劉懷平中共黨員，第十三屆全國人大代表，享受國務院政府特殊津貼專家，中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長，昆岳互聯(lián)環(huán)境技術（江蘇）有限公司董事長、創(chuàng)始人；先后獲得江蘇省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎、江蘇省科技型企業(yè)家、江蘇省優(yōu)秀企業(yè)家、江蘇省“333 高層次人才”等榮譽稱號。

2020 年9 月22 日，習近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上的講話中表示，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030 年前達到峰值，努力爭取2060 年前實現(xiàn)碳中和。今年兩會的政府工作報告，再次強調了這個時間表的重要性，這是中國做出的一個跨時代的承諾。作為一名來自基層、長期從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的人大代表，劉懷平緊密結合自身多年在環(huán)保行業(yè)的從業(yè)經(jīng)驗，深知傳統(tǒng)環(huán)保領域存在“重制造、輕服務”“重硬件、輕軟件”“重投資、輕運營”的痛點。他建議，有序推進環(huán)境基礎設施的智能化改造及第三方智慧運維，助力碳達峰、碳中和目標的實現(xiàn)。

工業(yè)排污企業(yè)碳減排工作存在阻力

劉懷平指出，目前我國環(huán)境基礎設施的建設水平已位居世界前列，但因環(huán)境基礎設施存在前期設計余量過大和自動化程度低的弊端，從而導致在后期的運營過程中存在能源和物料的碳資源浪費。多數(shù)工業(yè)排污企業(yè)仍然存在系統(tǒng)運行不穩(wěn)定、故障處理不及時、運行維護成本高等現(xiàn)象，這直接造成了環(huán)境資源的浪費和物耗能耗的增加。目前，環(huán)保責任主體仍是排污企業(yè)，很多企業(yè)過于看重自身的短期經(jīng)濟利益，而拒絕選擇專業(yè)的第三方運維商，這種情況很容易導致排放超標、數(shù)據(jù)造假、二次污染等現(xiàn)象出現(xiàn)，這些現(xiàn)象都大大增加了碳減排工作的難度。

大力發(fā)展第三方智慧運維市場

劉懷平建議，國家和地方政府應當加快形成環(huán)保產(chǎn)業(yè)第三方運維市場的行業(yè)規(guī)范，對第三方運維企業(yè)的企業(yè)規(guī)模、從業(yè)人員、軟硬件設施等方面提出高要求，讓排污企業(yè)得到專業(yè)的第三方運維服務。工業(yè)排污企業(yè)通過積極推行第三方運維服務，有利于實現(xiàn)環(huán)保運營系統(tǒng)的節(jié)能增效，提高各環(huán)節(jié)能源的使用效率，降低整個系統(tǒng)的物耗能耗，避免環(huán)境資源的浪費；有利于實現(xiàn)環(huán)境基礎設施的高效運營，進一步提升污染物（包含CO2、NOx、SO2、粉塵等）的去除效率，使出口污染物濃度大大降低，從而從源頭上真正實現(xiàn)碳減排。

國家和地方政府應當從政策上支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，給第三方運維賦能，實現(xiàn)第三方運維的智慧化。通過產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的建設，使工業(yè)排污企業(yè)在運營系統(tǒng)智慧化、環(huán)保設備智能化、管理系統(tǒng)智慧化等方面實現(xiàn)創(chuàng)新，從而打造以系統(tǒng)協(xié)同控制、遠程環(huán)保管控、遠程設備管理、遠程故障預警、遠程專家診斷為智慧化手段，以現(xiàn)場專業(yè)操作、專業(yè)巡檢為輔助手段的“云+端”第三方智慧運維管理體系。第三方智慧運維管理體系可降低工業(yè)排污企業(yè)環(huán)保運營成本，提高環(huán)保運營效率，從物料、能源、用工、維修四個維度給企業(yè)帶來降本、安全、高效、可靠、便捷的價值，在排污企業(yè)端進一步實現(xiàn)節(jié)能減排。