文 重慶高速公路集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng) 滕英明

重慶高速公路集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重慶高速集團(tuán)”）是重慶市屬重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)，主要從事高速公路和港航基礎(chǔ)設(shè)施投融資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理。成立33年來(lái)，完成了由事業(yè)機(jī)關(guān)向企業(yè)，由單主業(yè)向雙主業(yè)，由公益性投融資平臺(tái)向功能性與競(jìng)爭(zhēng)性一體的綜合性企業(yè)轉(zhuǎn)型。本文從五個(gè)方面，淺談重慶高速集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的探索與實(shí)踐。

圍繞“山水城市交旅融合”轉(zhuǎn)型

重慶地處青藏高原與長(zhǎng)江中下游平原的過(guò)渡地帶，造就了其山環(huán)水繞、江峽相擁的地理特征，整體呈現(xiàn)大山、大水、大城、大鄉(xiāng)的市情特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展表現(xiàn)為“一區(qū)兩群”格局，即主城都市區(qū)和渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群。

長(zhǎng)江、嘉陵江“兩江”交匯，大巴山、巫山、武陵山、大婁山“四山”縱貫，造就了重慶獨(dú)特的地貌特征，擁有山、水、林、泉、瀑、峽、洞等自然風(fēng)光，長(zhǎng)江三峽、世界文化遺產(chǎn)大足石刻、世界自然遺產(chǎn)武隆喀斯特和南川金佛山等著名景觀，自然、人文景點(diǎn)300余處。

重慶特殊的地域形態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局，決定了高速公路網(wǎng)呈“三環(huán)十二射多聯(lián)線”的結(jié)構(gòu)，重慶高速公路一頭連著大城市，一頭連著三峽庫(kù)區(qū)、武陵山區(qū)、田園鄉(xiāng)村、景區(qū)景點(diǎn)，具備攜程旅游、嫁接旅游、延伸旅游的先天優(yōu)勢(shì)和條件。5年前，重慶高速集團(tuán)開(kāi)始了“高速公路+旅游”的實(shí)踐探索，推動(dòng)交旅融合發(fā)展，并取得積極成效。

重慶高速集團(tuán)打造的“高速帶你去旅游”營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)品牌，成為全國(guó)高速公路行業(yè)旅游營(yíng)銷(xiāo)的一張名片，獲評(píng)國(guó)務(wù)院國(guó)資委2019年度國(guó)有企業(yè)品牌建設(shè)典型案例，成為全國(guó)33個(gè)央企、21個(gè)國(guó)企品牌建設(shè)典型案例之一，也是重慶市唯一一個(gè)品牌建設(shè)典型案例。

重慶高速集團(tuán)打造了各類(lèi)地域文化主題服務(wù)區(qū)，將服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)理念從“有沒(méi)有”向“好不好”，功能從“基本功能”向“延伸服務(wù)”，形象從“草根店”向“品牌店”轉(zhuǎn)變，讓高速公路服務(wù)區(qū)成為地方民俗文化和人文、自然景觀的展示區(qū)和體驗(yàn)區(qū)。比如，冷水服務(wù)區(qū)以休閑避暑旅游為主題，獲評(píng)中國(guó)公路學(xué)會(huì)“中國(guó)高速第一自駕營(yíng)地”；龍溪河服務(wù)區(qū)以農(nóng)耕文化為主題，打造集品牌農(nóng)副產(chǎn)品展銷(xiāo)、生態(tài)觀光體驗(yàn)、娛樂(lè)休閑一體的農(nóng)產(chǎn)品“奧特萊斯”；大觀服務(wù)區(qū)以茶文化為主題，打造集茶葉生產(chǎn)、科研、旅游、文化于一體的特色服務(wù)區(qū)；板溪服務(wù)區(qū)以生態(tài)文化為主題，打造板溪疊石花谷生態(tài)園；圍龍服務(wù)區(qū)以中華龍都文化為主題，主力業(yè)態(tài)為“服務(wù)區(qū)基本商業(yè)+周末度假休閑”；大足服務(wù)區(qū)以中國(guó)石刻文化為主題，集中展示石刻文化的精髓和魅力。

此外，重慶高速集團(tuán)還著力推進(jìn)高速公路房車(chē)服務(wù)和營(yíng)地建設(shè)，2019年承辦了第一屆高速公路房車(chē)服務(wù)（營(yíng)地）發(fā)展大會(huì)，并與新吉奧集團(tuán)有限公司簽訂框架協(xié)議，將房車(chē)租賃、信息咨詢(xún)等服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行一體化整合，形成互聯(lián)互通、共享共建、智慧高效的信息化運(yùn)用體系，實(shí)現(xiàn)房車(chē)“生活+旅游”的有效結(jié)合。與此同時(shí)，重慶高速集團(tuán)多個(gè)服務(wù)區(qū)將規(guī)劃建設(shè)房車(chē)體驗(yàn)中心，其中，靜觀服務(wù)區(qū)將打造房車(chē)小鎮(zhèn)，提供房車(chē)租賃、補(bǔ)給等多項(xiàng)服務(wù)。未來(lái)，重慶高速集團(tuán)還將規(guī)劃建設(shè)106個(gè)服務(wù)區(qū)房車(chē)營(yíng)地（其中綜合目的地型5個(gè)、交通集散型20個(gè)、臨停補(bǔ)給型81個(gè)）。

圍繞“高速公路綠色出行”轉(zhuǎn)型

2019年，交通運(yùn)輸部等十二部門(mén)和單位聯(lián)合制定了《綠色出行行動(dòng)計(jì)劃（2019～2022年）》。綠色出行是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其核心是建設(shè)綠色出行友好環(huán)境，基礎(chǔ)是構(gòu)建完善的綜合運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，關(guān)鍵是提升綠色出行裝備水平。

根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021～2035年）》，到2025年，我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)售量將達(dá)到汽車(chē)銷(xiāo)售總量的20%左右。當(dāng)前，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)生態(tài)正由零部件、整車(chē)研發(fā)生產(chǎn)及營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)企業(yè)之間的“鏈?zhǔn)疥P(guān)系”，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槠?chē)、能源、交通、信息通信等多領(lǐng)域、多主體參與的“網(wǎng)狀生態(tài)”。相互賦能、協(xié)同發(fā)展成為各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展壯大的內(nèi)在需求，跨行業(yè)、跨領(lǐng)域融合創(chuàng)新成為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)代特征。

高速公路行業(yè)是新能源汽車(chē)“網(wǎng)狀生態(tài)”的重要組成部分，重慶高速集團(tuán)選擇能源供給這一重要的協(xié)同因素進(jìn)行融合賦能，按照適度超前的原則，在高速公路服務(wù)區(qū)打造“油、氣、電、氫”并行協(xié)同、相互補(bǔ)充的能源服務(wù)站，致力創(chuàng)建布局合理、生態(tài)友好、清潔低碳、集約高效的高速公路綠色出行能源服務(wù)體系。

重慶高速集團(tuán)本著統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的思路，著力在LNG加注站、換電站、加氫站三個(gè)方面加強(qiáng)戰(zhàn)略布局和前瞻性研究。規(guī)劃建設(shè)LNG站點(diǎn)44座，岸基船舶LNG加注站5座。規(guī)劃布局新能源汽車(chē)換電站60座，2020年底前已建成10座。緊盯新能源汽車(chē)的發(fā)展趨勢(shì)，開(kāi)展氫能源布局的規(guī)劃布點(diǎn)和空間預(yù)留。

創(chuàng)新商業(yè)模式是建設(shè)高速公路新能源服務(wù)體系的關(guān)鍵，由此才能實(shí)現(xiàn)汽車(chē)行業(yè)與交通行業(yè)的跨界融合。重慶高速集團(tuán)與吉利科技集團(tuán)有限公司簽署合作協(xié)議，建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，未來(lái)，雙方將發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，形成協(xié)同效應(yīng)，加快新能源汽車(chē)換電模式的推廣和應(yīng)用，為智慧綠色出行生態(tài)的建設(shè)增添新動(dòng)能。雙方將拓展充換電設(shè)施及運(yùn)營(yíng)布局，搭建充換電網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展吉利新能源系列車(chē)型的展示、銷(xiāo)售、體驗(yàn)、售后服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈合作，切實(shí)解決新能源汽車(chē)能源補(bǔ)給的痛點(diǎn)，讓司乘擺脫駕駛新能源汽車(chē)長(zhǎng)途出行，因續(xù)航里程不足帶來(lái)的焦慮。

當(dāng)前，交通出行模式、汽車(chē)產(chǎn)品形態(tài)、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和社會(huì)運(yùn)行方式正在發(fā)生深刻變革，重慶高速集團(tuán)致力于深化能源供給側(cè)改革，以新能源護(hù)航綠色出行、助力綠色交通、賦能綠色發(fā)展。

鏈接：

什么是“五化工程”？

“亮化”工程

完成314座隧道照明及交通安全設(shè)施提升，完成117座都市區(qū)隧道涂裝及亮度提升。

“靚化”工程

整體提升19對(duì)中心區(qū)域服務(wù)區(qū)實(shí)施功能品質(zhì)，提升改造104座服務(wù)區(qū)廁所，提升132座收費(fèi)站服務(wù)品質(zhì)。

“美化”工程

完成5420延公里路容路貌專(zhuān)項(xiàng)整治，修補(bǔ)15689平方米路面。

“綠化”工程

提升高速公路園林綠化景觀效果，累計(jì)補(bǔ)種140萬(wàn)株各類(lèi)植物，提升改造78萬(wàn)平方米綠地。

“凈化”工程

加大高速公路保潔頻次，主城都市區(qū)重點(diǎn)路段按照市政府道路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清掃保潔。

圍繞“美麗之地城市提升”轉(zhuǎn)型

隨著高速公路網(wǎng)絡(luò)的逐步健全和完善，按照高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活的需求，高速公路在滿足交通功能的同時(shí)，外溢的其他服務(wù)功能越發(fā)受到重視。

習(xí)近平總書(shū)記要求重慶建設(shè)山水之城、美麗之地，重慶市委、市政府以“行千里、致廣大”為主題，著力打造“近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)”的美好城市，展現(xiàn)重慶“城在山水間、山水在城中”“有山有水、依山傍水、顯山露水”的獨(dú)特魅力，同時(shí)提出高速公路要通過(guò)提升服務(wù)水平助力城市形象和品質(zhì)打造。高速公路是城市路網(wǎng)的重要組成部分，也是城市客廳的重要名片以及城市形象的重要元素，重慶市委、市政府要求將高速公路打造成一道道風(fēng)景線，推進(jìn)高速公路服務(wù)功能轉(zhuǎn)型。

近3年來(lái)，按照重慶市政府城市提升行動(dòng)總體安排，重慶高速集團(tuán)投資近10億元推進(jìn)路網(wǎng)品質(zhì)提升，通過(guò)實(shí)施“五化工程”，實(shí)現(xiàn)擦亮“區(qū)、站、隧”，扮靚“坡、坎、崖”，添彩“山、水、城”的目標(biāo)，打造了高速公路綠色生態(tài)長(zhǎng)廊和園林景觀通道。

未來(lái)，重慶高速集團(tuán)將堅(jiān)持“路網(wǎng)+密度”“服務(wù)+品質(zhì)”“運(yùn)行+智慧”“形象+顏值”的經(jīng)營(yíng)理念和發(fā)展方向，全方位推進(jìn)高速公路服務(wù)功能轉(zhuǎn)型。

圍繞“內(nèi)河航運(yùn)集約協(xié)同”轉(zhuǎn)型

重慶是國(guó)家確定的長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心。全市航道總里程達(dá)到4472公里，其中長(zhǎng)江在重慶境內(nèi)679公里，占全長(zhǎng)江通航里程的四分之一，長(zhǎng)江涪陵以下河段可常年通行萬(wàn)噸級(jí)船隊(duì)和5000噸級(jí)船舶，輻射面積可達(dá)100萬(wàn)平方公里，能夠有效輻射四川、貴州、云南、陜西等省份的大部分地區(qū)，是我國(guó)西部?jī)?nèi)河航運(yùn)資源最富集的省份。

重慶高速集團(tuán)是長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心建設(shè)的“主力軍”，近年來(lái)累計(jì)投資200多億元，整治和渠化河道603公里，助推重慶建成港口貨物吞吐能力達(dá)到2.1億噸，集裝箱吞吐能力達(dá)到481萬(wàn)標(biāo)箱?！笆奈濉睍r(shí)期，重慶高速集團(tuán)將進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江涪陵至朝天門(mén)的航道提升，基本實(shí)現(xiàn)嘉陵江、涪江、烏江的梯級(jí)渠化，完成渠江的河道整治，形成“一干兩支十線”銜接順暢的航道體系，“四樞紐十專(zhuān)業(yè)”聯(lián)動(dòng)暢通的港口集群。

重慶水路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量大，且航運(yùn)具有綠色環(huán)保、運(yùn)量大、成本低的顯著優(yōu)勢(shì)，每噸每公里0.03元的運(yùn)價(jià)，低于鐵路0.16元及公路0.6元的運(yùn)價(jià)，在各類(lèi)交通運(yùn)輸方式中的優(yōu)勢(shì)比較明顯。目前，重慶水路貨物周轉(zhuǎn)量已達(dá)全市綜合交通運(yùn)輸量的68%，90%以上的外貿(mào)集裝箱通過(guò)水運(yùn)完成。

重慶高速集團(tuán)推進(jìn)航運(yùn)中心建設(shè)，堅(jiān)持“以電養(yǎng)航”的投資平衡策略，促進(jìn)良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。已建成的嘉陵江草街航電樞紐總裝機(jī)50萬(wàn)千瓦，每年可產(chǎn)生發(fā)電收益近7億元，已開(kāi)工建設(shè)的烏江白馬航電樞紐總裝機(jī)48萬(wàn)千瓦，到“十四五”期末，重慶高速集團(tuán)航電樞紐總裝機(jī)將達(dá)到120萬(wàn)千瓦，既能實(shí)現(xiàn)航運(yùn)功能又能發(fā)展綠色能源，保障運(yùn)行成本和新項(xiàng)目投入所需。堅(jiān)持航運(yùn)功能與生態(tài)修復(fù)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一。建成的潼南樞紐，對(duì)涪江干流潼南城區(qū)段生態(tài)系統(tǒng)起到極大的修復(fù)作用；擬建的嘉陵江井口航電樞紐，將很好地契合重慶城市兩江四岸整治提升。堅(jiān)持在東南西北四向物流通道、鐵公水空四種運(yùn)輸方式中找結(jié)合、尋突破。重慶建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地，東向打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊；西向打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶通道；南向打造西部陸海新通道；北向打造渝滿俄國(guó)際運(yùn)輸通道。充分發(fā)揮水路低成本、大批量、遠(yuǎn)距離的運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，積極助推東西南北“四向”連通，鐵公水空“四式”聯(lián)運(yùn)，人流、物流、資金流、信息流“四流”融合，建設(shè)集約高效、綠色協(xié)同、輻射帶動(dòng)的長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心。

圍繞“依托主業(yè)多元發(fā)展”轉(zhuǎn)型

重慶高速集團(tuán)在33年的發(fā)展歷程中，經(jīng)過(guò)多次體制調(diào)整和改革重組，成為重慶市屬?lài)?guó)企唯一的高速公路和港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資平臺(tái)，形成了雙主業(yè)支撐格局，全資及控股重慶市70%的高速公路，含參股占比達(dá)90%，承擔(dān)航道渠化、河道整治和港口建設(shè)的重任。

近年來(lái)，重慶高速集團(tuán)按照主業(yè)帶動(dòng)、改革主動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、主產(chǎn)互動(dòng)的思路，著力推動(dòng)“投融建管營(yíng)”一體化，打通從投資、融資、建設(shè)、管理到運(yùn)營(yíng)整條產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈的掌控，形成閉合的全產(chǎn)業(yè)鏈和完整的利潤(rùn)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化布局，依托“雙主業(yè)”、培育“產(chǎn)業(yè)樹(shù)”、打造“經(jīng)濟(jì)林”。

比如，重慶高速集團(tuán)依托高速公路建設(shè)項(xiàng)目的“紅線礦”和河道疏浚的“棄砂石”，針對(duì)市場(chǎng)供求關(guān)系的不平衡，搭建重慶砂石骨料供應(yīng)保障平臺(tái)，“十四五”時(shí)期將達(dá)到50億元的營(yíng)收規(guī)模。重慶高速集團(tuán)正圍繞鐵路（城軌）、道路建設(shè)、城市建設(shè)三個(gè)領(lǐng)域，打造裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園。重慶高速集團(tuán)深入挖掘利用高速公路大數(shù)據(jù)，打造高科技旗艦企業(yè)“重慶高智”，同時(shí)依托重慶交通職業(yè)學(xué)校，打造交通培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)，首創(chuàng)無(wú)人機(jī)操控培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

“十四五”時(shí)期，重慶高速集團(tuán)將大力實(shí)施孵化、頭雁、矩陣、多極、協(xié)同產(chǎn)業(yè)培育“五項(xiàng)工程”，按照200億級(jí)、100億級(jí)、50億級(jí)、10億級(jí)，分能級(jí)進(jìn)行梯隊(duì)打造，形成數(shù)個(gè)“大龍頭”、一批“小巨人”的“眾星拱月”式產(chǎn)業(yè)陣營(yíng)，立足直轄市的體制和市情，沿著做專(zhuān)、做精、做靚的方向，推進(jìn)集團(tuán)做優(yōu)、做強(qiáng)、做大，創(chuàng)造交通產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新輝煌。