王海洋，高芳嵐，張哲銘

(1.江蘇海創(chuàng)水保規(guī)劃設(shè)計有限公司，江蘇 蘇州 215000；2.蘇州吳中經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局，江蘇 蘇州 215000；3. 蘇州高新區(qū)(虎丘區(qū))河道管理所，江蘇 蘇州 215000)

1 工程概況

1.1 概況

如東縣位于長江三角洲東北翼，東枕黃海，南臨長江，西接蘇中腹地，北連歐亞大陸橋，地處東經(jīng)120°42′～121°22′，北緯32°12′～32°36′，全縣面積1872.7 km2，素有“黃金海岸”之稱，縣境內(nèi)地勢平坦，河網(wǎng)縱橫，轄12個鎮(zhèn)，3個街道辦事處。屬北亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明、降水充沛，多年平均降水量為1057.3 mm，全年約55%的降水量集中在6—9月，其中又以7月最大，約占汛期的77%。泰運河以北部分屬于淮河流域斗南墾區(qū)水系，而泰運河以南部分屬于九呂平原區(qū)水系。

1.2 生態(tài)河道建設(shè)現(xiàn)狀

現(xiàn)狀如東縣縣鄉(xiāng)河道共建有各種生態(tài)護岸約49.35 km，其中縣級河道護岸長16.60 km，大多數(shù)為2010年后所建，護岸形式主要為樁板式和灌砌塊石擋墻，大多數(shù)護岸均同步進行了岸坡綠化種植。鄉(xiāng)級河道護岸長32.75 km，大多數(shù)為2012年后所建，護岸形式主要為灌砌塊石擋墻及密排木樁護岸等，大多數(shù)護岸均同步進行了岸坡綠化種植。各類生態(tài)護岸共計植樹造林107 280棵，新建岸坡綠化面積60.70萬m2。所有的生態(tài)河道均聘請了專業(yè)的保潔公司進行日常管護，管護人員到位，管護經(jīng)費落實。但受如東縣縣鄉(xiāng)河道較多及資金投入有限等因素影響，現(xiàn)有的生態(tài)護岸較少，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也較低，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚無生態(tài)河道建設(shè)，如東縣的農(nóng)村河道還存在諸多問題。為提高抗旱除澇能力，貫徹生態(tài)文明戰(zhàn)略部署，落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面推行河長制，開展農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)勢在必行。

1.3 治理目標(biāo)

以“河道通暢、水體清澈、岸坡綠化、景色優(yōu)美、長效管護”為目標(biāo)，通過本次農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治等工程，使河道功能得到有效恢復(fù)，防洪除澇能力有所提高，長效管護機制得到完善和有效開展，河道生態(tài)環(huán)境得到明顯改善[1]。

2018—2022年，規(guī)劃共建成農(nóng)村生態(tài)河道154條(段)。其中縣級河道23條(段)、鄉(xiāng)級河道131條(段)，河道總長739.58 km。除生態(tài)河道建設(shè)外，繼續(xù)進行農(nóng)村縣鄉(xiāng)河道疏浚，疏?？h鄉(xiāng)河道97條，疏浚河道長度共計264.67 km。

2 治理措施

2.1 河道疏浚

目前，如東縣的大部分縣鄉(xiāng)河道都存在一定的淤積情況，其中縣級河道由于近年來進行過疏浚，河道淤積情況較少，鄉(xiāng)級河道的淤積深度在0.3～1.5 m之間。本次河道疏浚斷面以河道恢復(fù)原設(shè)計斷面為主，部分河道現(xiàn)狀斷面大于原設(shè)計斷面的，以現(xiàn)狀斷面為標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)浚深，穩(wěn)固岸坡。

例如對縣級河道公共河、鄉(xiāng)級河道疏浚河進行疏浚，疏浚方式采用打壩斷流施工和水力沖挖施工，棄土區(qū)設(shè)置在河道兩側(cè)廢棄溝塘、低洼地等，及時消化疏浚土方，防止土方運送及沉淀過程中泥水外溢污染環(huán)境[2]。嚴(yán)格控制河道邊坡，保證兩岸護岸及建筑物的安全，超深、超寬應(yīng)符合相應(yīng)規(guī)范要求，避免由于土方坍塌造成新的淤積。

2.2 岸坡整治

2.2.1 建設(shè)內(nèi)容

如東縣的土質(zhì)以砂性土為主，河坡在雨水沖刷下易造成水土流失，水位變動區(qū)坡面也極易被河水侵蝕洗刷，造成坡面變形、坍塌，對部分河道水位變動大、岸坡有一定沖刷，迫切需要工程防護的河道，考慮新建生態(tài)護岸，來保證河道岸坡安全和改善河道水環(huán)境。對滿足防護要求的土質(zhì)自然護坡予以保留，清理岸坡雜草、垃圾，盡量保持河道原生態(tài)。

護岸形式優(yōu)先考慮密排杉木樁、生態(tài)石籠、自嵌式植生擋土墻、混凝土框格階梯式護岸等生態(tài)性較好的護岸。對于部分流速較快、岸坡一側(cè)道路車流量較大或者居民生活區(qū)離河道岸坡較近的，考慮采用樁板式擋土墻護岸。常水位以下采用混凝土樁板防護，常水位以上采用自然土質(zhì)邊坡，并輔以植物防護，形成結(jié)構(gòu)安全、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)河道[3]。

2.2.2 護岸結(jié)構(gòu)

(1)樁板式擋土墻護岸

如東縣部分縣級河道具有航道功能，如江海河、馬豐河、洋口運河、四貫河、紅星河、掘苴河等，其中江海河和馬豐河規(guī)劃為Ⅴ級航道，部分河道雖未規(guī)劃為等級航道，但仍具備通航功能，目前仍有部分小型船只通過縣級河道通航。

樁板式擋土墻護岸具有施工開挖面小、施工方便等優(yōu)點，造價也相對便宜，前幾年在南通地區(qū)中小河流中應(yīng)用較為廣泛。對具有通航功能的河道采用樁板式擋土墻防護，防止船行波的沖刷，如圖1所示。本規(guī)劃對13條(段)縣鄉(xiāng)河道新建樁板式護岸，共計新建護岸長43.40 km。

四貫河河道曾于2015年實施樁板式擋土墻護岸，實施效果較好。該河道設(shè)計底高程-1.20 m，河道底寬8.00 m，邊坡1∶3，河道設(shè)計正常水位采用如泰運河掘港站常水位2.10 m，警戒水位2.60 m，規(guī)劃排澇控制水位3.10 m。樁板采用C30鋼筋混凝土預(yù)制樁，間距1.50 m，樁總長8.00 m，樁后采用1.00 m×1.50 m×0.12 m厚預(yù)制擋板防護，樁板護岸頂高程4.05 m，上設(shè)30 cm×80 cm的鋼筋混凝土壓頂，壓頂高程3.20 m。護岸前高程1.50 m處設(shè)置2.00 m寬青坎，青坎采用40 cm厚麻袋土防護，并種植蘆葦?shù)雀叽笏参铮嗫睬鞍?∶3的坡連接至河底。護岸后按現(xiàn)狀坡比接至地面，地面平均高程4.00 m。河坡上種植草皮和灌木，并在地面種植垂柳、水杉等喬木。

圖1 樁板式擋土墻設(shè)計斷面(單位：cm)

(2) 自嵌式植生擋土墻護岸

自嵌式植生擋土墻護岸具有施工方便快捷，對基礎(chǔ)要求低、美觀、環(huán)保經(jīng)濟、親水性好、景觀效果較好等優(yōu)點。本次規(guī)劃對30條段縣鄉(xiāng)河道新建自嵌式植生擋土墻護岸，共計新建護岸長115.37 km。

沿港河為鄉(xiāng)級河道，入選南通市生態(tài)河道樣板河。圖2為沿港河自嵌式植生擋土墻斷面，河底至2.05 m采用自然河坡，邊坡1∶2.5，2.05 m平臺后采用自嵌式植生擋土墻，擋墻底板為C25素混凝土，底板頂面高程1.85 m，底板寬1.00 m，厚0.40 m，擋土墻前高程2.05 m處設(shè)置2.00 m 寬青坎，青坎采用40 cm厚麻袋土防護，并種植蘆葦?shù)雀叽笏参?，自嵌式擋土墻高?.85～3.20 m 面墻采用C30干硬性混凝土塊，外形尺寸為0.40 m×0.305 m×0.15 m(長×寬×厚)；擋土墻壓頂為0.30 m×0.25 m(寬×高)C25素混凝土結(jié)構(gòu); 拉筋材料為玻璃纖維土工格柵，沿長度方向滿鋪。墻后按1∶2.5的坡接至地面，地面平均高程4.00 m。河坡上種植草皮和灌木，并在地面種植垂柳、水杉等喬木。

圖2 自嵌式植生擋土墻設(shè)計斷面(單位：cm)

(3)生態(tài)石籠擋土墻護岸

生態(tài)石籠擋土墻護岸具有較好的透水性、抗沖性及柔韌性，本次規(guī)劃對25條河道新建生態(tài)石籠擋土墻護岸，共計新建護岸長132.76 km。

選用古豐河作為典型設(shè)計。古豐河為鄉(xiāng)級河道，入選南通市生態(tài)河道樣板河。圖3為沿港河生態(tài)石籠擋土墻斷面。

河底至1.80 m采用自然河坡，邊坡1∶3，1.80 m 平臺后生態(tài)石籠擋土墻，墻高1.60 m，生態(tài)石籠網(wǎng)箱材料為外敷PVC涂層的高鍍鋅鋼絲捻制而成的三絞格網(wǎng)箱，共兩層。上層箱內(nèi)填充塊石，下層箱內(nèi)可填充塊石和建筑材料(比例11∶1)，塊石置于外層；填料平均粒徑15～20 cm。填料充填應(yīng)密實穩(wěn)固，輕搬輕放，避免損壞格網(wǎng)覆塑層。墻后按1∶2.5的坡接至地面，地面平均高程4.00 m。河坡上種植草皮和灌木，并在地面種植垂柳、水杉等喬木。

圖3 生態(tài)石籠擋土墻設(shè)計斷面(單位：cm)

(4) 密排木樁護岸

密排木樁護岸具有施工方便，施工質(zhì)量較好，生態(tài)性、景觀效果較好等優(yōu)點，且造價便宜，在南通地區(qū)中小河流中已經(jīng)得到了廣泛應(yīng)用。本次規(guī)劃密排木樁護岸主要用于鄉(xiāng)級河道上。規(guī)劃共對37條段河道新建密排木樁護岸，共計新建護岸長度87.74 km。

以雙甸鎮(zhèn)宏偉河為例進行典型設(shè)計，該河道入選為南通市生態(tài)河道樣板河如圖4所示。河道設(shè)計底高程0 m，河道底寬4.00 m，邊坡1∶3，河道設(shè)計常水位2.20 m，警戒水位2.60 m。河道護岸采用梢徑0.14 m左右，長3.50 m的密排木樁護岸。木樁護岸樁頂高程1.65 m，樁底高程-0.85 m，木樁護岸前高程1.05 m處設(shè)置2.00 m寬青坎，青坎采用40 cm厚麻袋土防護，并種植蘆葦?shù)雀叽笏参?，青坎前?∶2的坡連接至河底。木樁護岸后采用1.5 m寬生態(tài)袋護坡至高程3.05 m，后按1∶2的坡接至地面。河坡上種植草皮和灌木，并在地面種植垂柳、水杉等喬木。

圖4 密排木樁護岸設(shè)計斷面(單位：cm)

2.3 綠化植被

2.3.1 總體規(guī)劃

河坡綠化是防治水土流失的有效方法之一。用植物措施減輕坡面的不穩(wěn)定性和侵蝕。在河岸上，植被作為低滲透性河道中抵御外部流場的表面防沖層，不僅減弱了河道徑流對岸坡的沖刷作用，還對于岸坡表層基土起到了有效的防護作用，并且提升了河道綠化效果[4]。

河道岸坡主要采用細(xì)葉麥冬、狗牙根等草皮植被，配以瓜子黃楊、紅葉石楠球等灌木點綴。河岸喬木主要采用垂柳、水杉等樹木。部分河面開闊的河道，可考慮種植蘆葦、菖蒲等水生植物。不同的河段營造與當(dāng)?shù)刈匀痪坝^相匹配的植物景觀措施，力爭做到“一河一景”。

2.3.2 典型設(shè)計

以岔河鎮(zhèn)橫港河進行典型設(shè)計，河道已被列入南通市樣板河道名錄，河道設(shè)計底高程-1.20 m，河道底寬5.00 m，邊坡1∶3，口寬30.00 m。河道設(shè)計常水位2.20 m，警戒水位2.60 m。兩側(cè)地面平均高程4.00 m。岸坡采用喬、灌、地結(jié)合的綠化植被，水生植物選用梭魚草、再力花、水生鳶尾、密花千屈菜、旱傘草、美人蕉、馬蹄蓮等，岸坡草皮選用細(xì)葉麥冬，灌木選用紅葉石楠球、紅花繼木球、海桐球等，喬木采用垂柳，間距5～6 m。

嚴(yán)格按苗木規(guī)格購苗，應(yīng)選擇枝干健壯，形體優(yōu)美的苗木，苗木移植盡量減少截枝量，嚴(yán)禁出現(xiàn)沒枝的單干苗木，喬木的分枝點應(yīng)不少于四個，樹型特殊的樹種，分枝必須有4層以上。叢植或群式種植的喬灌木，同種或不同種苗木都應(yīng)高低錯落，充分體現(xiàn)自然生長的特點。孤植樹應(yīng)選種樹形姿態(tài)優(yōu)美、造型奇特、冠形圓整耐看的優(yōu)質(zhì)苗木。分層種植的灌木花帶邊緣輪廓線上種植密度應(yīng)大于規(guī)定密度，平面線形流暢，外緣成弧形，高低層次分明。

綠化種植在疏浚、護岸工程完成后進行。綠化施工中，各工序緊密銜接，作到“四隨”(隨起、隨運、隨栽、隨澆)，把住“四關(guān)”(刨溝換土、苗木修剪、栽植深度、澆透水)提高栽植質(zhì)量保證成活。要求施工種植前必須施足基肥，彌補綠地瘦瘠對植物生長的不良影響，以使綠化盡快見效。

本次規(guī)劃對11條縣級河道、101條鄉(xiāng)級河道進行岸坡綠化建設(shè)。共計新增植樹造林 834 300株，新增岸坡綠化面積464.35萬m2。

2.4 景觀設(shè)施

結(jié)合護岸建設(shè)和沿線鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，在生活區(qū)布置65處景觀節(jié)點，其中縣級河道6處，鄉(xiāng)級河道59處。

景觀節(jié)點設(shè)計順應(yīng)地形特點布置濱河休憩廣場和親水平臺，周邊種植景觀植物和鋪設(shè)人行步道，通過統(tǒng)一道路鋪裝、欄桿風(fēng)格顯出工程的整體性和一致性，同時又各有特點。通過挖掘沿河人文歷史以及地方民風(fēng)民俗，豐富河道的文化環(huán)境和藝術(shù)美感[5]。

2.5 河道管護

如東縣縣級河道由如東縣五位一體長效管護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一管理，公開招標(biāo)確定巡航保潔單位，并出臺《如東縣一二級河道巡航保潔考核細(xì)則》。鄉(xiāng)級河道為鎮(zhèn)管河道，由各鎮(zhèn)五位一體長效管護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公開招標(biāo)確定河道保潔單位，基本建立起了覆蓋全縣所有縣鄉(xiāng)河道的管護機制。

河道管護專職管理人員按照2 km/人標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，所有管護人員通過公開招聘擇優(yōu)錄取，并進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，簽訂承包合同，明確雙方責(zé)、權(quán)、利。管護人員的工作接受社會廣泛監(jiān)督，在每條河道醒目位置，設(shè)立“如東縣河道長效管理責(zé)任牌”，標(biāo)明河道名稱、河道級別、管理范圍、管理責(zé)任人和監(jiān)督電話等內(nèi)容。同時對管護經(jīng)費撥付方式進行改革，變原來撥付到鎮(zhèn)、村為直接對管護員打卡支付，保證管護經(jīng)費能及時足額到位，以增強管護人員的工作積極性，確保河道管護質(zhì)量。

2.6 農(nóng)村水環(huán)境綜合治理

現(xiàn)狀鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理能力為1.6萬m3/d，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了近、遠(yuǎn)期污水處理需求，并且目前各污水處理廠運行狀況不佳，為滿足近、遠(yuǎn)期污水量處理需求，如東縣開展農(nóng)村水環(huán)境綜合治理項目建設(shè)工作，已在全縣各鎮(zhèn)區(qū)建成22處村莊生活污水處理設(shè)施，農(nóng)村水環(huán)境得到有效改善。

規(guī)劃在如東縣新建污水處理廠和污水管道，推進老鎮(zhèn)區(qū)雨污分流，截污納管工程，力爭全縣實現(xiàn)城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)雨污分流。同時推進農(nóng)村小型污水處理設(shè)施建設(shè)[6]。

優(yōu)先考慮集中處理，輔以分散處理的居民生活污水處理工程。對于靠近鎮(zhèn)區(qū)、居住較集中，且滿足城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)接入要求的農(nóng)戶，其污水優(yōu)先納入污水處理廠污水收集處理系統(tǒng)。對不宜實施居民生活污水集中處理的農(nóng)戶，分兩種情況建設(shè)分散式生活污水處理工程。針對人口規(guī)模相對較大、居住相對集中的宜通過敷設(shè)污水管道集中收集生活污水，采用土壤凈化槽、一體化處理設(shè)備等生態(tài)處理、生物處理工藝進行處理；針對人口規(guī)模較小、居住較為分散的農(nóng)戶，宜就地就近收集，采用微動力的分散生活污水處理技術(shù)進行處理。處理后的生活污水，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強生活污水、尾水的回收利用。

項目新建污水處理廠、管網(wǎng)、污水提升泵站及新建部分農(nóng)村生活污水處理及收集設(shè)施采用BOT(建造-運營-移交)的運作方式；項目中已有污水處理廠設(shè)施采用ROT(改建-運營-移交)的運作方式；項目已有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施采用TOT(移交-運營-移交)的運作方式。

3 結(jié) 語

農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)，能提高如東縣區(qū)域內(nèi)防洪除澇能力，為糧食安全、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、農(nóng)民增收提供水利支撐，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)，是改善農(nóng)村面貌和水環(huán)境，促進水生態(tài)的重要舉措。如東縣實施農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)，重現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的自然風(fēng)光，在綠色發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先的國家戰(zhàn)略背景下，在類似地區(qū)具有一定的推廣和借鑒意義，我國幅員遼闊，生態(tài)河道建設(shè)亦應(yīng)因地制宜，科學(xué)研究、制定符合本地河情的治理措施。