蘇交軒 董澤銀

堅持黨政主導(dǎo) 多部門協(xié)調(diào)推進(jìn)

2020年年初，國務(wù)院江蘇安全生產(chǎn)專項整治督導(dǎo)組先后兩次分別向南京等13個地市政府反饋了道路交通安全基本狀況及交通安全重大風(fēng)險隱患督辦意見。江蘇省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次作出批示、指示，強(qiáng)調(diào)要“以高度的政治自覺落實督導(dǎo)工作要求，認(rèn)真抓好整改落實”。

江蘇省公安廳黨委召開專題會議，研究部署道路交通管理等重點工作，要求把隱患排查整治作為一種工作常態(tài)，堅持“壓力全覆蓋、排查全領(lǐng)域、宣傳全方位”，做到“問題清單化、整改項目化、責(zé)任具體化”，堅決徹底清除各類風(fēng)險隱患。

各地黨政主要負(fù)責(zé)人對國務(wù)院督導(dǎo)組督辦意見第一時間作出批示，明確工作要求。各地市公安局主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間深入一線，現(xiàn)場督辦整改措施的落實。各地交管部門積極推動地方黨委、政府嚴(yán)格落實《江蘇省道路交通安全責(zé)任制規(guī)定》，切實擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，牽頭組織各方共同推進(jìn)道路交通隱患治理工作，并主動對接相關(guān)部門，召開現(xiàn)場會、推進(jìn)會，強(qiáng)化部門聯(lián)動，共同做好隱患排查治理各項工作。

堅持問題導(dǎo)向 細(xì)化治理方案

江蘇省公安廳交警總隊會同省交通運輸廳公路事業(yè)發(fā)展中心，對道路安全方面存在的隱患多次組織深度調(diào)研，用3年時間全面開展農(nóng)村道路臨水等危險路段安全防護(hù)工作?？傟犨€制定下發(fā)了道路交通安全風(fēng)險隱患整改方案和工作責(zé)任分解表，明確總隊牽頭部門、整治要求和時序進(jìn)度。

江蘇各地交管部門堅持問題導(dǎo)向，積極會同有關(guān)部門細(xì)化治理方案。南京交管部門對督導(dǎo)組反饋的問題逐一制定整改方案，落實清單化、銷賬式管理，特別是整改難度較大的棲霞區(qū)疏港公路隱患，對全線20公里采取“分片包干、對賬銷號”方式，分別由南京市公安局交管局、市公路事業(yè)發(fā)展中心、棲霞區(qū)政府等5家單位負(fù)責(zé)整改。

徐州、南通、連云港、揚(yáng)州、泰州等地交管部門針對重點隱患路段多次組織專家論證。無錫交管部門先后7次召開隱患分析整改研判會、現(xiàn)場會、培訓(xùn)會，全面排查梳理312國道、228省道風(fēng)險隱患，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，制定針對性整改方案。鎮(zhèn)江交管部門先后多次對事故多發(fā)的346國道戴家門轉(zhuǎn)盤隱患點進(jìn)行調(diào)研論證，最終確定對轉(zhuǎn)盤進(jìn)行渠化改造，并于2020年11月底前初步整治到位。

堅持全面治理 注重整治成效

江蘇各地交管部門積極推動政府和相關(guān)部門分解落實責(zé)任，開展全面治理。在整治國省道重點隱患路段的同時，將整治重點向縣鄉(xiāng)道等農(nóng)村道路延伸，分類別排查隱患，分隱患等級、分管理層面壓實整改責(zé)任。

鹽城交管部門以公路安全生命防護(hù)工程為載體，全面強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消除道路安全重大隱患。市縣兩級政府將交通安全隱患整治所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，實施農(nóng)村道路“千燈萬帶”工程和“五個一”平安村口建設(shè)，增設(shè)交通標(biāo)志316處、交通標(biāo)線102處，新建交通信號燈35處、照明設(shè)施87處、測速設(shè)備35處，精細(xì)優(yōu)化75個信號燈路口，對32個平交路口實行“右進(jìn)右出”渠化。截至11月底，全市農(nóng)村地區(qū)交通事故起數(shù)同比下降16.44%，死亡人數(shù)同比下降9.73%。

宿遷交管部門在324省道宿遷段設(shè)置了72公里的中央隔離護(hù)欄、28公里的路側(cè)護(hù)欄以及配套科技設(shè)施；劃撥6200萬元用于國省道穿行集鎮(zhèn)“四亂三非兩不全”問題整改，交通信號燈、波形護(hù)欄、照明設(shè)施等配套硬件全部加裝到位；啟動農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程三年行動計劃，全力抓好急彎陡坡等重點路段安全隱患治理，在農(nóng)村公路安裝自發(fā)光標(biāo)志、LED路標(biāo)、太陽能節(jié)能路燈等設(shè)備。

常州交管部門聯(lián)合城管、市場監(jiān)管等部門，對重點路段開展交通秩序集中整治，組織區(qū)域性集中整治行動67次，查處各類交通違法行為1.1萬余起，發(fā)放宣傳資料6萬余份。

堅持跟蹤督辦 閉環(huán)整治到位

江蘇省交警總隊注重加強(qiáng)重點隱患路段的跟蹤檢查指導(dǎo)，先后4次會同省交通運輸廳公路事業(yè)發(fā)展中心，組織專家實地踏勘22處重點隱患路段，逐段逐點現(xiàn)場調(diào)研督導(dǎo)，及時提出督辦意見，督促落實到位。同時，總隊每月明確專人跟蹤了解掌握各地整治進(jìn)度，并將專項整治情況與單位績效考核掛鉤，做到每月一通報。

江蘇各地交管部門還會同交通運輸部門逐一建立隱患整治檔案，歸集分析研判、實地踏勘、研究部署、方案制定、資金投入、施工改造、跟蹤督辦、驗收審核等工作的文件資料和整治前后的比對照片。對完成整改的路段，提請各地政府組織驗收，并遞交驗收銷號報告，切實做到對隱患路段閉環(huán)整治到位。

南京江寧：強(qiáng)化“五力” 探索農(nóng)村交通安全管理新模式

強(qiáng)化黨政推動力。江寧區(qū)委區(qū)政府多次召開會議專題研究交通安全工作，專門制定《交通安全重大風(fēng)險隱患整改提升行動方案》，將目標(biāo)任務(wù)逐一分解落實到政府部門和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

強(qiáng)化社會動員力。建立“警網(wǎng)、警企、警醫(yī)”聯(lián)動機(jī)制，調(diào)集整合社會資源為我所用，有效解決基層力量不足等問題。

強(qiáng)化機(jī)制驅(qū)動力。嚴(yán)格落實道路交通安全設(shè)施與道路建設(shè)“三同步”制度，投入4億元，大力推進(jìn)“千燈萬帶”示范工程、“三亮一防”工程、“雪亮”工程，實現(xiàn)國省道路燈全覆蓋、臨水路段安全防護(hù)全覆蓋、路口監(jiān)控設(shè)施全覆蓋。

強(qiáng)化科技支撐力。深化數(shù)據(jù)賦能，充分應(yīng)用信息化手段，實現(xiàn)精準(zhǔn)治違、精準(zhǔn)治堵、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)移車。

強(qiáng)化管理創(chuàng)新力。推進(jìn)勤務(wù)改革，實現(xiàn)棋盤式布警、網(wǎng)格化管控。建設(shè)“一體化、智能化”的執(zhí)法辦案中心，構(gòu)建執(zhí)法辦案“六位一體”新模式，實現(xiàn)了執(zhí)法效能最大化，執(zhí)法質(zhì)量最優(yōu)化。