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        中國(guó)內(nèi)地25大城市綜合實(shí)力排行有道

        2021-05-20 02:15:46凱風(fēng)
        東西南北 2021年2期
        關(guān)鍵詞:實(shí)力深圳廣州

        文/凱風(fēng)

        城市,不只有GDP。衡量一個(gè)城市的綜合實(shí)力,既要看經(jīng)濟(jì)總量,也離不開(kāi)科技、貿(mào)易、教育、交通、醫(yī)療等各領(lǐng)域軟硬實(shí)力的加持。

        北京

        近日,中國(guó)社科院課題組發(fā)布了《“2020年國(guó)家中心城市指數(shù)”報(bào)告》,從政治、金融、科技、交通、貿(mào)易、教育、文化、醫(yī)療、交通、信息、對(duì)外交往等10個(gè)維度,為中國(guó)內(nèi)地各大城市進(jìn)行綜合評(píng)估,有一定參考價(jià)值。

        這一排行涉及25個(gè)大城市,報(bào)告將城市分為國(guó)家中心、重要中心、潛在的重要中心三類,從綜合實(shí)力來(lái)看,有12個(gè)城市最為突出:國(guó)家中心(1個(gè)):北京;國(guó)家重要中心(3個(gè)):上海、廣州、深圳;潛在國(guó)家重要中心(8個(gè)):武漢、成都、西安、重慶、杭州、南京、天津和鄭州。

        這25個(gè)城市各有亮點(diǎn)。在不同領(lǐng)域,哪些城市最為突出?

        國(guó)家政治中心:有且只有一個(gè)

        在中國(guó),國(guó)家政治中心有且只有一個(gè):北京。

        這份報(bào)告可謂直言不諱:只有北京是政治中心,其他城市指數(shù)都是0。

        北京不僅是獨(dú)一無(wú)二的國(guó)家政治中心,而且還是文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心,這些定位決定了北京“無(wú)冕之王”的地位。

        國(guó)家金融中心:滬京深遙遙領(lǐng)先,廣州領(lǐng)跑第二梯隊(duì)

        如果說(shuō)北京是國(guó)家政治中心,那么上海就是當(dāng)之無(wú)愧的國(guó)家經(jīng)濟(jì)中心和金融中心。

        一個(gè)城市能否成為全球金融中心,離不開(kāi)這四大要素:世界一流的交易所、資本自由兌換、國(guó)際化的法治環(huán)境以及龐大的金融衍生品市場(chǎng)。

        就此而言,上??梢哉f(shuō)是內(nèi)地最接近國(guó)際金融中心的城市。上海不僅擁有全球首屈一指的交易所,而且囊括貨幣、債券、股票、外匯、期貨、黃金和金融衍生品等在內(nèi)的各類市場(chǎng),唯一的短板是資本自由兌換。

        一旦人民幣國(guó)際化進(jìn)程加速,上海未必不能與作為國(guó)際第一陣營(yíng)的“紐倫港”形成一爭(zhēng)之力。

        北京之所以超越深圳,原因也很簡(jiǎn)單。

        深圳雖然擁有深交所,但北京是全國(guó)獨(dú)一無(wú)二的金融決策中心,眾多金融貨幣監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國(guó)有銀行總部集聚于此,且金融業(yè)增加值占GDP比例超過(guò)17%,領(lǐng)先于一般城市。

        雖然榜單將北京、深圳、廣州乃至天津、南京、杭州都列為重要中心,但事實(shí)上,北京、深圳的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)極其明顯,廣州與天津、杭州等只能位列第二梯隊(duì)。

        上海、北京、深圳之外,廣州則是第二梯隊(duì)的領(lǐng)頭羊。在廣州之外,成都、武漢、青島三地金融實(shí)力相對(duì)突出,但定位均為區(qū)域金融中心,無(wú)法與京滬深形成明顯競(jìng)爭(zhēng)。

        國(guó)家科技中心:北上廣武深領(lǐng)先,杭州、合肥上榜

        科技自立自強(qiáng),這是十四五規(guī)劃建議的核心要點(diǎn)之一。在未來(lái)的城市、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)中,科技實(shí)力的重要性甚至大于金融、貿(mào)易,誰(shuí)掌握了核心科技,誰(shuí)擁有相當(dāng)?shù)目萍籍a(chǎn)業(yè),誰(shuí)才能從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大趨勢(shì)里突圍。

        根據(jù)報(bào)告,北京是唯一的國(guó)家科技中心,上海、廣州、武漢、深圳為重要科技中心,杭州、重慶、西安、成都、南京、天津、合肥等為潛在科技中心。

        北京位居第一,實(shí)至名歸。北京不僅坐擁最多的一流高校,而且云集了眾多國(guó)家級(jí)的科研機(jī)構(gòu),無(wú)論是科技實(shí)力還是研發(fā)投入,都是遙遙領(lǐng)先。

        深圳坐擁眾多高新產(chǎn)業(yè),為何科技中心排行卻次于廣州和武漢?一個(gè)原因是深圳雖然高科技產(chǎn)業(yè)眾多,但缺乏一流高校和一流研究機(jī)構(gòu),這一報(bào)告將論文、學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)等納入指標(biāo),深圳明顯吃了這方面的虧。

        合肥憑什么能夠與杭州、成都、南京等并列入圍?畢竟,合肥坐擁中國(guó)科技大學(xué)這一強(qiáng)校,且拿下了綜合性國(guó)家科學(xué)中心,科技實(shí)力穩(wěn)步增長(zhǎng)。

        國(guó)家交通中心:北上廣領(lǐng)先,武漢、成都、西安、鄭州居前

        國(guó)家交通中心,反映的是一個(gè)城市在國(guó)家交通網(wǎng)絡(luò)中的突出地位,這一指標(biāo)涵蓋公路、鐵路、高鐵、航空、航運(yùn)等。

        根據(jù)報(bào)告,上海為國(guó)家交通中心,位居第一;北京、廣州、深圳、重慶、武漢、成都、西安、鄭州等樞紐城市位居其后,這些城市基本都是區(qū)域中心城市。值得一提的是,在2018年榜單中,廣州是國(guó)家交通中心第一名。

        2020年的榜單中增加了國(guó)際港口航線數(shù)、港口集裝箱吞吐量?jī)身?xiàng)指標(biāo)之后,坐擁第一大港洋山港的上海則取代廣州,位居第一名。

        換言之,如果不考慮港口航運(yùn),單純以傳統(tǒng)意義上三大交通要素——公路、鐵路、航空來(lái)看,廣州仍舊是當(dāng)之無(wú)愧的第一大國(guó)家交通中心。

        國(guó)家貿(mào)易中心:上海奪冠,廣州、杭州、濟(jì)南進(jìn)步最大

        在全球化時(shí)代,貿(mào)易中心之爭(zhēng)最為激烈。

        根據(jù)報(bào)告,上海為國(guó)家貿(mào)易中心,北京和深圳為國(guó)家重要貿(mào)易中心。

        天津、廣州、杭州、大連、鄭州、廈門、濟(jì)南、重慶、南京、成都、武漢、青島、長(zhǎng)沙、沈陽(yáng)、蘇州、哈爾濱、西安等17個(gè)城市為國(guó)家潛在重要貿(mào)易中心。

        與2018年相比,天津下滑1位,廣州進(jìn)步2位,杭州、濟(jì)南進(jìn)步7位,重慶、青島、武漢等地也出現(xiàn)了下滑。

        上海之所以位居第一,不僅因?yàn)樯虾S羞M(jìn)博會(huì)這一利器,而且上海的消費(fèi)、對(duì)外出口、自貿(mào)區(qū)、物流水平均位居全國(guó)前列,對(duì)內(nèi)貿(mào)易和對(duì)外貿(mào)易實(shí)力突出。

        天津排名超過(guò)廣州和杭州,可能會(huì)存在爭(zhēng)議。畢竟,這幾年隨著經(jīng)濟(jì)調(diào)整,天津不復(fù)以往,貿(mào)易中心地位與經(jīng)濟(jì)實(shí)力并不匹配。

        廣州、杭州的進(jìn)步并不令人意外。

        杭州作為“數(shù)字經(jīng)濟(jì)之都”和“電商之都”的稱號(hào)廣為人知,廣州則是老牌國(guó)際商貿(mào)中心,內(nèi)需強(qiáng)勁、外需不弱、電商和物流業(yè)務(wù)蒸蒸日上。

        國(guó)家教育中心:南京、西安、武漢領(lǐng)先,深圳、蘇州、重慶落榜

        中國(guó)內(nèi)地城市的教育實(shí)力與GDP排行出現(xiàn)明顯偏離。

        北京作為國(guó)家教育中心的地位毋庸置疑,而GDP第3城的深圳、第5城的重慶、第6城的蘇州全部名落孫山。

        相反,南京、西安、武漢反超廣州,成都、長(zhǎng)沙則超越深圳、蘇州、重慶等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,躋身“國(guó)家潛在重要教育中心”之列。

        這些城市的教育實(shí)力,從高校數(shù)量和質(zhì)量上就可見(jiàn)一斑。本科院校最多的城市分別是:北京(67所)、武漢(46所)、西安(44所)、上海(40所)、廣州(37所)、南京(34所)、天津(31所)、成都(29所)、沈陽(yáng)(28所)、杭州(28所)、哈爾濱(27所)、南昌(27所),鄭州(26所)、濟(jì)南(26所)、重慶(26所)。

        國(guó)家文化中心:西安、南京、鄭州居前,深圳上榜

        文化與經(jīng)濟(jì)、科技、貿(mào)易不同,不是一朝一夕就能形成優(yōu)勢(shì)的。

        根據(jù)報(bào)告,北京是國(guó)家文化中心,國(guó)家重要文化中心城市是上海、西安、廣州、杭州、南京和鄭州。國(guó)家潛在重要文化中心城市是重慶、深圳、武漢、濟(jì)南、蘇州、成都和長(zhǎng)沙。

        文化中心,與文化底蘊(yùn)、文化資源集聚度等有關(guān)。北京、西安、廣州、杭州、南京、鄭州等均為古城,文化底蘊(yùn)深厚,文化資源相對(duì)豐富,與文化相關(guān)的行業(yè)也相對(duì)發(fā)達(dá)。

        深圳為何也能位列文化中心?

        深圳雖然只有40多年的歷史,缺乏文化底蘊(yùn),甚至被詬病為文化荒漠,但作為經(jīng)濟(jì)第3城,深圳匯聚的文化資源并不差,且文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)呈領(lǐng)先之勢(shì),這是不能忽略的。

        國(guó)家醫(yī)療中心:北上廣遙遙領(lǐng)先,深圳、蘇州落榜

        醫(yī)療實(shí)力,在新冠肺炎疫情全球大流行的背景下,日益受到關(guān)注。

        根據(jù)報(bào)告,北京是“國(guó)家醫(yī)療中心”,上海、廣州、西安、武漢、南京、成都等地位居“國(guó)家重要醫(yī)療中心”,深圳、蘇州、青島、寧波、大連等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市均未入榜。

        雖然深圳經(jīng)濟(jì)實(shí)力突出,但醫(yī)療不是一朝一夕之事,需要持續(xù)不斷的投入,也需要一流科研的支撐,城市歷史相對(duì)悠久、各項(xiàng)綜合實(shí)力突出、資源集聚相對(duì)充分的直轄市、強(qiáng)省會(huì)能夠脫穎而出,不是沒(méi)有理由的。

        這一排行,與前不久發(fā)布的“2019年中國(guó)醫(yī)院百?gòu)?qiáng)排行榜”可以相互印證。

        在百?gòu)?qiáng)醫(yī)院中,北京21所、上海18所、廣州9所,三個(gè)一線城市占據(jù)“半壁江山”,詮釋了一線城市的底蘊(yùn)所在。西安、武漢、杭州、重慶各有5所醫(yī)院上榜,南京、成都4所,濟(jì)南、天津、長(zhǎng)沙、沈陽(yáng)都是3所,這些均為大區(qū)中心,且又是教育強(qiáng)市,醫(yī)療實(shí)力隨之而抬升。

        國(guó)家信息中心:北京

        根據(jù)報(bào)告,北京為國(guó)家信息中心。

        深圳、上海、廣州、成都、杭州、重慶6座城市是國(guó)家重要信息中心。

        天津、南京、武漢、西安、鄭州、濟(jì)南、長(zhǎng)沙、合肥、哈爾濱、蘭州、沈陽(yáng)、廈門、青島、寧波、大連15座城市是國(guó)家潛在重要信息中心。

        這一指標(biāo),衡量的是信息產(chǎn)業(yè)的集聚性,以及在全國(guó)城市網(wǎng)絡(luò)中的聯(lián)系和輻射作用。

        國(guó)家對(duì)外交往中心:北上廣領(lǐng)先,成都、杭州居前

        對(duì)外交往中心,說(shuō)到底是城市的國(guó)際化程度。

        衡量一個(gè)城市的國(guó)際化程度,國(guó)際航班、使領(lǐng)館、跨國(guó)公司、國(guó)際會(huì)議、國(guó)際游客數(shù)量都可作為參考。

        北京自不用說(shuō)。無(wú)論是國(guó)際航班、使館數(shù)量還是國(guó)際游客數(shù)量,北京都位居前列,屬于名副其實(shí)的第一大對(duì)外交往中心。上海其次,廣州再其次。這兩地作為華東地區(qū)和華南地區(qū)的大區(qū)中心,不僅領(lǐng)事館眾多,而且國(guó)際航線、跨國(guó)公司數(shù)量都位居前列。

        深圳雖然沒(méi)有使領(lǐng)館,國(guó)際航班也不及廣州,但深圳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)力突出,跨國(guó)公司眾多,對(duì)外交往能力不容小覷。

        成都、重慶作為西南地區(qū)的中心城市,在國(guó)際航班、使領(lǐng)館數(shù)量、跨國(guó)公司等方面也有突出優(yōu)勢(shì),位居前列不是沒(méi)有理由的。

        誰(shuí)是一線城市?

        北京、上海、廣州、深圳,是當(dāng)之無(wú)愧的一線城市。

        先說(shuō)一句,這份報(bào)告雖然還有諸多不足,部分維度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善,但排除了單純的GDP指標(biāo),從多維度進(jìn)行城市評(píng)價(jià),無(wú)疑有重要意義。

        這份榜單,全面展現(xiàn)了內(nèi)地城市的綜合實(shí)力,從中不難看出為何北上廣深是一線城市,廣州又為何排在深圳之前,杭州、成都、武漢等到底弱在哪里?

        在10個(gè)榜單中,只有北京全部躋身其中,上海、廣州躋身9大榜單,深圳則躋身7大榜單。

        在10大榜單中,北京奪下7項(xiàng)第1、3項(xiàng)第2。位居首位的分別是國(guó)家政治中心、科技中心、教育中心、文化中心、醫(yī)療中心、信息中心對(duì)外交往中心,堪稱綜合實(shí)力最強(qiáng)。

        上海緊隨其后,奪下3項(xiàng)第1、5項(xiàng)第2、1項(xiàng)第3。上海的金融中心、貿(mào)易中心和交通中心指數(shù)均位居首位,而在科技中心、教育中心、文化中心、醫(yī)療中心、對(duì)外交往中心均位居第2,遠(yuǎn)超廣州和深圳。

        廣州是名副其實(shí)的綜合實(shí)力第3城。雖然GDP被深圳超越,但廣州在各領(lǐng)域都不存在明顯短板,所有榜單均上榜且位居前列。廣州的醫(yī)療中心、交通中心、對(duì)外交往中心均位居第3,而金融中心、科技中心、文化中心、信息中心均位居第4。

        深圳則是經(jīng)濟(jì)突出,但綜合實(shí)力稍遜一籌。深圳在信息中心、金融中心、貿(mào)易中心等進(jìn)入前3,科技中心、對(duì)外交往中心排名居前,但在教育中心、醫(yī)療中心中名落孫山,而文化中心排名墊底。

        北上廣深之外,其他城市均有不少亮點(diǎn),但不是在每一個(gè)領(lǐng)域都十分突出。

        杭州只有文化中心指數(shù)躋身前5,成都只有信息中心、對(duì)外交往中心進(jìn)入前5,武漢則在科技、教育、醫(yī)療中心指數(shù)里躋身前5,重慶只有交通中心進(jìn)入前5,天津只有金融、貿(mào)易進(jìn)入前5。

        可見(jiàn),論全能型城市,北上廣最為突出,不愧是老牌一線城市。

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