/中國東方電氣集團(tuán)有限公司 趙一燕/
2021年1月8日,全國統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議提出以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,以推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革為主線,深化統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析服務(wù),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治監(jiān)督,積極應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),確?!笆奈濉遍_好局、起好步的目標(biāo)。
在國家統(tǒng)計(jì)的新形勢下,如何將國家統(tǒng)計(jì)工作的新任務(wù)、新要求、新思想貫穿到企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中,將國家的統(tǒng)計(jì)要求與企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作有機(jī)結(jié)合,推動(dòng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)化化改革,是電氣企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作人員在新時(shí)期需要思考和策劃的一項(xiàng)重要工作。作為一名多年從事統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)計(jì)人員,我對此有幾點(diǎn)思考和建議。
《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》是國家統(tǒng)計(jì)的基本大法,是統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ),是所有電氣企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員行動(dòng)指南。它為科學(xué)有效地組織統(tǒng)計(jì)工作,保障統(tǒng)計(jì)資料及時(shí)準(zhǔn)確、真實(shí)完整,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在了解國情國力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要作用。
正所謂“國有國法、家有家規(guī)”,一個(gè)國家有統(tǒng)計(jì)法律體系,一個(gè)企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)制度的建設(shè)。企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的建設(shè)是企業(yè)構(gòu)建統(tǒng)計(jì)管理體系、發(fā)揮統(tǒng)計(jì)對管理決策的作用、滿足政府統(tǒng)計(jì)部門和上級主管部門的統(tǒng)計(jì)要求最基本的制度保證。
企業(yè)在制訂統(tǒng)計(jì)制度時(shí),應(yīng)以國家統(tǒng)計(jì)法律為基礎(chǔ),結(jié)合新形勢下的國家和行業(yè)的統(tǒng)計(jì)要求,對企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作提出科學(xué)、全面、系統(tǒng)的要求,落實(shí)統(tǒng)計(jì)工作職責(zé),規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作流程,明確統(tǒng)計(jì)監(jiān)督責(zé)任,確保企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作合理有序、扎實(shí)有效。
相比國家的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)著重于探索統(tǒng)計(jì)規(guī)律、研究統(tǒng)計(jì)流程;行業(yè)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)著重于確定統(tǒng)計(jì)范圍、制定統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),更側(cè)重于統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化的建設(shè)。統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化的建設(shè)主要包括統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建議、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量提升、統(tǒng)計(jì)資料規(guī)范管理四個(gè)部分。
(1)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立,是企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的基本保障
電氣企業(yè)因?yàn)槿藬?shù)多、體量大,大多符合國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)模以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),定期向國家統(tǒng)計(jì)局上報(bào)報(bào)表。因此,電氣企業(yè)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)相對完善,統(tǒng)計(jì)人員相對固定,統(tǒng)計(jì)管理相對規(guī)范,統(tǒng)計(jì)工作正常有序。
(2)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),是企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)鍵因素
隨著國家統(tǒng)計(jì)改革的不斷深化,國家對企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的要求不斷提高,一些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不再是傳統(tǒng)意義上的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和生產(chǎn)指標(biāo),而是涉及新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新發(fā)展的“三新”指標(biāo)或涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的指標(biāo)。這些非傳統(tǒng)指標(biāo)需要企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員對應(yīng)國家和行業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,找出符合“三新”特征和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品,加以監(jiān)測、管理和統(tǒng)計(jì)。非傳統(tǒng)指標(biāo)對企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)技能和綜合素質(zhì)提出了更高的要求和挑戰(zhàn),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè),提高統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)技能,已成為企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中的關(guān)鍵因素。
(3)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,是企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的生命線
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的生命線。任何一名統(tǒng)計(jì)人員都應(yīng)將 “真實(shí)可信、不出假數(shù)”作為統(tǒng)計(jì)工作座右銘。為提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,國家出臺(tái)《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》,行業(yè)出臺(tái)《關(guān)于防范和懲治機(jī)械工業(yè)統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假的責(zé)任規(guī)定》,提出加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)保障能力、提升統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)、健全統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人管理、防范統(tǒng)計(jì)造假質(zhì)量體系等工作要求。結(jié)合國家和行業(yè)關(guān)于統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的要求,企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作要進(jìn)一步健全統(tǒng)計(jì)責(zé)任體系,深化統(tǒng)計(jì)制度改革,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督,推動(dòng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作縱深發(fā)展。
健全統(tǒng)計(jì)責(zé)任體系,應(yīng)明確企業(yè)負(fù)責(zé)人保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的主體責(zé)任和統(tǒng)計(jì)部門及統(tǒng)計(jì)人員的數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任,建立數(shù)據(jù)追溯機(jī)制和統(tǒng)計(jì)工作保障機(jī)制,將企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任落實(shí)到位。
深化統(tǒng)計(jì)制度改革,應(yīng)健全統(tǒng)計(jì)制度、創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方式、加大非傳統(tǒng)數(shù)據(jù)在企業(yè)的研究力度和數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理;同時(shí)結(jié)合國家對統(tǒng)計(jì)信息建設(shè)的要求,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)與統(tǒng)計(jì)工作的融合,建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、推動(dòng)信息共享,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作全流程數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化,進(jìn)一步提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和水平。
加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督,以加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)法制監(jiān)督為主。統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)監(jiān)督是對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、整理、匯總、報(bào)送各環(huán)節(jié)的監(jiān)控,做到“三及時(shí)”,對異常數(shù)據(jù),要及時(shí)核查;對異議數(shù)據(jù),要及時(shí)詢問;對錯(cuò)誤數(shù)據(jù),要及時(shí)糾正;統(tǒng)計(jì)法制監(jiān)督是加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)普法宣傳和統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)培訓(xùn),規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為,杜絕違紀(jì)違法行為發(fā)生。
(4)統(tǒng)計(jì)資料規(guī)范管理,是企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展和延續(xù)
企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料,是記錄企業(yè)發(fā)展的歷史檔案,企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的規(guī)范管理,為企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)過去、展望未來,提供了全面系統(tǒng)的數(shù)據(jù)支撐。
企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)幫助企業(yè)快速實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)資料規(guī)范管理。企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)初衷是通過現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,保證企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)口徑一致。但隨著時(shí)間的延續(xù),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)中越來越多的錄入和保存,企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的新功能被發(fā)掘,它已成為企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的數(shù)據(jù)庫和檔案庫,它實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)資料自動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、有序的歸檔,創(chuàng)新了統(tǒng)計(jì)資料歸檔手段,變革了統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式,提升了統(tǒng)計(jì)管理水平。
新形勢下企業(yè)對統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的理解和詮釋離不開政府和行業(yè)統(tǒng)計(jì)部門的指導(dǎo),加強(qiáng)與政府和行業(yè)統(tǒng)計(jì)部門的溝通,是迅速了解國家和行業(yè)統(tǒng)計(jì)的意圖和內(nèi)涵的有效途徑,它為企業(yè)做好新時(shí)期下的統(tǒng)計(jì)工作提供了目標(biāo)和方向。通過以上的思考和分析,可以看出,新形勢下電氣企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作任重而道遠(yuǎn),它一方面承載著國家和行業(yè)在統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革中賦予的職能,另一方面承擔(dān)著為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供服務(wù)的重任。結(jié)合國家和行業(yè)統(tǒng)計(jì)需求,做好企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,必將是電氣企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員在未來一段時(shí)間的重點(diǎn)任務(wù)。為此,統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)苦練內(nèi)功、奮力拼搏,為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革,助推企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。