馬德興

管辦分離 中足聯(lián)首次獨(dú)立運(yùn)營(yíng)

2021賽季，中國(guó)足球三級(jí)職業(yè)聯(lián)賽最大的看點(diǎn)就是中國(guó)足協(xié)第一次讓出主導(dǎo)者身份，在賽事的籌備、組織等方面完全交給中國(guó)職業(yè)足球俱樂(lè)部聯(lián)合會(huì)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)。期待中的職業(yè)聯(lián)賽“管辦分離”終于成為現(xiàn)實(shí)。中足聯(lián)就是籌備中被稱為職業(yè)聯(lián)盟的機(jī)構(gòu)，由于名稱未獲有關(guān)部門批準(zhǔn)，改為現(xiàn)用名。

去年中超聯(lián)賽結(jié)束后，中足聯(lián)以“中足聯(lián)籌委會(huì)”的名義全面接手職業(yè)聯(lián)賽的運(yùn)營(yíng)，過(guò)去幾個(gè)月，已經(jīng)在內(nèi)部相繼設(shè)立了競(jìng)賽、裁判、媒介、商務(wù)等管理部門。至今年4月1日，中足聯(lián)籌委會(huì)與中國(guó)足協(xié)在上海聯(lián)合召開職業(yè)聯(lián)賽工作會(huì)議，算是登臺(tái)亮相。不過(guò)，這個(gè)機(jī)構(gòu)究竟何時(shí)能夠正式掛牌，不是中國(guó)足協(xié)說(shuō)了算，需要等待政府部門的批復(fù)，完成注冊(cè)與登記手續(xù)后，才能對(duì)外宣布。

實(shí)際上，在新賽季的籌備與組織過(guò)程中，中足聯(lián)籌委會(huì)已經(jīng)完全進(jìn)入角色，中國(guó)足協(xié)完全放手，將聯(lián)賽事務(wù)交予了這個(gè)籌委會(huì)。

中國(guó)男足出征世界杯預(yù)選賽亞洲40強(qiáng)賽，這是中國(guó)足球2021年上半年的重要任務(wù)，中國(guó)足協(xié)國(guó)家隊(duì)管理部希望在這項(xiàng)比賽前少安排甚至不安排聯(lián)賽，就此多次與中足聯(lián)籌委會(huì)協(xié)商。中足聯(lián)籌委會(huì)認(rèn)為，2020賽季被壓縮，后半段采用淘汰賽制，產(chǎn)生諸多不公，聯(lián)賽完整性受到破壞，對(duì)足協(xié)這一提議據(jù)理力爭(zhēng)。

U22國(guó)家隊(duì)今年10月要征戰(zhàn)第五屆U23亞洲杯預(yù)選賽，中國(guó)足協(xié)國(guó)管部希望這支隊(duì)伍參加今年中甲聯(lián)賽，以解決受疫情影響無(wú)法打熱身賽的問(wèn)題。中足聯(lián)籌委會(huì)認(rèn)為，U22國(guó)家隊(duì)參賽涉及抽調(diào)各隊(duì)適齡人員，將使U23規(guī)定在聯(lián)賽中很難完整實(shí)施，造成各隊(duì)之間競(jìng)爭(zhēng)的不公平，影響聯(lián)賽完整性。最終，國(guó)管部這一設(shè)想沒(méi)有付諸實(shí)施。但是，出于支持國(guó)字號(hào)隊(duì)伍，U20國(guó)青隊(duì)繼續(xù)參加今年中乙聯(lián)賽。為鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)青隊(duì)被納入升降級(jí)，如果有實(shí)力晉升中甲，明年就可以參加中甲聯(lián)賽;如表現(xiàn)不佳被降級(jí)，明年只能去參加中冠聯(lián)賽。

由此可見，中足聯(lián)雖然尚處于籌備階段，但進(jìn)入角色很快，已經(jīng)開始發(fā)揮作用。除了接管聯(lián)賽的運(yùn)營(yíng)之外，也全面接手了爭(zhēng)議最大的裁判管理，并做出變革。

首先，在裁判選派制度上，裁判管理部門將結(jié)合電腦程序及人工意見來(lái)選派各場(chǎng)比賽的裁判員，在各級(jí)聯(lián)賽每場(chǎng)比賽前公開執(zhí)法信息。新賽季中超聯(lián)賽首輪比賽，各場(chǎng)次的執(zhí)法名單開賽前兩天就已經(jīng)對(duì)外公布。其次是引入俱樂(lè)部申訴機(jī)制。俱樂(lè)部可以就爭(zhēng)議判罰提出申訴，全年累計(jì)3次。如果裁判專家評(píng)議組對(duì)相關(guān)判罰的評(píng)議結(jié)果與俱樂(lè)部申訴時(shí)的主張一致，此次申訴不計(jì)入3次機(jī)會(huì)之內(nèi)。但是，即便俱樂(lè)部提出的申訴內(nèi)容被裁判專家評(píng)議組認(rèn)可，根據(jù)國(guó)際足聯(lián)相關(guān)判罰規(guī)則與精神，比賽結(jié)果也不會(huì)更改。再次，在條件允許的情況下，仍考慮聘請(qǐng)外籍裁判，中足聯(lián)籌委會(huì)將以線上方式把爭(zhēng)議判罰提交外籍裁判專家評(píng)議，給出反饋意見。

這一系列變革之舉是全新的嘗試，沒(méi)有人知道未來(lái)的效果會(huì)如何。但是，只有在變革之中才能發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，解決業(yè)已存在的老問(wèn)題。當(dāng)然，中足聯(lián)畢竟是第一次全面接手職業(yè)聯(lián)賽的運(yùn)營(yíng)，實(shí)際工作中難免存在失誤。這是發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，應(yīng)該給些時(shí)間糾正。

后金元時(shí)代 聯(lián)賽需要平穩(wěn)過(guò)渡

在職業(yè)聯(lián)賽管理以及運(yùn)營(yíng)方面展開全新嘗試，中國(guó)球迷也需要接受這種轉(zhuǎn)變，這是一個(gè)不會(huì)很短的過(guò)程。

“金元時(shí)代”的中國(guó)足球，是否有世界級(jí)球星，是否舍得花錢引進(jìn)大牌，被看成俱樂(lè)部是否有所作為的標(biāo)準(zhǔn)。但是，金錢顯然救不了中國(guó)足球，有關(guān)方面不得不出臺(tái)一系列新規(guī)，包括限投、限薪等“四大帽”。去年中超聯(lián)賽結(jié)束之后，中國(guó)足協(xié)又強(qiáng)制要求俱樂(lè)部中性冠名，讓中國(guó)足球面臨陣痛，也帶來(lái)了新的變化。去年中超聯(lián)賽冠軍江蘇蘇寧在新賽季開始之前宣布停止運(yùn)營(yíng)，給中國(guó)足球帶來(lái)負(fù)面影響，但也進(jìn)一步佐證了采取強(qiáng)制性措施去“泡沫化”的必要性。

從吸引眼球的角度來(lái)說(shuō)，“金元時(shí)代”確實(shí)花了太多錢，引進(jìn)世界級(jí)球星看上去也確實(shí)熱鬧，但本質(zhì)上并未令中國(guó)足球的競(jìng)技水平有所提高，這也是各界不甚滿意的重要原因。

某種程度上，中國(guó)職業(yè)聯(lián)賽之熱并不是足球本身熱，僅僅是資本熱。中國(guó)足球只是被資本玩弄于股掌的工具和平臺(tái)，如何健康而有序地發(fā)展，老板們并不關(guān)心，他們考慮的是資本投入后能獲得的回報(bào)。老板們也不指望足球本身能夠帶來(lái)回報(bào)，而是通過(guò)足球撬動(dòng)其他領(lǐng)域以獲得豐厚利潤(rùn)。如今，老板們受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，資金鏈出現(xiàn)了問(wèn)題，無(wú)法像以往那樣燒錢，于是產(chǎn)生了一系列連鎖反應(yīng)。

無(wú)論如何，中國(guó)的職業(yè)聯(lián)賽還要繼續(xù)下去。目前，諸多好的跡象已經(jīng)出現(xiàn)。往年新賽季開始前，總會(huì)有一支公認(rèn)的奪冠熱門隊(duì)伍，但今年似乎沒(méi)有。揭幕戰(zhàn)中，廣州隊(duì)2比2被廣州城隊(duì)逼平，多少印證了這樣的印象。所謂“一花獨(dú)放不是春”，這對(duì)一國(guó)聯(lián)賽的整體發(fā)展并非壞事。世界足球強(qiáng)國(guó)的頂級(jí)聯(lián)賽中，往往有兩到四家水平相當(dāng)?shù)年?duì)伍爭(zhēng)冠，這樣的聯(lián)賽才更具吸引力。中國(guó)職業(yè)聯(lián)賽起步時(shí)，京滬連粵四強(qiáng)鼎立，聯(lián)賽具有觀賞性?！昂蠼鹪獣r(shí)代”的中超聯(lián)賽如果能夠出現(xiàn)這樣的局面，未必不是一件好事。

此外，中超要在2022年實(shí)現(xiàn)18隊(duì)參賽的目標(biāo)。2021賽季中超聯(lián)賽沒(méi)有直接降級(jí)名額，排在第十五、十六名的隊(duì)伍將與中甲聯(lián)賽的第三、四名隊(duì)伍進(jìn)行附加賽，勝者參加明年中超聯(lián)賽，而中甲聯(lián)賽前兩名將直接升入中超。這樣的調(diào)整方案與計(jì)劃是過(guò)渡時(shí)期的一種非常舉措。

取消直接降級(jí)名額，給了各隊(duì)在新時(shí)期一個(gè)緩沖的機(jī)會(huì)。理論上，一支球隊(duì)本賽季即便30輪全輸，只要在附加賽中取勝，就可以繼續(xù)征戰(zhàn)明年中超聯(lián)賽。在江蘇隊(duì)宣布退出后，俱樂(lè)部公司股權(quán)的多元化已經(jīng)成為一種必然選擇，需要時(shí)間展開商談，各隊(duì)也都面臨資金方面的問(wèn)題。取消直接降級(jí)名額給了球隊(duì)自救的機(jī)會(huì)，為生存贏得了時(shí)間。

疫情之下，“后金元時(shí)代”的中國(guó)足球出現(xiàn)了新局面，中國(guó)足協(xié)希望為中國(guó)職業(yè)足球發(fā)展創(chuàng)造新機(jī)會(huì)。能否把握住這難得的機(jī)遇？只有時(shí)間才能給出明確的答案。