歷年全國兩會上，“兩高”工作報告都備受關(guān)注。在全面依法治國進入新階段的時代背景下，今年的“兩高”工作報告分量更重，社會關(guān)注度更高。3 月9 日下午和10 日上午，江蘇代表團對“兩高”報告進行審議。代表們普遍認為，“兩高”報告文風(fēng)樸實、工作務(wù)實、措施扎實，一組組數(shù)據(jù)與案例生動展示了“兩高”和各級司法機關(guān)司法為民、公正司法的履職畫卷。

胸懷“國之大者” 精準服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展全局

與黨中央重大決策部署貼得很緊，是代表們對過去一年“兩高”工作的共同感受?！熬珳手σ咔榉揽睾蛷?fù)工復(fù)產(chǎn)、打好三大攻堅戰(zhàn)、服務(wù)擴大內(nèi)需戰(zhàn)略和‘六穩(wěn)’‘六保’、優(yōu)化營商環(huán)境……”護航高質(zhì)量發(fā)展的一系列硬核舉措，彰顯了“兩高”胸懷全局、忠誠履職的使命擔當。

全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會副主任委員冷溶代表說，“‘兩高’對刑事、民事等各類案件的處理，緊跟全面依法治國的政治形勢、黨中央治國理政的中心任務(wù)，切實落實十三屆全國人大三次會議決議，積極作為、勇于擔當?！笔∥Ｎ⑹〖o委書記、省監(jiān)察委員會主任王常松代表認為，“兩高”緊緊圍繞黨中央中心工作，精準服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大局，用一組組有說服力的數(shù)據(jù)、一個個過得硬的案件，向黨和人民交上了一份滿意的答卷。省政府黨組成員，常州市委書記、市人大常委會主任齊家濱代表也認為，“兩高”貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，政治站位高、服務(wù)大局準，為護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻了法治力量。

立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，代表們冀望“兩高”進一步發(fā)揮服務(wù)保障作用，以更實舉措助力推動高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。不少代表呼吁完善知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，提高知識產(chǎn)權(quán)類案件審理水平，壓縮案件審理周期，降低當事人維權(quán)成本，及時有效保護創(chuàng)新企業(yè)的合法權(quán)利，助力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。南京市市長韓立明代表還建議，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)法院布局，推動盡快在南京設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院，積極開展知識產(chǎn)權(quán)司法改革試點，為全國知識產(chǎn)權(quán)審判工作探路。企業(yè)在推動構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮著重要作用。宜興市西渚鎮(zhèn)白塔村黨總支書記歐陽華代表說，“‘兩高’要切實維護誠實守信企業(yè)的合法權(quán)益，強化合同契約意識，營造公平公正的市場交易環(huán)境?！苯K綜藝集團董事長、總經(jīng)理，省工商聯(lián)副主席昝圣達代表關(guān)注民營企業(yè)發(fā)展，建議依法保護好民營企業(yè)和民營企業(yè)家的合法財產(chǎn)，進一步加大涉民企“掛案”清理力度，大力營造支持民營經(jīng)濟發(fā)展的公平法治環(huán)境。

心系民生福祉 織牢高品質(zhì)生活司法保護網(wǎng)

司法工作一頭連著改革發(fā)展穩(wěn)定大局，一頭連著老百姓的生產(chǎn)生活。“兩高”從群眾關(guān)心的身邊事、日常事等細微處著手，做好為民司法大文章，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感，讓司法的陽光照耀人民心田。從報告的字里行間，代表們讀出了“兩高”心系群眾、履職為民的初心使命。

鹽城市委書記、市人大常委會主任戴源代表說，“‘兩高’從教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、社會保障等各個方面保障和改善民生，充分彰顯了司法為民的濃厚情懷，讓群眾切實感受到了司法的溫度?！苯鹆晔突び邢挢?zé)任公司董事長、黨委書記張春生代表認為，“兩高”和各級司法機關(guān)構(gòu)建一站式訴訟服務(wù)體系，網(wǎng)上立案量占一審立案量的54%，跨地域立案服務(wù)實現(xiàn)四級法院全覆蓋，為老年人等特殊群體設(shè)立綠色服務(wù)窗口，這些舉措提高了訴訟的便利度，讓群眾打官司少跑腿，大幅減少群眾訴訟成本，體現(xiàn)了司法為民宗旨。中國郵政集團泗洪縣分公司歸仁支局支局長殷勇代表對“兩高”有力維護人民群眾舌尖上、針尖上、頭頂上、腳底下安全、嚴懲套路貸、危險駕駛等履職表現(xiàn)印象深刻，發(fā)自內(nèi)心為他們點贊。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院院長朱晶代表說，“近年來司法救助力度逐年加大，去年向困難群眾發(fā)放司法救助金9.1億元，這是解民憂、紓民困、暖民心的司法惠民舉措?！?/p>

隨著經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，人民對美好生活的要求也不斷提高。代表們希望“兩高”在保障和改善民生上持續(xù)發(fā)力，切實保障人民群眾過上高品質(zhì)生活。民法典是公民權(quán)利的法律寶典，實施好民法典對于維護人民權(quán)益、增進人民福祉至關(guān)重要。不少代表建議“兩高”加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動各級司法機關(guān)準確適用民法典，促進人的全面發(fā)展。未成年人健康成長關(guān)乎祖國的未來。省教育廳廳長葛道凱代表說，“要依法從嚴從快從重辦理涉校涉生違法犯罪案件，嚴懲針對學(xué)生特別是未成年人的犯罪行為，希望司法機關(guān)主動深入校園開展法治宣傳教育，與教育部門、學(xué)校合作開發(fā)法治教育項目，提升青少年法治教育實效?！毙熘菔械谝蝗嗣襻t(yī)院副院長、徐州市眼病防治研究所所長李甦雁代表關(guān)注老百姓私人生活安寧的問題，她建議加大對泄露個人信息違法犯罪的打擊力度，加強網(wǎng)絡(luò)空間治理，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。省淮劇團演員、省戲劇家協(xié)會副主席（兼）陳澄代表深有同感，她建議司法機關(guān)加強對人格權(quán)的保護，切實維護廣大人民群眾人格尊嚴。鹽城市農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長秦光蔚代表將目光投向農(nóng)民群體，她建議加大對貪污、挪用補助惠農(nóng)款等職務(wù)犯罪的打擊力度，堅決懲治嚴重影響農(nóng)民群眾幸福感獲得感的微腐敗。就業(yè)是最大的民生。省人力資源和社會保障廳廳長戴元湖代表積極為廣大勞動者發(fā)聲，呼吁各級司法機關(guān)進一步審理好、辦理好各類勞動糾紛案件，切實維護勞動者合法權(quán)益。

堅守公平正義 讓公正成為司法最亮底色

習(xí)近平總書記指出，公平正義是司法的靈魂和生命。盡管每年的“兩高”報告在內(nèi)容上都有變化，但始終不變的是對公平正義的堅守。審議中，公平正義成為頻率最高的字眼。代表們認為，“百香果女孩被害案”、“張玉環(huán)故意殺人案”、“韓顯輝故意殺人案”等一批重大案件的公正審理，彰顯了“兩高”堅定捍衛(wèi)公平正義的決心，感受到司法公正水平邁上了新臺階。

南京市人大常委會主任龍翔代表說，“最高檢依法核準追訴‘南醫(yī)大女生被害案’，法院經(jīng)過公正審理依法判處被告人麻繼鋼死刑，再次證明正義永遠不會缺席，網(wǎng)絡(luò)大V‘辣筆小球’惡意詆毀貶損衛(wèi)國戍邊英雄官兵，江蘇檢察機關(guān)迅速介入，昭示了英烈不容詆毀、法律不容挑釁。”鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)世業(yè)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長聶永平代表感到，司法機關(guān)堅持公正裁判，破解“扶不扶”“追不追”等長期困擾大家的法律和道德風(fēng)險，旗幟鮮明弘揚社會正氣和社會主義核心價值觀，讓人民群眾通過一個個具體案例感受到了公平正義。

維護社會公平正義永遠在路上。代表們希望“兩高”針對社會反映強烈的突出問題，進一步加大執(zhí)法辦案力度，切實維護好人民群眾權(quán)益，同時不斷提高司法公信力，做到打鐵還需自身硬，更好滿足人民群眾對社會公平正義的需求。全國人大華僑委員會副主任委員、致公黨中央副主席曹鴻明代表說，“當前虛假訴訟案件數(shù)量逐年增加，特別是在民間借貸、以物抵債、案外人執(zhí)行異議之訴中經(jīng)常發(fā)生，要加大對虛假訴訟的打擊力度，有力維護社會誠信和訴訟秩序。”省人民檢察院檢察長劉華代表建議法院提高辦案效率，嚴格按照訴訟期限辦理案件，對請示類案件明確期限規(guī)定，并嚴格把握該類案件范圍。徐州市委書記、市人大常委會主任周鐵根代表建議，以開展政法隊伍教育整頓為契機，嚴懲司法腐敗，鍛造忠誠干凈擔當?shù)倪^硬隊伍。連云港市委書記、市人大常委會主任項雪龍?zhí)岢?，要充分發(fā)揮精品案例在司法理念引領(lǐng)、辦案指導(dǎo)和宣傳教育方面的作用，確保同類案件裁判尺度一致，讓司法判決更加公平。南京市第一醫(yī)院副院長、心胸血管外科主任陳鑫代表認為，法律不能被輿論綁架，司法機關(guān)要堅持嚴格依法辦案，不和稀泥，堅決維護誠實守信者合法權(quán)益，讓不法者、失信者付出代價、寸步難行。建湖縣天和生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社理事長魯曼代表建議各級法院持續(xù)加大執(zhí)行工作力度，切實打通司法公正“最后一公里”。江蘇天工集團黨委書記、江蘇天工國際貿(mào)易有限公司董事局主席朱小坤代表希望“兩高”指導(dǎo)各級司法機關(guān)準確適用民間借貸最新司法解釋，嚴格規(guī)制高利貸，切實降低企業(yè)融資成本，服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。

抓改革增活力 司法工作質(zhì)效顯著提升

“2020 年，未結(jié)案數(shù)、長期未結(jié)訴訟案件數(shù)分別下降17.5%和24.9%，涉訴信訪同比下降12.9%，受理、執(zhí)結(jié)執(zhí)行案件數(shù)和執(zhí)行到位金額同比分別上升1.7%、4.3%和8.1%。”這些數(shù)字直觀反映了司法機關(guān)工作質(zhì)效的提升，這與“兩高”深入推動司法改革和智慧法院、智慧檢務(wù)建設(shè)是分不開的。

過去一年，“兩高”深化司法責(zé)任制綜合配套改革、全面落實司法責(zé)任制、深入推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革、開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點，推動司法改革邁出堅實步伐，代表們對此充分肯定。面對司法實踐中的問題和人民群眾新期待，代表們希望“兩高”以加強執(zhí)法辦案制約監(jiān)督為重點，持續(xù)深入推進司法改革，讓司法權(quán)運行更加規(guī)范、高效。代表們認為，智慧法院、智慧檢務(wù)建設(shè)在提升執(zhí)法辦案質(zhì)量和效益上發(fā)揮了重要作用，建議強化科技賦能，進一步提高司法工作信息化水平。全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員、中國社會科學(xué)院副院長蔡昉代表認為互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展有很多方面都可以應(yīng)用于審判執(zhí)行和檢察工作之中，建議加強這方面實踐探索。為了適應(yīng)數(shù)字化時代新要求，省高級人民法院院長夏道虎代表建議最高人民法院推動修改民事訴訟法，完善電子訴訟制度，將判決書、裁定書、調(diào)解書納入電子送達范圍，制定人民法院在線訴訟管理辦法，對當事人身份核實、證人作證、證據(jù)效力認定等問題作出統(tǒng)一規(guī)范，提升電子訴訟程序效能。

去年全國法院受理訴訟案件數(shù)量出現(xiàn)2004年以來的首次下降。這是一個可喜的變化。但從人均辦案量來看，人案矛盾仍然突出。如何逐步讓案件數(shù)量降下來、讓辦案質(zhì)效升上去，代表們也帶來不少金點子。中國建設(shè)銀行行長王江代表建議，推進建設(shè)金融糾紛一站式多元解訴機制，打通金融糾紛訴前和解路徑，提高矛盾化解效率。中國郵政集團泰興市分公司城區(qū)分局局長、江平路支局支局長何健忠代表表示認同，他建議把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，充分發(fā)揮人民調(diào)解員作用，及時將矛盾糾紛化解在基層。南京水利科學(xué)研究院總工程師竇希萍代表建議，司法機關(guān)會同交管部門加強文明交通宣傳教育，加大交通違法整治力度，力爭大幅降低危險駕駛、交通肇事等案件數(shù)量。不少代表贊同這個思路，建議“兩高”加強以案釋法工作，以群眾喜聞樂見的方式做好法治宣傳教育，引導(dǎo)全社會自覺守法。

忠誠使命勇?lián)?，奮楫揚帆再啟航。立足新起點，我們期待“兩高”和各級司法機關(guān)發(fā)揚“三牛”精神，以實干回應(yīng)掌聲，以奮進續(xù)寫輝煌，不負時代、不負人民，以高水平履職的生動實踐和豐碩成果向中國共產(chǎn)黨成立100周年獻禮。