文/劉艷秀

為高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作，建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援能力，最大限度地減輕或避免突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，近日，經(jīng)省政府同意，修訂后的《遼寧省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》面向全省發(fā)布。

《遼寧省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》于2006年經(jīng)省政府批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施，后每5年進(jìn)行修編。2018年全省機(jī)構(gòu)改革后，按照關(guān)于開展省級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案修訂工作要求，由省自然資源廳負(fù)責(zé)修訂《遼寧省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）。新修訂的《預(yù)案》在原《遼寧省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》基礎(chǔ)上，結(jié)合近年來我省地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、致災(zāi)因子、成災(zāi)規(guī)律等情況，對組織指揮體系、預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障等內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整完善，提升了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的精確性和針對性。

《預(yù)案》完善了組織指揮體系及職責(zé)。新修訂的預(yù)案，除對照2018年機(jī)構(gòu)改革方案調(diào)整了成員單位名稱、職責(zé)，并增加了部分成員單位外，還增設(shè)了突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場指揮部和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治總指揮部。其中，突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場指揮部在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)成立，下設(shè)應(yīng)急工作組，指揮部領(lǐng)導(dǎo)及成員單位與應(yīng)急防治指揮部一致；在發(fā)生特大型地質(zhì)災(zāi)害時(shí)成立突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治總指揮部。修訂以后，地質(zhì)災(zāi)害一線應(yīng)急指揮將更加及時(shí)迅速，特大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮調(diào)度將更加有力。

進(jìn)一步細(xì)化了預(yù)防和預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制。完善監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警體系，要求各級政府要加快完善以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系建設(shè)，在全面開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、詳查、巡查的基礎(chǔ)上，對已發(fā)現(xiàn)的滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害隱患點(diǎn)開展群測群防工作，同時(shí)組織專業(yè)隊(duì)伍對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)行專業(yè)監(jiān)測；省、市、縣級自然資源部門與氣象部門加強(qiáng)合作，聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作，通過媒體向社會發(fā)布。?完善了地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案。各級自然資源主管部門要編制和完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，特別針對特大型和大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要編制專門的應(yīng)急預(yù)案，并經(jīng)同級政府批準(zhǔn)后公布。

《預(yù)案》要求進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制建設(shè)。要求各級自然資源主管部門會同本級氣象部門聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作，聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。新修訂的《預(yù)案》，將地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警級別由高到低區(qū)分為一至四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。規(guī)定了不同級別預(yù)警信息的發(fā)送范圍，明確了接收單位和省市相關(guān)部門應(yīng)采取的防范措施。修訂后，不同級別的預(yù)警信號更加明確，預(yù)警信息更加明晰，應(yīng)急準(zhǔn)備針對性更強(qiáng)，預(yù)警作用發(fā)揮更明顯。

《預(yù)案》優(yōu)化了應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。新修訂的《預(yù)案》，根據(jù)預(yù)警級別和災(zāi)害等級，分別明確了各類指揮部和相關(guān)部門的職責(zé)分工，規(guī)定了具體的應(yīng)急措施。修訂后，對不同級別地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)將更加準(zhǔn)確，反應(yīng)將更加迅速，轉(zhuǎn)換將更加迅捷。