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        幕后“掌舵人”翻了船

        2021-05-17 13:17:25劍紀宣
        四川黨的建設(shè) 2021年9期
        關(guān)鍵詞:劍閣縣群英監(jiān)委

        劍紀宣

        “這個項目經(jīng)過村民代表會議通過后,村上采取了一事一議方式,從5家公司中確定的施工隊伍,整個過程公開、透明,項目質(zhì)量也還沒發(fā)現(xiàn)問題?!?月21日上午,在廣元市劍閣縣香沉鎮(zhèn)群英村六組楊家灣大池塘水毀修復(fù)工程項目現(xiàn)場,正在開展義務(wù)監(jiān)督的74歲群眾楊福林,向縣紀委監(jiān)委“回頭看”工作人員說道。對項目建設(shè)工作進行“回頭看”,做實以案促改工作,源于該鎮(zhèn)原鎮(zhèn)長寧維金違紀違法案的查處。

        一條“隱匿”長達5年的問題線索

        “被告人寧維金在擔任劍閣縣香沉鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長,高池鄉(xiāng)黨委書記期間,利用其職務(wù)便利,為他人謀取利益,收受他人財物22萬元,數(shù)額巨大,事實清楚,證據(jù)確實、充分,其行為已構(gòu)成受賄罪。”近日,中國裁判文書網(wǎng)公開了寧維金《刑事判決書》,“寧維金犯受賄罪,判處有期徒刑一年八個月,緩刑二年;并處罰金人民幣15萬元;被告人寧維金退繳的贓款22萬元,依法予以沒收。 ”

        “查看寧維金《刑事判決書》可以發(fā)現(xiàn),面對有利可圖的人飲工程項目,寧維金利令智昏,漠視黨紀國法,通過讓母氏兄弟出面承建項目,從而掩蓋其非法獲利的真相。事實上,寧維金就是背后那個徹頭徹尾的‘掌舵人。”辦案人員說。

        事情要從2018年初說起。那年元月,劍閣縣審計局向縣紀委監(jiān)委移送了《關(guān)于香沉鎮(zhèn)不合規(guī)使用、虛報財政扶貧專項資金及工程款支付給個人的審計移送處理書》,直指該鎮(zhèn)脫貧攻堅資金及政策執(zhí)行情況存在的問題,并附了審計工作底稿單。該縣紀委監(jiān)委隨即成立專案組,對相關(guān)涉案人員展開談話,很快初步掌握了寧維金部分違紀違法事實。

        時間很快就到了2019年夏,通過辦案人員多次對其進行思想政治教育,寧維金認識到了自己犯下的錯誤,主動向辦案人員交代了一條“隱匿”長達5年的問題線索。

        “同志,我有問題給組織交代?!?019年7月5日,寧維金向辦案人員如實交代了自己在任香沉鎮(zhèn)鎮(zhèn)長期間,伙同鎮(zhèn)村建環(huán)衛(wèi)中心干部母某,讓母某兄長母二某“應(yīng)名”實施群英村九組、十組的人飲工程,自己從中獲利17萬元的事實。

        根據(jù)寧維金供述,辦案人員迅速對其主動交代的問題進行調(diào)查取證,群英村人飲工程項目背后的真相,漸漸浮出水面。

        繞了“兩個彎”的人飲工程

        2014年下半年的一天,寧維金把香沉鎮(zhèn)村建環(huán)衛(wèi)中心干部母某喊到了自己的辦公室,開門見山地告訴他:“群英村九組、十組的人飲工程項目,我想做,但我的身份不能實施這個項目,想讓你出面幫我承建,咋樣?”

        據(jù)母某交代,考慮到寧維金曾指定自己做了群英村一組、七組的人飲工程項目,加之平日里兩人私交甚好,便爽快答應(yīng)了。“以這種方式感謝他的關(guān)照?!蹦改痴f自己的動機“很純粹”。

        實際操作中,母某同樣認為以自己的名義承攬該工程“不合適”,于是便想到以自己在家務(wù)農(nóng)的二哥母二某的名義拿下該項目。一個工程繞了“兩個彎”,背后操縱的仍是寧維金。

        根據(jù)當時的規(guī)定,該項目可采取公招、一事一議、競爭性談判等方式確定施工隊伍。為了“保全”自己的“既得利益”,“以自我利益為中心”的寧維金,早已將黨紀國法拋至九霄云外,不惜利用手中權(quán)力,直接違規(guī)指定由母二某承接項目。

        有證據(jù)顯示,寧維金在任香沉鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、原高池鄉(xiāng)黨委書記期間,先后10余次指定或變相指定施工隊伍。很快,人飲工程項目順利進場施工。2014年11月,人飲工程項目全部竣工,結(jié)算價27萬余元。

        “之后我和寧維金算了賬,除去10萬元成本,項目利潤17萬元?!蹦改掣嬖V辦案人員,從那時開始,寧維金就以各種理由索要項目利潤。

        “我急需用錢,先給我拿5萬,從項目利潤中扣除……”2015年春節(jié)前,母某接到了寧維金的一通電話。此后,母某三次陸續(xù)將5萬元、2萬元、10萬元以現(xiàn)金形式送給了寧維金。

        “項目施工過程中,寧維金既沒有參與管理,也沒有出資,而是坐收全部利潤,是名副其實的‘掌舵人?!鞭k案人員說。

        讓人更加感到意外的是,作為“應(yīng)名”承建項目的母二某直至案發(fā)后才知曉此事。原因是,項目過程中全部簽字均為母某代簽。

        正義從來不會遲到

        “我見該項目利潤豐厚,便找到鎮(zhèn)干部母某商量‘應(yīng)名承攬該項目,然而在實際項目實施過程中,我既沒有出資,也沒有參與管理……”在長達12頁的懺悔書中,寧維金這樣寫道。

        調(diào)查中,辦案人員發(fā)現(xiàn)寧維金還存在其他違紀違法問題。經(jīng)查,寧維金理想信念喪失,毫無黨性原則,將權(quán)力淪為謀取私利的工具,甘于被“圍獵”,大肆收錢斂財;插手和干預(yù)工程項目建設(shè),利用職務(wù)上的便利違規(guī)確定工程項目施工方并收受財物;虛構(gòu)工程項目套取國家資金,違規(guī)借支財政資金;多次向管理和服務(wù)對象借款,多次與管理和服務(wù)對象賭博,多次收受管理和服務(wù)對象送與的禮品、禮金。

        正義從來不會遲到。去年3月,劍閣縣紀委給予寧維金開除黨籍處分,由縣監(jiān)委給予其開除公職處分,收繳其違紀違法所得;將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴,所涉財物隨案移送。

        在庭審現(xiàn)場,50多歲的寧維金對自己的犯罪事實供認不諱。最終,寧維金犯受賄罪,判處有期徒刑一年八個月,緩刑二年,并處罰金人民幣15萬元。

        至此,人飲工程項目背后的“掌舵人”被揪出“水面”,心存僥幸的寧維金終究在人生和事業(yè)的道路上“觸了礁”“翻了船”,受到法律的嚴懲,也印證了那句老話“要想人不知,除非己莫為”。

        “寧維金案的查處,暴露出項目招投標、監(jiān)督管理等領(lǐng)域存在的問題,我們將做深‘以案促改工作,以一個點的問題推動面上同類同項問題得到系統(tǒng)性、靶向性治理?!眲﹂w縣紀委監(jiān)委有關(guān)負責人表示。(作者單位/劍閣縣紀委監(jiān)委) (責編/王兆偉)

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