／本刊記者 才秀敏／

2 0 2 1 年全國能源工作會議提出，要加快風電、光伏發(fā)展，新增裝機總量較“十三五”有大幅增長，大力提升新能源消納和儲存能力，發(fā)展抽水蓄能和儲能產業(yè)，加快推進“風光水火儲一體化”和“源網(wǎng)荷儲一體化”發(fā)展。要進一步優(yōu)化完善電網(wǎng)建設，加快構建適應高比例大規(guī)?？稍偕茉窗l(fā)展的新一代電力系統(tǒng)。

“十三五”期間，我國多措并舉，持續(xù)推進以風電、太陽能發(fā)電為主的可再生能源開發(fā)，取得了舉世矚目的成績。新能源累計裝機規(guī)模突破4.5億千瓦，超過水電成為第二大電源，新能源年均新增裝機容量6036萬千瓦?！笆奈濉逼陂g，新能源開發(fā)“集散并舉、海陸齊進，發(fā)儲協(xié)同”的特征將更加明顯。

全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元指出，在可再生能源發(fā)電側配備儲能系統(tǒng)，雖然從理論上有助于平抑波動，但此種發(fā)展模式存在較多問題。

一是站端小容量的儲能系統(tǒng)相比大容量集中儲能，其投資建設的成本較高、充放電效率較低，客觀上不合理地推高了可再生能源的建設成本與電力價格。根據(jù)對儲能系統(tǒng)的財務測算，即便采用成本相對便宜的鋰電池方案，其平準化成本依然達到了約0.44元/千瓦時，在部分地區(qū)超過了光伏發(fā)電的平準化度電成本，強制配套儲能設施不利于可再生能源的規(guī)模化發(fā)展。

二是因電網(wǎng)系統(tǒng)的運行方式與局部消納能力是實時變化的，在電站建設時，統(tǒng)一按一定比例配置分散式儲能設施，相比在電網(wǎng)側集中配置儲能，先天存在無法靈活調整、整體利用率偏低的缺陷。

三是電站與電站之間不平衡出力是此消彼長的常態(tài)，在電網(wǎng)系統(tǒng)內可自然形成類似“蓄水池”的緩沖調節(jié)能力，在站端強制配置儲能系統(tǒng)，存在著巨大的資源浪費。劉漢元認為，結合儲能技術的發(fā)展趨勢，我國在未來政策制定方面，應當充分考慮儲能在推動可再生能源消納以及提升電網(wǎng)穩(wěn)定性等方面的正外部性，設計合理的儲能價格補償機制和市場準入機制，持續(xù)優(yōu)化儲能發(fā)展模式，助力可再生能源高質量發(fā)展。

對此，劉漢元提出如下建議。

一是建議不強制要求可再生能源發(fā)電項目配置儲能系統(tǒng)，以提高儲能的利用效率、減少資源浪費。對于自愿配置儲能系統(tǒng)的可再生能源發(fā)電項目，在保障全額收購的基礎上，在儲能電價上設置適當?shù)难a貼價格。儲能的出現(xiàn)和廣泛應用，實現(xiàn)了電能在時間上的轉移，能夠幫助可再生能源進行調峰和平穩(wěn)輸出，在不增加電網(wǎng)容量的情況下，提升可再生能源的消納能力。但問題的關鍵在于儲能的成本由誰來承擔，儲能轉移電力的成本與光伏的上網(wǎng)電價相當，電源企業(yè)沒有投資的動力。如能在上網(wǎng)電價的基礎上設置一個儲能補貼價格，使得對儲能的投入具備回報價值，才有可能形成電網(wǎng)與電源企業(yè)雙贏的結果。

二是建議支持發(fā)展系統(tǒng)側集中式儲能系統(tǒng)，將抽水蓄能電站、儲能基地納入電力發(fā)展規(guī)劃與統(tǒng)一調度范圍，通過招投標等市場化方式確定項目業(yè)主。由電網(wǎng)公司在網(wǎng)側集中配置儲能系統(tǒng)，因提升可再生能源消納的正外部性為全社會共同受益，其成本由所有用戶均攤。

三是建議加快電力輔助服務市場建設，引導鼓勵儲能以獨立輔助服務提供商的角色參與市場交易，發(fā)展儲能市場化商業(yè)模式。應降低儲能系統(tǒng)的入網(wǎng)障礙，允許儲能作為電源參與到供電服務中，并對儲能提供的調峰調頻服務等進行補償。同時可以制定更加靈活的電價政策，鼓勵通過市場化方式，充分發(fā)揮儲能調峰的功能。