學(xué)生不服從管理、擾亂課堂秩序，甚至吸煙飲酒、欺凌同學(xué)，老師怎么管？前不久，《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》（以下簡稱“《規(guī)則》”）制定頒布，首次對教育懲戒的概念進(jìn)行了定義，系統(tǒng)規(guī)定了教育懲戒的屬性、適用范圍以及實(shí)施的規(guī)則、程序、措施、要求?！兑?guī)則》旨在將教育懲戒納入法治軌道，破解長期以來困擾廣大教師的不敢管、不愿管、不會管學(xué)生等難題。

近年來，教育懲戒一直是社會關(guān)注、群眾關(guān)切的教育熱點(diǎn)問題。是否實(shí)施、如何實(shí)施，該遵循怎樣的程序，引發(fā)的討論日益增多。為此，《規(guī)則》肯定了教育懲戒的必要性和正當(dāng)性，明確教育懲戒是指“學(xué)校、教師基于教育目的，對違規(guī)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行管理、訓(xùn)導(dǎo)或者以規(guī)定方式予以矯治，促使學(xué)生引以為戒、認(rèn)識和改正錯誤的教育行為”。教育懲戒有了內(nèi)容的限定性、規(guī)范的可操作性、程序的合法性，有利于教師拿好“戒尺”，讓管與教、嚴(yán)與慈更好地融為一體。

科學(xué)實(shí)施教育懲戒，尺度與溫度都不可少。教育懲戒理應(yīng)既有尊重學(xué)生基本權(quán)利和人格尊嚴(yán)的關(guān)愛，也有教育學(xué)生遵守規(guī)則、增強(qiáng)自律、改過向上的嚴(yán)厲。只有秉持關(guān)愛學(xué)生的宗旨，注重人文關(guān)懷，才能讓教育懲戒沿著符合教育規(guī)律、注重育人效果的方向前行。

當(dāng)然，會用、善用、用好教育懲戒，還需要多方努力。一方面，學(xué)校和廣大教師要更新理念、提升能力，提高正確履行職責(zé)的意識與水平，將教育懲戒與積極管教有機(jī)結(jié)合。另一方面，學(xué)校應(yīng)當(dāng)支持、監(jiān)督教師正當(dāng)履行職務(wù)，切實(shí)承擔(dān)起教師正常履職產(chǎn)生的糾紛和法律后果，維護(hù)教師合法權(quán)益，確保廣大教師放下顧慮，能用敢用。此外，還要健全監(jiān)督機(jī)制，明確教師不當(dāng)實(shí)施管理行為所要承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，避免濫用。更為重要的，是盡快營造一個理性健康的教育生態(tài)，建構(gòu)家校之間、師生之間協(xié)同互助、理解尊重的關(guān)系和氛圍。

教育懲戒是教育領(lǐng)域的一個小切口，卻關(guān)系人才培養(yǎng)的大戰(zhàn)略。我們期待，隨著《規(guī)則》的頒布實(shí)施，新時代教育法治建設(shè)的腳步更加穩(wěn)健，廣大公眾對于教育的理解越來越科學(xué)深入，教育生態(tài)的建構(gòu)更加理性、健康，最終促進(jìn)學(xué)生的全面健康發(fā)展目標(biāo)和教育管理手段之間的良性循環(huán)。

（來源：《人民日報》 訥 言/文）