近年來，沭陽縣結(jié)合宿遷市人大持續(xù)開展的人大代表“四聯(lián)四助”主題活動(dòng)，不斷探索和實(shí)踐人大代表履職服務(wù)保障機(jī)制建設(shè)的新路子、新方法，并取得顯著成效。

堅(jiān)持“三個(gè)注重”，完善機(jī)制精準(zhǔn)“發(fā)力”。注重理念創(chuàng)新，在提件和辦件上“發(fā)力”，通過深入開展“聽民聲、匯民智、促發(fā)展”主題活動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化“進(jìn)基層、聯(lián)農(nóng)戶，進(jìn)社區(qū)、聯(lián)居民，進(jìn)企業(yè)、聯(lián)職工”的聯(lián)系方式。去年，全縣參與接待的代表2372 人次，接待選民7493 人次，搜集意見建議1602件，涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等諸多方面。注重機(jī)制建設(shè)，在視察和調(diào)研上“發(fā)力”，沭陽縣鄉(xiāng)人大十分重視代表活動(dòng)的開展，結(jié)合自身實(shí)際經(jīng)常性地走訪調(diào)研。在組織開展本區(qū)域內(nèi)代表活動(dòng)的同時(shí)，注重加強(qiáng)跨區(qū)域代表之間的互訪交流。注重推進(jìn)落實(shí)，在監(jiān)督和落實(shí)上“發(fā)力”。沭陽縣通過組織開展“旗幟鮮明走在前”“千名代表聽百案”“參與式預(yù)算監(jiān)督”等系列活動(dòng)，全面激發(fā)了人大代表的履職熱情。2020 年，沭陽縣人代會(huì)及其常委會(huì)對財(cái)政執(zhí)行與調(diào)整、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行、縣域行政區(qū)劃變更、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施等6項(xiàng)重大事項(xiàng)作出了決議，并對安全生產(chǎn)“一法一條例”的貫徹實(shí)施、農(nóng)房改善工程等群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注較高的問題進(jìn)行了專題詢問。

明確“三個(gè)強(qiáng)化”，彌補(bǔ)代表履職“短版”。在去年春節(jié)疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期，全縣各級(jí)人大代表率先投身疫情防控阻擊戰(zhàn)，2721 名代表累計(jì)捐款捐物800 余萬元。在助力“四聯(lián)四助”主題活動(dòng)中，縣人大機(jī)關(guān)幫助10 家掛鉤聯(lián)系企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各級(jí)人大代表的思想也在實(shí)戰(zhàn)中得到了淬練和升華。強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，彌補(bǔ)履職能力不足“短板”。沭陽縣鄉(xiāng)人大通過定期不定期地組織人大代表加強(qiáng)對代表法、選舉法、監(jiān)督法、預(yù)算法等方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了代表自身法律意識(shí)和依法履職能力。強(qiáng)化角色融入，彌補(bǔ)互動(dòng)熱度不高“短板”。通過建立新老代表互聯(lián)互動(dòng)機(jī)制，使新代表在很短時(shí)間內(nèi)就適應(yīng)了角色轉(zhuǎn)換，形成新代表奮發(fā)而為、“新官上任”，卸任代表余熱頻揮、傳幫帶教的生動(dòng)局面。在“脫貧攻堅(jiān)我助力、社會(huì)治理我參與、空間治理我監(jiān)督”等活動(dòng)中，全縣各級(jí)人大代表積極當(dāng)好扶貧政策宣傳員、農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)員、公益事業(yè)服務(wù)員、人情減負(fù)引導(dǎo)員，主動(dòng)幫助130 多家企業(yè)落實(shí)疫情防控措施，幫助復(fù)工復(fù)產(chǎn)，解決用工用款等難題。

搭建“三個(gè)平臺(tái)”，推進(jìn)服務(wù)保障“升級(jí)”。搭建履職平臺(tái)，活動(dòng)組織“升級(jí)”。建立代表統(tǒng)一活動(dòng)日制度，每逢雙月確定一天的時(shí)間，組織轄區(qū)人大代表開展“統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一主題、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一要求”的代表統(tǒng)一活動(dòng)日，不斷豐富和拓展活動(dòng)方式，賦予時(shí)代特色的主題內(nèi)容，使活動(dòng)的針對性更強(qiáng)，效果也更加明顯。搭建監(jiān)督平臺(tái)，意見辦理“升級(jí)”。通過采取“重點(diǎn)督辦、跟蹤督辦、參與督辦、共同督辦”等舉措，加快了沭陽縣第十七屆四次會(huì)議期間的4 件議案和98 件建議意見的全面有效落實(shí)，辦理效率和代表滿意度顯著提高。搭建空間平臺(tái)，聯(lián)系交流“升級(jí)”。沭陽縣積極創(chuàng)造代表履職條件，鞏固和完善代表聯(lián)系機(jī)制，通過“人大代表之家”“人大代表工作站”“人大代表聯(lián)系點(diǎn)”等聯(lián)系平臺(tái)，為代表履職提供了新的載體、豐富了新的內(nèi)容。通過采取“請進(jìn)來、走出去”等措施，增強(qiáng)了代表與代表之間、代表與選民之間的有效互動(dòng)，極大地提高了人大代表的存在感、歸宿感、榮譽(yù)感和使命感。 （朱彤）