李 潔

河南恒業(yè)工程咨詢有限公司 河南 鄭州 450000

前言

我國(guó)的建筑業(yè)正處于蓬勃發(fā)展的上升時(shí)期,縱觀整個(gè)行業(yè)的建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看,其中仍舊存在著制度不規(guī)范、設(shè)計(jì)滯后、監(jiān)理工作缺失等諸多問(wèn)題。在這種背景下,國(guó)家相關(guān)部門(mén)出于促進(jìn)建筑行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的考慮,從2017年開(kāi)始連續(xù)發(fā)布文件,號(hào)召有資質(zhì)的建筑企業(yè)實(shí)施全過(guò)程工程咨詢服務(wù)工作,更好地將建設(shè)工程生命周期內(nèi)的各個(gè)節(jié)點(diǎn)管理企業(yè)進(jìn)行有效的串聯(lián),從而確保在無(wú)縫銜接各項(xiàng)服務(wù)的前提下,使得工程建設(shè)工作得以順利有效的落實(shí),更好的滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及業(yè)主的使用要求。這同時(shí)也說(shuō)明我國(guó)的建筑行業(yè)正在逐漸向著以建筑產(chǎn)品產(chǎn)生生命周期為核心的全過(guò)程工程咨詢方向發(fā)展。

一、工程監(jiān)理是什么

工程監(jiān)理服務(wù)本質(zhì)上是一種高度智能化的有償技術(shù)服務(wù),國(guó)際范圍內(nèi)通常將其歸屬于工程咨詢服務(wù)范疇下。而國(guó)內(nèi)的工程監(jiān)理服務(wù)本質(zhì)上也屬于國(guó)際范圍內(nèi)的業(yè)主方項(xiàng)目管理范疇。簡(jiǎn)單而言,就是工程監(jiān)理服務(wù)單位在接受工程建設(shè)單位委托的前提下,以工程建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)法律建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)文件等作為基礎(chǔ),在工程施工建設(shè)的階段中,對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量、造價(jià)和進(jìn)度這三方面進(jìn)行全面的控制,以便在有效管理工程建設(shè)項(xiàng)目安全的同時(shí),協(xié)調(diào)整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目參與各方的關(guān)系的一種技術(shù)服務(wù)。工程監(jiān)理服務(wù)的具體內(nèi)容包括服務(wù)單位接受建設(shè)單位委托之后,以工程建設(shè)合同內(nèi)的監(jiān)理范圍和內(nèi)容規(guī)定作為基礎(chǔ),在工程建設(shè)的全生命周期中提供的各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)。

二、工程監(jiān)理服務(wù)的特征

1.服務(wù)性特征。工程監(jiān)理服務(wù)單位需要以工程建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)以及勘察文件、合同等作為基礎(chǔ)提供相應(yīng)的工程監(jiān)理工作服務(wù),這也不難看出,服務(wù)性是整個(gè)工程監(jiān)理服務(wù)的顯著特點(diǎn)之一。工程監(jiān)理服務(wù)單位需要在接收到工程建設(shè)單位的委托之后,有效地對(duì)工程施工建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展工程監(jiān)理活動(dòng),并且對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的施工建設(shè)目標(biāo)做出有效的控制。

2.科學(xué)性特征。工程監(jiān)理服務(wù)工作的目標(biāo)是要確保工程建設(shè)的質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及業(yè)主使用的具體要求。同樣的,這一項(xiàng)工作需要專(zhuān)業(yè)的工程監(jiān)理服務(wù)人員來(lái)落實(shí),并且監(jiān)理工程師需要以相關(guān)的科學(xué)理論知識(shí)作為基礎(chǔ),使用科學(xué)的方式、手段來(lái)開(kāi)展對(duì)應(yīng)的工程監(jiān)理服務(wù)工作。

3.獨(dú)立性特點(diǎn)。從本質(zhì)上來(lái)看,工程監(jiān)理服務(wù)單位并不在組織和經(jīng)濟(jì)上依附于提供工程監(jiān)理服務(wù)對(duì)象的建設(shè)單位,可以根據(jù)工程建設(shè)的法律法規(guī)、相關(guān)文件等作為基礎(chǔ)獨(dú)立地履行其義務(wù)以及職責(zé),并為建設(shè)單位提供合同中所包含的各項(xiàng)工程監(jiān)理服務(wù)。

4.公平性特點(diǎn)。工程監(jiān)理服務(wù)單位必須在接受建設(shè)單位的實(shí)際委托之后,方可對(duì)其工程項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)展對(duì)應(yīng)的監(jiān)理服務(wù)活動(dòng)。而在建設(shè)單位和施工單位出現(xiàn)利益沖突或者矛盾的情況下,工程監(jiān)理服務(wù)單位需要以工程建設(shè)的實(shí)施法律以及合同文件作為基礎(chǔ),在做到全面維護(hù)建設(shè)單位合法權(quán)益的同時(shí),也不損害施工方的合法權(quán)益,這也全面體現(xiàn)了工程及監(jiān)理服務(wù)工作的公平性特征。

三、全過(guò)程工程咨詢服務(wù)概述

1.服務(wù)項(xiàng)目。通俗來(lái)說(shuō),全過(guò)程工程咨詢服務(wù)就是工程監(jiān)理服務(wù)單位除去建筑施工工作之外的其他全部與建筑產(chǎn)品周邊事務(wù)有關(guān)的工作統(tǒng)稱。圖1詳細(xì)展示了整個(gè)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的范圍與內(nèi)容。

圖1 全過(guò)程工程咨詢服務(wù)示意圖

如果全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的最終成果需要借助量化指標(biāo)來(lái)進(jìn)行展示,就需要借助工程造價(jià)管理這一核心控制要素。為此,只有將工程造價(jià)咨詢管理作為核心的全過(guò)程工程咨詢,方可被稱為真正意義上的全過(guò)程工程咨詢服務(wù)。工程造價(jià)控制這一工作貫穿了整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的全生命周期,圖2詳細(xì)展示了工程造價(jià)控制的重要性,以工程造價(jià)作為主線,很好的串聯(lián)工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的全部的參與單位以及參與人員。

圖2 全過(guò)程工程咨詢?cè)靸r(jià)控制示意圖

就當(dāng)前的情況來(lái)看,全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的工作內(nèi)容包含如下幾點(diǎn):第一,全過(guò)程工程項(xiàng)目管理工作。這一項(xiàng)工作中主要包含了工程建設(shè)項(xiàng)目的策劃管理、勘察管理、設(shè)計(jì)管理、合同管理、投資管理等諸多工作。第二,全過(guò)程各專(zhuān)業(yè)咨詢服務(wù)。這里主要包含了工程建設(shè)項(xiàng)目決策、勘察、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、采購(gòu)、施工以及竣工驗(yàn)收等多個(gè)階段的各項(xiàng)工作。

2.服務(wù)方向是什么。國(guó)家之所以鼓勵(lì)具有資質(zhì)的工程監(jiān)理服務(wù)單位實(shí)施全過(guò)程工程咨詢服務(wù),其最終目的就是在有效提供工程建設(shè)高質(zhì)量智力技術(shù)服務(wù)的前提下,提升工程建設(shè)項(xiàng)目的投資質(zhì)量以及運(yùn)營(yíng)效率,繼而實(shí)現(xiàn)整個(gè)建筑行業(yè)高水平穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。以綜合性質(zhì)的工程咨詢服務(wù)作為基礎(chǔ),可以進(jìn)一步推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策的科學(xué)化,能夠有效的提升投資決策階段工程咨詢工作的水平,并將工程咨詢服務(wù)工作方式進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范。在全過(guò)程工程咨詢服務(wù)今后發(fā)展的過(guò)程中,需要全面發(fā)揮該項(xiàng)服務(wù)在投資審批改革中的支撐作用,并要求政府性質(zhì)的投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先使用該項(xiàng)工程咨詢服務(wù)。除此之外,需要借助全過(guò)程工程咨詢服務(wù)落實(shí)進(jìn)一步推動(dòng)工程項(xiàng)目建設(shè)組織模式的完善,將整個(gè)工程建設(shè)環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)有效的推進(jìn)落實(shí)全過(guò)程咨詢服務(wù),逐步探索及該項(xiàng)服務(wù)的實(shí)施模式,以此更好地促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目咨詢服務(wù)的發(fā)展。同時(shí),國(guó)家相關(guān)部門(mén)還需要鼓勵(lì)多元化的全過(guò)程工程咨詢服務(wù)模式的市場(chǎng)化發(fā)展,并注意咨詢單位和人員管理方式的創(chuàng)新。政府部門(mén)需要從政策和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面入手,進(jìn)一步優(yōu)化全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的市場(chǎng)環(huán)境,確保為全過(guò)程工程咨詢服務(wù)提供健康穩(wěn)定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

四、工程監(jiān)理服務(wù)和全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的優(yōu)勢(shì)

1.有十足的動(dòng)力。受到我國(guó)建筑行業(yè)之前歷史發(fā)展的影響,工程咨詢單位的體制前端包括了工程勘察、咨詢、造價(jià)咨詢等制度方面。而在當(dāng)前建筑設(shè)計(jì)行業(yè)快速發(fā)展的影響下,設(shè)計(jì)人員不愿意主動(dòng)參與到前期的項(xiàng)目和過(guò)程管理工作中。除此之外,前期的咨詢和招標(biāo)代理等業(yè)務(wù)能力更多的是聚集在特定的專(zhuān)業(yè)人員身上,這也就意味著不同工作人員缺乏整個(gè)工程項(xiàng)目的全過(guò)程統(tǒng)籌規(guī)劃能力。但對(duì)于工程監(jiān)理企業(yè)的健康發(fā)展而言,需要從最低端的勞務(wù)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨巳^(guò)程咨詢服務(wù),這也是整個(gè)工程建立行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必要途徑,同時(shí)也能夠顯著地改善社會(huì)公眾對(duì)于工程監(jiān)理的行業(yè)形象。除此之外,工程監(jiān)理單位可以借助服務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展,在獲得較高咨詢費(fèi)用的同時(shí),提升自身的利潤(rùn)空間,吸引和留住更多的優(yōu)秀人才。

2.有優(yōu)秀的人才。現(xiàn)如今國(guó)家相關(guān)部門(mén)十分重視工程總承包和全過(guò)程咨詢二者的有機(jī)融合,希望借此來(lái)有效的提升國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)的施工管理工作水平。通過(guò)使用全過(guò)程工程咨詢服務(wù),可以更好的將具備較強(qiáng)實(shí)力的監(jiān)理單位有效地聚集在一起,除了可以對(duì)招標(biāo)文件中的施工、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等方面做出全新的定義和改變之外,也可以將實(shí)際的建筑項(xiàng)目業(yè)主需求作為基礎(chǔ),對(duì)工程施工建設(shè)中的勘察、設(shè)計(jì)造價(jià)等階段工作資源進(jìn)行高效的整合,更好的為用戶提供全過(guò)程的項(xiàng)目決策咨詢以及過(guò)程管理服務(wù),這對(duì)于全國(guó)產(chǎn)工程咨詢服務(wù)的有效推廣及工作水平提升有著十分重要的價(jià)值。

五、結(jié)語(yǔ)

全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的落實(shí)對(duì)于工程監(jiān)理企業(yè)的情況持續(xù)發(fā)展有著十分重要的價(jià)值。出于有效提升監(jiān)理企業(yè)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)工作水平的考慮,企業(yè)需要以發(fā)展歷史和時(shí)代發(fā)展需求作為基礎(chǔ),做到多方面立體化拓展自身的業(yè)務(wù)范圍,通過(guò)吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的工程經(jīng)理行業(yè)經(jīng)驗(yàn),建設(shè)統(tǒng)一化的全過(guò)程工程咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,借此促進(jìn)自身的健康平穩(wěn)發(fā)展。