一、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，扛起糧食機(jī)械化生產(chǎn)責(zé)任

（一）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記的一系列重要講話、重要指示，深刻闡明了確保糧食安全對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的極端重要性，明確提出了確保國家糧食安全的目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略舉措，為新時(shí)代做好糧食工作指明了方向、厘清了思路、提供了根本遵循。2020 年，全省主要糧食作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)63%，基本實(shí)現(xiàn)了由人畜力為主向機(jī)械化為主的重大跨越。四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械化的加快發(fā)展為時(shí)隔20 年糧食總產(chǎn)再次登上“700億斤”臺(tái)階做出了重要貢獻(xiàn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備在糧食生產(chǎn)中的地位和作用越來越突出。我們要落實(shí)落細(xì)工作措施，做好春耕備耕農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)，為2021 年糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)打好第一仗。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，聚焦糧食“只增不減”目標(biāo)，主動(dòng)扛起糧食安全的政治責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織動(dòng)員農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴等機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮有關(guān)專家組、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)等方面的作用，合力推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，服務(wù)好全年糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)大局，助力守好“三農(nóng)”戰(zhàn)略后院。

（三）強(qiáng)化政策落實(shí)。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是農(nóng)機(jī)化發(fā)展核心政策，各地要嚴(yán)格執(zhí)行好、維護(hù)好政策。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動(dòng)了2021～2023 年新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策并開展了培訓(xùn)。四川省在春節(jié)前就下達(dá)了2021 年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金，正抓緊制定實(shí)施指導(dǎo)意見，各地要提前謀劃，抓好組織實(shí)施。新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策要優(yōu)先保障糧食生產(chǎn)機(jī)械購置補(bǔ)貼需求，將水稻等糧食作物生產(chǎn)所需機(jī)具全部列入補(bǔ)貼范圍，實(shí)行應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，提高薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具補(bǔ)貼額。積極推動(dòng)將水稻育秧、糧食烘干等成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍。繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼綜合獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，對(duì)水稻育秧移栽等4個(gè)環(huán)節(jié)給予作業(yè)補(bǔ)貼。優(yōu)化補(bǔ)貼申領(lǐng)程序，完善便民利民措施，方便農(nóng)民購機(jī)用機(jī)，最大限度地滿足農(nóng)民的需要，切實(shí)有效解決春耕備耕“用工難、用工荒”問題，推動(dòng)糧食作物“應(yīng)種盡種、用機(jī)搶種、擴(kuò)面增產(chǎn)”，為四川糧食穩(wěn)產(chǎn)保供貢獻(xiàn)機(jī)械化力量。

（四）抓好機(jī)械作業(yè)減損工作。要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于減少糧食損耗浪費(fèi)的指示精神，狠抓機(jī)收減損。四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將制定機(jī)收減損工作方案，從夏糧開始，及早謀劃，強(qiáng)化收獲機(jī)具準(zhǔn)備、機(jī)手培訓(xùn)和作業(yè)規(guī)范宣貫；對(duì)種植大戶和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織開展機(jī)收環(huán)節(jié)損失摸底調(diào)查。各市（州）要制定工作方案，做到目標(biāo)任務(wù)明確、工作機(jī)制清晰、時(shí)間節(jié)點(diǎn)準(zhǔn)確、技術(shù)線路和工作措施詳實(shí)，結(jié)合重要農(nóng)時(shí)組織開展機(jī)收減損主題月活動(dòng)，加大糧食作物機(jī)械化收獲減損技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)機(jī)合作社要嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)服務(wù)工作，提高作業(yè)質(zhì)量。

（五）強(qiáng)化氛圍營造。各地要加強(qiáng)與新聞媒體合作，認(rèn)真組織策劃全年農(nóng)機(jī)化宣傳報(bào)道，大力宣傳農(nóng)業(yè)機(jī)械化在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)抗災(zāi)能力，保障糧食豐產(chǎn)豐收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收等方面的重要作用和貢獻(xiàn)。組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng)，把春耕、“雙搶”、三夏、三秋重點(diǎn)時(shí)節(jié)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)好的做法、先進(jìn)事例、典型經(jīng)驗(yàn)等有深度的宣傳報(bào)道，對(duì)國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼購政策、農(nóng)機(jī)法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)作為宣傳關(guān)鍵，營造全社會(huì)關(guān)注農(nóng)機(jī)工作、支持農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、保障糧食安全的良好氛圍。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加快補(bǔ)齊糧食生產(chǎn)機(jī)械化短板

（一）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備推廣?！皺C(jī)器換人，信息助人”是解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的根本性路徑。各地要科學(xué)分析春耕備耕、“雙搶”時(shí)節(jié)農(nóng)機(jī)裝備供應(yīng)新情況，指導(dǎo)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)加強(qiáng)機(jī)具調(diào)度、儲(chǔ)備，保障農(nóng)機(jī)裝備供應(yīng)不斷檔、不脫銷；要引進(jìn)、推廣智能化農(nóng)機(jī)裝備、無人駕駛拖拉機(jī)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)機(jī)合作社購置使用多功能、高性能、復(fù)式作業(yè)機(jī)械以及智能農(nóng)機(jī)裝備。發(fā)布丘陵山區(qū)機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)裝備需求、主要農(nóng)作物機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)裝備薄弱環(huán)節(jié)需求，引導(dǎo)科研院所、制造企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社向農(nóng)機(jī)補(bǔ)短板聚焦用力。加大糧食生產(chǎn)機(jī)械鑒定力度，開展復(fù)式、高端、智能糧食生產(chǎn)機(jī)械創(chuàng)新產(chǎn)品專項(xiàng)鑒定，促進(jìn)機(jī)具升級(jí)換代。

（二）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)運(yùn)用指導(dǎo)。各地要圍繞春耕備耕需求和農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，充分利用網(wǎng)絡(luò)和多媒體等平臺(tái)，采取多種渠道開展農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)、服務(wù)咨詢等工作，提高裝備、技術(shù)的到位率。加大水稻機(jī)械化育插秧、機(jī)械化拋秧、同步側(cè)深施肥、油菜聯(lián)合收獲、秸稈粉碎還田離田等新技術(shù)推廣應(yīng)用。組織農(nóng)機(jī)科研、技術(shù)人員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，與農(nóng)機(jī)合作社或農(nóng)機(jī)大戶開展“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化技術(shù)指導(dǎo)，切實(shí)解決農(nóng)機(jī)合作社或農(nóng)機(jī)大戶在春耕備耕中遇到的困難和問題。

（三）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)服務(wù)。動(dòng)員農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)、農(nóng)機(jī)維修企業(yè)（點(diǎn)）開展集中檢修調(diào)試和維護(hù)保養(yǎng)工作，確保各類農(nóng)業(yè)機(jī)械以良好的技術(shù)狀態(tài)全力投入春耕備耕、三夏、三秋機(jī)械化生產(chǎn)。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社等經(jīng)營主體的技術(shù)、裝備、組織優(yōu)勢(shì)，組建農(nóng)機(jī)作業(yè)互助隊(duì)、跨區(qū)作業(yè)服務(wù)隊(duì)，與規(guī)模種植戶、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體對(duì)接，實(shí)行跨區(qū)作業(yè)和聯(lián)耕聯(lián)種、托管式、訂單式、租賃式、“滴滴農(nóng)機(jī)”式等多種服務(wù)模式，做到應(yīng)種盡種、應(yīng)播盡播，搶收全收、顆粒歸倉。全省農(nóng)機(jī)信息服務(wù)平臺(tái)已啟動(dòng)，要切實(shí)為農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)提供供需服務(wù)，加強(qiáng)與農(nóng)技、植保等部門的溝通，準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)信息，引導(dǎo)機(jī)具安全、有序開展作業(yè)服務(wù)，助力糧食增產(chǎn)奪豐收。

（四）加強(qiáng)龍頭主體培育。各地要順應(yīng)實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的新要求，積極發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)這個(gè)載體，把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大格局之中。要壯大服務(wù)主體，認(rèn)真落實(shí)政策措施，發(fā)揮主體在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中的引擎作用。優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體與家庭農(nóng)場、種植大戶組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體，探索農(nóng)機(jī)服務(wù)資源多層級(jí)多形式整合，促進(jìn)多元農(nóng)機(jī)服務(wù)主體融合發(fā)展。創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展“全程機(jī)械化＋綜合農(nóng)事服務(wù)”“兩主體+四中心”等適應(yīng)規(guī)?；?jīng)營的新業(yè)態(tài)，形成耕種管收、產(chǎn)地烘干、產(chǎn)后加工等“一條龍”農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，同時(shí)進(jìn)行農(nóng)資統(tǒng)購、技術(shù)示范、咨詢培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售對(duì)接等“一站式”綜合農(nóng)事服務(wù)。

（五）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)實(shí)用人才的培養(yǎng)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一支既精通農(nóng)機(jī)駕駛、維修技術(shù)，又懂農(nóng)業(yè)、農(nóng)藝栽培技術(shù)的新型農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍。充分利用各類培訓(xùn)資源，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社理事長培訓(xùn)，讓他們成為既懂生產(chǎn)又善管理的新型農(nóng)機(jī)職業(yè)經(jīng)理人。鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、農(nóng)機(jī)推廣科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，打造一支引領(lǐng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)提檔升級(jí)發(fā)展的生力軍。2021 年3 月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳公布了全國第一批農(nóng)機(jī)使用一線“土專家”人員名單，四川省有10 名“土專家”入選。四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳也將發(fā)布一批省級(jí)“土專家”名單。這些“土專家”長期扎根農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)機(jī)使用一線，擁有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的寶貴財(cái)富，各地要充分發(fā)揮這些“土專家”的作用，示范帶動(dòng)鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)化人才隊(duì)伍建設(shè)，為保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力的農(nóng)機(jī)化人才支撐。

三、堅(jiān)持“五良”融合，推進(jìn)糧食作物全程機(jī)械化升級(jí)

（一）推進(jìn)“五良”融合全程機(jī)械化技術(shù)集成。以“良機(jī)”為牽引，推進(jìn)良田、良種、良法、良制“五良”融合全程機(jī)械化建設(shè)，選育一批“宜機(jī)化”作物品種，推廣一批“宜機(jī)化”栽植方法，總結(jié)示范一套“宜機(jī)化”經(jīng)營機(jī)制，形成一批可復(fù)制、可推廣的宜機(jī)化改造典型案例和“五良”融合全程機(jī)械化典型案例。2021 年，四川省級(jí)財(cái)政安排1.1 億元，啟動(dòng)實(shí)施“五良”融合產(chǎn)業(yè)宜機(jī)化改造項(xiàng)目，對(duì)“1+23”個(gè)縣開展宜機(jī)化改造給予補(bǔ)助。希望有關(guān)市（州）及所屬縣（市、區(qū)）要指導(dǎo)實(shí)施主體抓緊編制項(xiàng)目實(shí)施方案，做好申報(bào)、審查、公示、備案工作。

（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)建設(shè)。按照旱澇保收、能排能灌、宜機(jī)作業(yè)要求，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，配套完善農(nóng)機(jī)作業(yè)通道，加快補(bǔ)齊農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)條件薄弱的短板。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化提灌站和太陽能提灌設(shè)施建設(shè)，加快老舊提灌站升級(jí)改造，在太陽能資源豐富地區(qū)持續(xù)推廣太陽能提灌，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)推進(jìn)智慧灌溉。支持新型經(jīng)營主體開展糧食烘干、倉儲(chǔ)加工、機(jī)械化育秧、機(jī)具庫棚和農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)道路等基礎(chǔ)條件建設(shè)。

（三）推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)創(chuàng)新。堅(jiān)持農(nóng)機(jī)科技的基礎(chǔ)性、公共性和社會(huì)性定位，搭建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)學(xué)研用“一盤棋”科研格局，形成協(xié)同高效的農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建立“科研院所+企業(yè)+合作社+基地”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)資源共建共享。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，著眼糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展，凝練重大科技任務(wù)，明確創(chuàng)新目標(biāo)和重點(diǎn)方向，形成重大項(xiàng)目建議，爭取財(cái)政支持。深入開展“以機(jī)適地”試點(diǎn)，組織實(shí)施薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)項(xiàng)目，研制推廣短板弱項(xiàng)裝備，大力推動(dòng)農(nóng)機(jī)科技成果轉(zhuǎn)化。

（四）創(chuàng)新多元推廣機(jī)制。構(gòu)建以公益性推廣部門為主，農(nóng)機(jī)工程院校、科研機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)和新型經(jīng)營主體等組織參與的多元農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系，在農(nóng)時(shí)節(jié)點(diǎn)，圍繞薄弱環(huán)節(jié)，組織形式多樣的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新裝備推廣活動(dòng)，助力糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。要支持各主體積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，共建全程機(jī)械化示范區(qū)，開展農(nóng)作物品種、栽培、機(jī)械化技術(shù)融合共促試驗(yàn)示范，加快應(yīng)用川糧油全程機(jī)械化生產(chǎn)模式。