安海蘭 斯琴 白義拉 李艷秋 白珊

1.內(nèi)蒙古鄂溫克族自治旗林木病蟲害防治檢疫站 2.內(nèi)蒙古鄂溫克族自治旗林業(yè)工作站 3.內(nèi)蒙古鄂溫克族自治旗錫尼河林場(chǎng) 4.內(nèi)蒙古呼倫貝爾市林木病蟲害防治檢疫站 5.內(nèi)蒙古鄂溫克族自治旗維納河林場(chǎng)

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)對(duì)提高林區(qū)群眾收入，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，都具有十分重要的意義。受氣候、地理?xiàng)l件的制約，鄂溫克族自治旗的林下經(jīng)濟(jì)主要依靠天然資源，同時(shí)還存在資源底數(shù)不清、規(guī)?？偭坎淮?、管理手段落后、發(fā)展資金不足等問題。隨著國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見和有關(guān)政策的頒布，人們對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)有了新的認(rèn)識(shí)。

一、自然概況

鄂溫克族自治旗地處內(nèi)蒙古自治區(qū)東北部、呼倫貝爾大草原東南部?？偼恋孛娣e19111 平方公里，其中林業(yè)經(jīng)營(yíng)面積1631.10 萬(wàn)畝，有林地面積848.40 萬(wàn)畝，全旗森林覆蓋率33.1%。屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，其特點(diǎn)是冬季漫長(zhǎng)而寒冷，夏季短促而溫和，日照豐富。

二、林下經(jīng)濟(jì)的主要模式

1.林畜模式

在鄂溫克族自治旗養(yǎng)殖適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境的家畜，如牛、馬、羊、豬等有很多優(yōu)勢(shì)，一是自然條件適宜，二是當(dāng)?shù)厝罕姸季哂幸欢ǖ酿B(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，三是可借助天然資源打造綠色品牌。近年來(lái)，由于特定的國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境，肉類價(jià)格持續(xù)上漲，而且還有一定的上漲時(shí)間和空間。利用國(guó)家對(duì)畜牧養(yǎng)殖相關(guān)的扶持政策，加大家畜養(yǎng)殖規(guī)?？煽焖僭黾恿謪^(qū)群眾收入。牛、馬、羊的養(yǎng)殖從基礎(chǔ)母畜喂養(yǎng)開始，一般在3年以上才能獲得收益，但收益較高；養(yǎng)豬一般建議1年為一個(gè)周期，時(shí)間為每年4月至11月。

林區(qū)家畜養(yǎng)殖一定要注意做好前期防疫工作，定期注射疫苗和喂食防疫藥物，注意養(yǎng)殖圈、舍殺菌消毒，有效預(yù)防各類急性傳染疾病的發(fā)生，最大程度地減少損失。

2.林禽模式

在林區(qū)生活環(huán)境中，養(yǎng)殖家禽是一種增加經(jīng)濟(jì)收入最常見的經(jīng)營(yíng)方式，也是林區(qū)群眾最擅長(zhǎng)的養(yǎng)殖技能。利用林下自然生長(zhǎng)的雜草，在周邊架設(shè)加密圍欄，養(yǎng)殖雞、鴨、鵝等家禽。目前林區(qū)發(fā)展家禽養(yǎng)殖，大都是一家一戶、沒有形成規(guī)模、技術(shù)簡(jiǎn)單粗放、效益低下的養(yǎng)殖方式。如果增加設(shè)施投入，加大養(yǎng)殖規(guī)模，引入新的養(yǎng)殖技術(shù)，采取集約化經(jīng)營(yíng)，則會(huì)大大提高家禽養(yǎng)殖的效益。林禽模式還可以衍生出禽蛋結(jié)合、禽菜結(jié)合的經(jīng)營(yíng)模式。生態(tài)蛋類品牌效果好，非常受城市居民的歡迎，價(jià)格也可觀；禽類的糞便是種植蔬菜無(wú)公害、無(wú)污染的高效綠色肥料，能增強(qiáng)林區(qū)蔬菜的品位，也可提高蔬菜的價(jià)格。禽類養(yǎng)殖每個(gè)經(jīng)營(yíng)期半年左右，可從每年5月上旬開始到10月初結(jié)束。

3.林草模式

林草發(fā)展有兩種模式，一是在退耕地種植牧草，二是利用自然生長(zhǎng)的雜草。飼草收割后，可立即加工成綠色顆粒投喂給牲畜，也可以曬干后長(zhǎng)期貯存。鄂溫克族自治旗有著種植多年生禾本科披堿草、羊草和豆科黃花苜蓿、雜花苜蓿等牧草的成功經(jīng)驗(yàn)。種植飼草可以選擇單一草種播種，也可以選擇兩種以上草種混播?；觳サ某晒β屎托б嬉咭恍瑥牟シN到開始利用時(shí)間在2年以上。

4.林菌模式

選擇林分質(zhì)量好，空氣濕潤(rùn)的地段，利用林下枯枝落葉作為種植基質(zhì)，種植食用菌，如木耳、蘑菇等，可極大提高林下資源的利用率。也可以直接購(gòu)買菌袋，安裝噴灌管道，滿足栽培菌類所需的水分要求即可進(jìn)行生產(chǎn)。因?yàn)闅夂蛟颍秤镁彝庠耘鄷r(shí)間是每年5月至9月。建立簡(jiǎn)易溫室可延長(zhǎng)培養(yǎng)和收獲時(shí)間，收益也相應(yīng)增加。

5.林藥模式

隨著國(guó)家對(duì)森林和草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度的逐漸加大，盜挖野生中草藥的行為也受到嚴(yán)厲打擊，群眾已經(jīng)不能再以采收野生中草藥作為收入的來(lái)源。而在東北林區(qū)自然生態(tài)環(huán)境條件下人工種植的各種中草藥仍然具有很高的藥用價(jià)值，市場(chǎng)需求數(shù)量巨大。鄂溫克族自治旗林區(qū)有幾十種優(yōu)質(zhì)的天然中草藥，采集藥用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的中草藥種子進(jìn)行繁育和種植，如芍藥、防風(fēng)、黃芩、白蘚等，是一項(xiàng)快速增加收入的項(xiàng)目。已經(jīng)有部分林區(qū)群眾進(jìn)行種植并獲得成功，經(jīng)濟(jì)效益較高。經(jīng)營(yíng)周期一般在3年以上。有些中草藥的花還有很好的觀賞價(jià)值，可以作為野生花卉品種進(jìn)行馴化和繁育，形成上花下藥產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也為城市綠化增加天然野生花卉資源。

6.林苗模式

利用林區(qū)土地資源并根據(jù)市場(chǎng)需求或訂單要求，為綠化單位定向培育花草、樹木的苗木，這在林區(qū)也具有天然的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)在林區(qū)發(fā)展苗木生產(chǎn)，對(duì)馴化和培育野生花卉也有一定的促進(jìn)作用。以針葉樹樟子松、落葉松和闊葉樹榆樹幼苗為例，培育2年即可出售。

7.林菜模式

利用林下空地種植蔬菜作物，是一種經(jīng)濟(jì)效益較高的模式。當(dāng)?shù)卦诹窒驴煞N植多種適合本地區(qū)的蔬菜，都是非常受城市居民歡迎的。因?yàn)榱謪^(qū)自然條件好，土壤本身營(yíng)養(yǎng)成分多，再加上施用禽類和牲畜糞便，管理中需要噴施的農(nóng)藥和化肥少，是很好的綠色種植基地，長(zhǎng)出的蔬菜天然帶有綠色的標(biāo)簽。目前城市中大型超市中綠色品牌的蔬菜都供不應(yīng)求，只要有一定的規(guī)模和產(chǎn)量，就不用擔(dān)心蔬菜的銷售問題。為提高產(chǎn)量，降低成本，可自建簡(jiǎn)易大棚進(jìn)行生產(chǎn)。

從發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)效益參考指標(biāo)分析（見表1），養(yǎng)殖小型家禽、家畜投入成本少，單位收益小，時(shí)間也短，只有形成規(guī)模才能產(chǎn)生較大收益；養(yǎng)殖大型家畜，投入較大，時(shí)間長(zhǎng)，效益也大；種植類中，科技含量高一些的項(xiàng)目，投入相對(duì)較大，收益也高。

表1 鄂溫克族自治旗發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)效益估算統(tǒng)計(jì)表

三、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)面臨的主要問題

1.缺乏相關(guān)扶持政策

鄂溫克族自治旗發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)沒有充分利用國(guó)家的相關(guān)政策，得不到應(yīng)有的政策保障。雖然國(guó)家在精準(zhǔn)扶貧方面有一定的政策支持，但地方在實(shí)施上缺少系統(tǒng)、具體和強(qiáng)有力的措施，政府在林地利用和引進(jìn)企業(yè)投資方面缺少靈活的扶持政策。

2.缺乏有效的管理機(jī)制和科技指導(dǎo)

鄂溫克族自治旗林區(qū)有優(yōu)越的天然資源條件，但在林下經(jīng)營(yíng)上缺乏有效的管理機(jī)制，管理水平也處于較低的水平。且林區(qū)大多地處偏遠(yuǎn)、交通不便，缺乏及時(shí)、有效的科技指導(dǎo)，特別是缺乏長(zhǎng)期的技術(shù)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。

3.經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)模式單一

鄂溫克族自治旗林區(qū)群眾有一定的林下產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但總體經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)品種單一、經(jīng)營(yíng)布局分散，輻射帶動(dòng)能力相對(duì)較弱。林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目重復(fù)性大，難以充分體現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)的多樣性。

4.加工及市場(chǎng)開發(fā)不夠

鄂溫克族自治旗參與林下經(jīng)濟(jì)的大中型加工企業(yè)少，精深加工能力弱，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條短，沒有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不夠。林區(qū)地處偏遠(yuǎn)、交通不便、信息相對(duì)滯后，缺乏有效的市場(chǎng)銷售渠道，產(chǎn)銷脫節(jié)，市場(chǎng)動(dòng)態(tài)難以把握，造成了林區(qū)群眾對(duì)收益預(yù)期信心不足，一定程度上影響了林下經(jīng)濟(jì)的效益。

四、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

1.加快制定扶持政策

要實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”，就要有長(zhǎng)期穩(wěn)定、實(shí)用有效的政策支持及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)節(jié)做為保障，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)才會(huì)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

2.成立專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍

沒有技術(shù)支撐的產(chǎn)業(yè)就沒有廣闊的前途，只能盲目低效發(fā)展。要把科技變成生產(chǎn)力，就要建立專業(yè)的服務(wù)隊(duì)伍，這個(gè)隊(duì)伍不是單一方向的技術(shù)人員，而應(yīng)該包括農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、建筑、工商管理等各方面的人才，全方位進(jìn)行服務(wù)，以保障林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.選擇合適的發(fā)展模式及規(guī)模

鄂溫克族自治旗地處大興安嶺林區(qū)向草原的過(guò)渡地帶，東西、南北相距都在百公里以上，地勢(shì)、地貌不盡相同，林區(qū)群眾可根據(jù)不同的立地條件，選擇不同的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。同時(shí)各種經(jīng)營(yíng)模式投入與經(jīng)營(yíng)周期不同，群眾需根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)狀況和勞動(dòng)強(qiáng)度的承受能力來(lái)選擇適合自己的發(fā)展規(guī)模。

4.引進(jìn)龍頭加工企業(yè)，搶注綠色產(chǎn)品商標(biāo)

引進(jìn)大中型加工企業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)精深加工能力，延伸林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。用林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展地域名稱與產(chǎn)品名稱結(jié)合注冊(cè)產(chǎn)品商標(biāo)，既能提高地方知名度，也能通過(guò)宣傳占領(lǐng)部分綠色食品市場(chǎng)。