1921年7月,中共一大在上海和浙江嘉興南湖召開,通過黨的第一個綱領(lǐng)規(guī)定,提出“地方委執(zhí)行員會的財政、活動和政策,必須受中央執(zhí)行委員會的監(jiān)督”“在黨處于秘密狀態(tài)時,黨的重要主張和黨員身份應(yīng)保守秘密”等紀(jì)律。
1922年7月16日,中共二大召開,通過首部《中國共產(chǎn)黨章程》,第四章專門講“紀(jì)律”,共9條,900余字,對組織紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、黨員從業(yè)紀(jì)律等作了規(guī)定,第五章“經(jīng)費”強(qiáng)化了財經(jīng)紀(jì)律。這些使黨的紀(jì)律建設(shè)有了實質(zhì)性的內(nèi)容和進(jìn)展。
可以說,從建黨之日起,紀(jì)律就被擺在突出位置。
1927年4月27日,中國共產(chǎn)黨在國立武昌高等師范學(xué)校附屬小學(xué)召開了第五次全國代表大會,成立了中央監(jiān)察委員會,選舉產(chǎn)生了第一屆中央監(jiān)察委員會成員,這是我們黨歷史上最早設(shè)立的中央紀(jì)律檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
同年,革命的足跡來到了井岡山。10月24日,在荊竹山“雷打石”前,毛澤東正式宣布了三項紀(jì)律。次年1月20日,他又在遂川縣城李家坪,宣布了工農(nóng)革命軍的“六項注意”。三項紀(jì)律、六項注意便成為三大紀(jì)律、八項注意的來源。
嚴(yán)明的紀(jì)律也為長征勝利和陜甘寧邊區(qū)建設(shè)提供了基本的前提保障。1945年,在延安,中共七大黨章關(guān)于監(jiān)察委員會的基本規(guī)定,奠定了紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制的基本框架。
1948年3月,于西柏坡召開的中共七屆二中全會作出六條重要規(guī)定:一不祝壽,二不送禮,三少敬酒,四少拍掌,五不以人名作地名,六不要把中國同志和馬恩列斯并列。在短時間內(nèi),集中地廣泛地“立規(guī)矩”,充分體現(xiàn)了黨對紀(jì)律建設(shè)制度化的重視。毛澤東在黨的七屆二中全會上向全黨鄭重提出“兩個務(wù)必”,包含著對我國幾千年歷史上治亂規(guī)律的深刻借鑒,包含著對我們黨艱苦奮斗歷程的深刻總結(jié),包含著對勝利了的政黨永葆先進(jìn)性和純潔性、對即將誕生的人民政權(quán)實現(xiàn)長治久安的深刻憂思,也包含著對我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的深刻認(rèn)識。
1949年10月1日,中華人民共和國成立,歷史揭開了新的一頁。11月,中央政治局會議通過《中共中央關(guān)于成立中央及各級黨的紀(jì)律檢查委員會的決定》,成立了由朱德等11人組成的中共中央紀(jì)律檢查委員會。
1951年,新中國反腐第一案震驚全國。11月下旬,中共河北省第三次代表會議揭露天津地委前書記劉青山及書記張子善的巨大貪污案。劉青山、張子善案是“三反、五反”運(yùn)動時期懲處的一個大案要案,也是黨反腐倡廉歷史上濃墨重彩的一筆,警醒了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
隨著制度建設(shè)的逐漸規(guī)范完善,1952年2月,中共中央《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)律檢查工作的指示》中明確指出,“各級紀(jì)律檢查委員會與各級人民監(jiān)察委員會可酌情實行合署辦公”。1953年,安徽省便最早開始試行省紀(jì)律檢查委員會與省人民監(jiān)察委員會合署辦公。
十一屆三中全會上,選舉產(chǎn)生了以陳云為第一書記、由100人組成的中央紀(jì)律檢查委員會。這是黨有史以來建立的最大規(guī)模的紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu),黨的紀(jì)檢監(jiān)察史也踏上了新起點。
1989年8月16日,習(xí)近平在寧德地區(qū)全區(qū)廉政公告大會上強(qiáng)調(diào)說:“各級領(lǐng)導(dǎo)首先做好廉潔自律,正人先正己,從我做起,當(dāng)好表率,嚴(yán)格要求自己的家屬、子女和身邊的工作人員,凡是涉及自己和家屬的問題,要做到不庇護(hù)、不隱瞞、不說情,用黨性作為衡量自己行為的準(zhǔn)則,嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)制定的廉潔自律規(guī)定?!?/p>
人民日報社原福建記者站站長張銘清在后來的回憶文章中說,習(xí)近平同志作為黨中央和全黨的核心,作為全黨全軍全國各族人民衷心愛戴的領(lǐng)袖,持之以恒推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),旗幟鮮明反對腐敗,正是當(dāng)年他在寧德“辦好一件事,贏得萬人心”生動實踐在新時代的續(xù)篇。
黨中央加大了反腐敗力度,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,開啟了從上到下、全覆蓋的系統(tǒng)性反腐敗工作,這里面包含著重要的制度建設(shè)。2016年11月4日,中共中央辦公廳印發(fā)文件,部署在北京、浙江、山西三省市的監(jiān)察改革試點工作。2017年,上述三省市分別成立了各自的監(jiān)察委員會。2018年,全面推進(jìn)監(jiān)察體制改革,紀(jì)檢監(jiān)察制度開啟了新的篇章。
……
百年來,紀(jì)檢監(jiān)察制度與黨共誕生、共成長。在今年這個特殊而重要的時刻,在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點,廉政瞭望將通過實地探尋的形式,一一走近那些故事,為讀者展現(xiàn)百年紀(jì)檢監(jiān)察史的波瀾壯闊。