鐘山李郎

從古至今，紡織業(yè)在推動經(jīng)濟增長、解決勞動就業(yè)和促進企業(yè)發(fā)展上一直發(fā)揮著積極的作用。蕭山區(qū)是全國29個中國紡織產(chǎn)業(yè)基地市（縣）之一，紡織業(yè)在全省乃至全國的地位舉足輕重。隨著經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展，蕭山的紡織業(yè)也面臨著各種機遇與挑戰(zhàn)。

直面外部環(huán)境和自身發(fā)展

國內(nèi)外整體形勢變化。2020年以來受國內(nèi)外疫情以及中美貿(mào)易摩擦等的影響，大量出口訂單被取消、延期和壓價，紡織企業(yè)的庫存水平從1-2周上升至1-2個月;國內(nèi)疫情管控使大量生產(chǎn)工人返鄉(xiāng)后無法按時返廠復工，生產(chǎn)量急劇下降;2020年下半年，外貿(mào)出口情況好轉(zhuǎn)，但國際原油價格的變化使得化工原料價格大漲，紡織業(yè)上游企業(yè)“漲價函”讓企業(yè)生產(chǎn)依然艱難。

企業(yè)發(fā)展面臨瓶頸。產(chǎn)品缺乏核心競爭力，具體表現(xiàn)為紡織產(chǎn)品可替代性高、國際影響力小;中小企業(yè)及家庭作坊式的工廠融資依然是大問題，資金周轉(zhuǎn)困難，企業(yè)主信心不足，企業(yè)擴張和創(chuàng)新就更加滯后;紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，中小企業(yè)間的聯(lián)系和合作不夠密切，導致抗風險能力不足，上下游企業(yè)產(chǎn)品存在相互競爭，同時紡織熟練工的招聘和留企困難較大。

重視行業(yè)創(chuàng)新能力發(fā)展

推動企業(yè)自身技術(shù)創(chuàng)新，從“量產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤豳|(zhì)”。建議相關(guān)部門在現(xiàn)有政策文件的基礎(chǔ)上，針對紡織行業(yè)特點，重點在龍頭企業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新、企業(yè)承辦紡織行業(yè)技術(shù)論壇以及企業(yè)收購外國先進生產(chǎn)工藝、起草與國際接軌的行業(yè)標準和制度等方面給予補助，設(shè)立專項資金進行鼓勵，支持企業(yè)在生產(chǎn)高質(zhì)量、低能耗、重環(huán)保的產(chǎn)品方面做技術(shù)創(chuàng)新和研究，從而提升產(chǎn)品國際競爭力。

推動成立聯(lián)合科研中心，從市場“追隨”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙I(lǐng)”。建議在化纖紡織（印染）行業(yè)協(xié)會的基礎(chǔ)上，由紡織業(yè)龍頭企業(yè)牽頭整合各方資源，成立紡織業(yè)聯(lián)合科研機構(gòu)，由行業(yè)協(xié)會托管，引入高精尖人才重點針對蕭山區(qū)紡織企業(yè)生產(chǎn)過程的各類技術(shù)難點進行技術(shù)突破，將行業(yè)新技術(shù)、新理念灌輸給紡織行業(yè)企業(yè)負責人。同時，由協(xié)會推薦企業(yè)員工到高校參加技能培訓深造，助推企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

積極引進新設(shè)備，從生產(chǎn)“人力密集”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白詣踊I(lǐng)先”。建議企業(yè)以優(yōu)化生產(chǎn)過程為切入點，引入產(chǎn)品在線監(jiān)測設(shè)備、自動化設(shè)備以及有助于提升生產(chǎn)效率的各種設(shè)備。對于引入新設(shè)備達到政策扶持標準的企業(yè)，政府應(yīng)盡快兌現(xiàn)幫扶措施。組織和鼓勵大多數(shù)企業(yè)聯(lián)合，以更優(yōu)惠的價格采購新設(shè)備，進而減少人力資源的大量投入，緩解用工難的問題。

增強產(chǎn)業(yè)安全和市場信心

加強動態(tài)研判與評估。針對紡織行業(yè)的貿(mào)易特點，經(jīng)信部門要加強對行業(yè)貿(mào)易的引導與支持，從優(yōu)化貿(mào)易市場結(jié)構(gòu)的角度出發(fā)，研究貿(mào)易幫扶政策，增強企業(yè)發(fā)展信心;幫助企業(yè)積極對接“一帶一路”沿線國家的采購需求，通過拉訂單、簽協(xié)議的方式，不斷給企業(yè)創(chuàng)造新的發(fā)展空間。

強化政府公共服務(wù)。所在街鎮(zhèn)應(yīng)加大與行業(yè)組織深入合作，盡可能通過政府幫助企業(yè)對接各類資源，比如產(chǎn)業(yè)、市場、人才等，推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，鼓勵和幫助企業(yè)應(yīng)用跨境電商、直播等貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，支持企業(yè)參加“進博會”等國際性展會。

采取相關(guān)扶植措施。完善融資服務(wù)、土地使用等方面的相關(guān)制度，合理加大財稅支持和獎勵力度;重點在電能消耗、污染防治方面給予財政專項資金的支持;呼吁蕭山金融資本服務(wù)實體經(jīng)濟，降低信用貸款門檻，減少審批手續(xù)，不盲目對暫時受困企業(yè)進行抽貸和斷貸;在現(xiàn)有政策文件的基礎(chǔ)上，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持傳統(tǒng)紡織業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

重視產(chǎn)業(yè)規(guī)?；图刍?/p>

研究推動企業(yè)兼并重組。針對當前蕭山紡織業(yè)企業(yè)的特點，主管部門應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品相似性進行分類，推動各相關(guān)企業(yè)“強強聯(lián)合”或“抱團取暖”，在紡織產(chǎn)品不同市場形成具有規(guī)?；a(chǎn)的大企業(yè)，確保整體產(chǎn)品的市場競爭力;參照《杭州市蕭山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進一步推動企業(yè)利用資本市場加快發(fā)展的實施意見（試行）》文件，政府可引導行業(yè)大企業(yè)股改上市，利用資本市場加快發(fā)展。

創(chuàng)建蕭山紡織業(yè)品牌。蕭山企業(yè)應(yīng)加強與國內(nèi)外大企業(yè)的合作與交流，通過合資、參股等多種方式建立自有品牌，進一步提升生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量，并結(jié)合對外開放的良好契機，推動海外市場產(chǎn)品口碑和品牌的樹立。與此同時，政府應(yīng)在品牌宣傳上給予強有力的支撐。

推動產(chǎn)業(yè)物理空間集聚。政府應(yīng)編制蕭山區(qū)紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對當前紡織業(yè)進行重新評估，結(jié)合國土空間規(guī)劃的編制，在合適區(qū)域建立紡織業(yè)園區(qū)，充分整合地方優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。園區(qū)將成為緊密聯(lián)系上下游、市場競爭力強的新發(fā)展區(qū)域，建成后將推動世界先進紡織業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

作者單位：杭州南站樞紐管理委員會