劉偉波 朱寧溪 陳丹

近年來，寧波市認真貫徹省政府辦公廳《關于加快推進國有林場高質量發(fā)展的指導意見》，錨固“堅守生態(tài)紅線發(fā)揮骨干作用”的功能定位要求下，集全局之力牽住市林場這個“牛鼻子”，以點帶面，努力打造可在全市復制、借鑒、推廣的現(xiàn)代國有林場樣板，全面開啟寧波國有林場高質量發(fā)展新征程?，F(xiàn)有國有林場9個，森林經(jīng)營面積28萬畝。

強化以點帶面

全覆蓋推進高質量發(fā)展

2020年8月，寧波市自然資源和規(guī)劃局在寧波市林場召開推進國有林場高質量發(fā)展現(xiàn)場推進會，局領導班子全體成員、各縣市（區(qū)）局（分局）主要領導、全市9個國有林場主要負責人等共80人參加會議，會議認真檢視《關于推進寧波市林場高質量發(fā)展的實施意見》各項目標任務推進落實情況，局主要領導在總結講話中全面動員，在全市林業(yè)系統(tǒng)掀起創(chuàng)建現(xiàn)代國有林場、推進國有林場高質量發(fā)展的熱潮。近年來，奉化區(qū)林場開展“生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、富裕和諧”四大建設，先后獲評“省級森林公園”“省生態(tài)文化基地”“浙江省國有林場建設突出貢獻集體和個人”;鄞州區(qū)天童林場充分發(fā)揮現(xiàn)有天童國家野外生態(tài)監(jiān)測臺站科技優(yōu)勢，利用天童地帶性亞熱帶常綠闊葉林資源，開展集自然教育、野外實習、科技研究、技術推廣示范為一體的地校合作，建設具有地方特色的森林自然教育基地。寧?？h五山林場嚴格按照“生態(tài)保護優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分、基礎設施完備、林區(qū)富裕和諧”的總要求，2020年成功創(chuàng)建“浙江省現(xiàn)代國有林場”。目前寧波已有寧波市林場、鄞州區(qū)天童林場、奉化區(qū)林場、寧?？h五山林場4個國有林場跨入“浙江省現(xiàn)代國有林場”行列，占比44%。北侖區(qū)林場、寧海茶山林場潛心夯實基礎，爭取在2022年前完成現(xiàn)代國有林場創(chuàng)建;余姚、慈溪和象山3家國有林場也計劃在3年內完成創(chuàng)建。

爭取各方支持

全方位推進發(fā)展進程

寧波市自然資源和規(guī)劃局把全市林場的高質量發(fā)展擺在爭當浙江建設“重要窗口”模范生的高度，集全局之力解決各國有林場自身難以克服的困難和問題，實現(xiàn)林場高質量發(fā)展。主要領導多次調研林場，要求以“謀劃未來發(fā)展問題”“解決歷史遺留問題”“探索機制創(chuàng)新問題”三大核心問題為導向切實解決發(fā)展難題，印發(fā)《關于推進寧波市林場高質量發(fā)展的實施意見》，文件從創(chuàng)新體制機制等八個方面，明確今后5年22項具體目標和任務，并由每位局領導按分管條線領銜推動，15個相關處室（單位）認領任務、迅速行動、全面實施。通過積極協(xié)調爭取，寧波市委編辦已落實寧波市林場增掛“寧波市林業(yè)技術服務中心”牌子，并增設林業(yè)技術推廣科;寧波市財政全額返還林場撫育采伐和苗木出售等營林收入，建立森林“兩防”、森林撫育等專項，保證每年1000萬元以上的資金投入;投入寧波市林場森林防火智能化監(jiān)控系統(tǒng)項目資金1050萬元、“四明紅黨建生態(tài)教育基地”資金20萬元等具體事項。在全市上下形成了把國有林場高質量發(fā)展工作向實里做、往深里推的良好局面。

加強橫向聯(lián)動

多途徑做強森林資源

做大做強森林資源是國有林場高質量發(fā)展的第一要務。寧波市林場大力開展“場校合作”“國鄉(xiāng)合作”、新品種引進橫向聯(lián)動，拓寬森林培育途徑，抓好森林質量提升和森林資產(chǎn)增值工作。分別與余姚市四明山鎮(zhèn)、村兩級簽訂協(xié)議，按照“同心同責、同防同治”原則，進一步加強森林資源保護管理力度，創(chuàng)建聯(lián)防聯(lián)動森林資源保護模范區(qū)，努力打造現(xiàn)代林業(yè)新業(yè)態(tài)，變“賣花木”為“護花木”，變“砍”樹為“看”樹，發(fā)展“看花”經(jīng)濟;分別從山東、云南等地單位引進櫻花、高山杜鵑、槭樹、北美冬青等300余個品種，豐富自身樹種品種資源，建成種質資源庫、種子園等165.3公頃，目前“寧波市林場槭樹國家林木種質資源庫”已通過省級論證。鄞州區(qū)天童林場建成由華東師范大學提供技術支撐，以近自然經(jīng)營理念為指導，促進森林蓄積快速增長為主要目標，兼顧森林多種功能的中德林業(yè)合作營林示范點。

堅持以人為本

激發(fā)高質量發(fā)展內生動力

國有林場干部職工是全市生態(tài)林業(yè)建設的主力軍，是當前林業(yè)生產(chǎn)的主要力量和關鍵隊伍，在技術力量方面處于不可替代的主導地位，具有深厚的技術實力，承擔著全市森林資源培育保護技術的積累總結、推廣示范和操作實踐，更是林場高質量發(fā)展的具體踐行者。寧波市不斷加強人才隊伍保障，注重內部運行機制的健全，適應林場的新定性、新定位，創(chuàng)新林場內部管理，重點根據(jù)公益林管護建設、科研、技術推廣需要，明確森林資源保護管理組織方式，科學調配內設機構和人員崗位。建立健全職工績效考核的激勵機制和相關管理辦法，增強林場內生動力和活力，著眼于長遠，推進人才年齡和知識結構優(yōu)化，逐步調整優(yōu)化職工的知識、技術構成，改進林場用人機制，推進人才隊伍建設，針對林業(yè)發(fā)展的新技術、新裝備，對專業(yè)技能人員進行定期知識更新，做到與時俱進。

加強自身建設

紅色主旋律引領綠色新發(fā)展

寧波市林場黨委堅持從加強班子自身建設做起，唱響“牢記使命、艱苦創(chuàng)業(yè)、綠色發(fā)展”的正氣歌，傳承老一輩林業(yè)人馳而不息、久久為功的堅韌品格;擔起責任，以舍我其誰、勇挑重擔、奮發(fā)進取的工作作風，當好全省推進國有林場高質量發(fā)展的模范生。深入學習貫徹寧波市委十三屆八次全會精神，學出推進林場高質量發(fā)展的新境界，學出人人當主角、各條線全方位進取爭先的局面;通過深入檢視，鎖定推進林場高質量發(fā)展的新坐標，結合每個干部職工的思想實際、自身崗位職責，開展對照檢查，定準坐標找差距、立言立行促整改;通過深入研討，有效落實推進市林場高質量發(fā)展的新舉措，帶領干部職工互學、互動、互促、互進，激活干部職工隊伍干事創(chuàng)業(yè)、爭當綠色發(fā)展排頭兵的主動性和創(chuàng)造性;通過深入實踐，干出林場人無愧于時代的新業(yè)績，按照高質量發(fā)展任務清單，持續(xù)加大工作力度，一步一個腳印，一年一個臺階，帶領林場的改革發(fā)展始終走在全省前列。

寧波市將以打造踐行綠水青山就是金山銀山理念樣板為目標，進一步加大工作力度，指導幫助國有林場練好內功、提升自我，努力在“十四五”期間把全市9家國有林場建設成為高質量的現(xiàn)代生態(tài)富民國有林場，爭做林業(yè)領域浙江建設“重要窗口”的模范生！