實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署。打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板，是以習近平同志為核心的黨中央賦予山東的光榮使命和政治責任。近年來，山東省堅持以總書記的重要指示要求為遵循，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農”工作總抓手，先后部署開展了選派第一書記、萬名干部下基層等工作，夯實基層基礎，推進農村扶貧開發(fā)，全面助力鄉(xiāng)村振興。

抓班子帶隊伍，建強農村基層黨組織

加強農村基層黨組織建設。把強班子、育骨干、帶隊伍貫穿幫扶工作始終，努力打造一支“不走的工作隊”。派駐干部帶領村干部在外出考察中開眼界，在發(fā)展致富中提能力，在民主議事中嚴規(guī)矩，在解決難題中樹威信；嚴格落實黨內組織生活制度，開展黨員戶掛牌活動、組建黨員服務隊，激發(fā)黨員隊伍活力。

圍繞建好一個支部，大力推動軟弱渙散村黨組織整頓，協(xié)助做好村“兩委”換屆工作，整改村黨組織存在的問題740 個，整頓軟弱渙散村黨組織193 個，調整選配村“兩委”成員1934 名；健全完善村級管理制度1744 個，組織黨員、村民民主議事5983 次，提升了村級組織規(guī)范化水平。

圍繞選好一名書記，配合駐地黨委做好村支部書記履職情況評估，對群眾威信高、綜合素質好的支部書記加大幫帶力度，對不勝任不稱職的，提出調整建議。結合村“兩委”換屆，已調整黨組織書記661 名，增強了黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。

圍繞帶好一支隊伍，組織黨員教育培訓7.1萬人次，指導幫扶村新發(fā)展黨員1116 名，培養(yǎng)入黨積極分子3097 名，增強了黨員隊伍活力。圍繞培養(yǎng)一批人才，組織黨員、群眾外出學習考察824 次、技能培訓1921 次，培養(yǎng)儲備后備干部1817 人，吸引、培養(yǎng)產業(yè)發(fā)展人才977 人，為村莊發(fā)展注入源頭活水。

育產業(yè)上項目，加快強村富民步伐

派駐干部緊緊圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興核心任務，整合資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)，把群眾生產精準嵌入產業(yè)發(fā)展鏈條，蹚出了增收致富的新路子。

針對幫扶村普遍存在的缺乏產業(yè)項目、集體經濟薄弱、發(fā)展后勁不足等問題，開展“造血式”幫扶，增強村莊發(fā)展?jié)摿ΑＲ皇强茖W謀劃產業(yè)發(fā)展路徑。在尊重群眾意愿、遵循市場規(guī)律的基礎上，制訂幫扶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，每個村發(fā)展1—2 個特色產業(yè)，目前已經培育1 萬多個產業(yè)項目。二是發(fā)展壯大村級集體經濟。成立合作社9000 多個，組織群眾抱團發(fā)展，帶動農民致富、集體增收。三是破解鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展難題。針對鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展面臨的貸款難、用地難等問題，積極爭取各方支持，幫助制定村莊規(guī)劃816 個。爭取金融單位和社會支持，為幫扶村產業(yè)項目爭取資金1.7 億元，為村莊發(fā)展注入“金融血液”。

針對有些鄉(xiāng)村不缺農產品，而缺“走出去”“賣好價”的門路，派駐干部在拓展市場、提高品質上下功夫。比如，“鮮切花之鄉(xiāng)”莒縣招賢鎮(zhèn)，有20 多年的玫瑰種植傳統(tǒng)，但一直困擾于“有產量缺銷路、有規(guī)模缺效益”。他們主動對接中國農業(yè)大學尋技術，三下云南招引龍頭企業(yè)開銷路，建設智能連體示范棚，帶動全鎮(zhèn)玫瑰產銷值超過1.5億元，服務的5 個村全部納入鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū)。在派駐干部的助推下，通過技術改造、品牌提升等，金鄉(xiāng)大蒜、沾化冬棗、青州山楂等一批特色農產品，打開了新銷路。

針對土地貧瘠問題，派駐干部深入調研，做好土地文章。比如，沂源縣魯村鎮(zhèn)山區(qū)土地貧瘠，林果效益低，群眾致富難。他們選取收益高、易成活的香菇產業(yè)作為突破點，2018 年底引進國內香菇龍頭企業(yè)投資建設香菇種植示范園，實現(xiàn)利潤150 多萬元，村集體增收50 萬元；2020 年6月又投資2.8 億元建設年產菌棒3000 萬棒的智慧工廠，輻射帶動周邊15 個村與企業(yè)合作。企業(yè)一頭連著市場，一頭連著農民。用企業(yè)架起連接兩頭的“橋梁”，找準契合點、發(fā)力點、共贏點，成為助力鄉(xiāng)村振興的有效途徑。

他們協(xié)助村莊制定或者優(yōu)化規(guī)劃。在利津縣北宋鎮(zhèn)，派駐干部抓住黃河灘區(qū)脫貧遷建機遇，將5 個服務村與周邊17 個村一體謀劃，引入專業(yè)團隊高標準制定片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，形成了以發(fā)展沿黃生態(tài)、康養(yǎng)農業(yè)為支撐，以三產融合發(fā)展區(qū)、文旅產業(yè)示范區(qū)、品質生活樣板區(qū)“三區(qū)”和蘆筍現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、中草藥康養(yǎng)體驗園、文旅休閑園“三園”為框架的整體發(fā)展模式，初步打造了黃河灘區(qū)新亮點。

辦實事惠民生，改善村民生產生活條件

派駐干部用心用情做好幫扶工作，發(fā)揮派出單位和自身優(yōu)勢，爭取各方支持，解決幫扶村存在的村容村貌舊、生活環(huán)境差等問題，加快農村基礎設施建設，積極改善群眾生產生活條件。

一是提升基礎設施配套水平。整治提升人居環(huán)境，新建農村污水處理項目339 個，消除黑臭水體179 處；新增進村快遞站點225 個，修路2萬多公里，硬化路面79 萬平方米，安裝路燈1.1萬盞。

二是用心解決群眾關心關注的問題。聚焦群眾和幫扶村所需所盼，新建了大量農村綜合服務設施、學校、幼兒園、衛(wèi)生室和養(yǎng)老院，提升幫扶村公共服務水平，解決了一批困擾群眾的民生難題。

三是加大特需群眾幫扶力度。走訪留守兒童、殘疾人、孤寡老人等困難群體或特殊人群，廣泛開展慰問、愛心捐贈、結對幫扶、義診助學等活動，幫助他們解決實際困難，讓弱勢群眾感受到了黨的關懷和溫暖。

四是推動信訪問題隱患排查。結合集中治理重復信訪、化解信訪積案專項工作，深入排查矛盾糾紛和風險隱患，逐案建立臺賬，積極化解。依托“選派系統(tǒng)”建立“社情民意直通車”，征集基層反映的問題和意見建議，分類梳理后轉交相關部門辦理。提高幫扶村治理水平。健全完善村級管理制度，組織召開村民會議或村民代表會議，通過“四議兩公開”辦理事項，推動“三務”公開，召開信訪聽證會，推動矛盾糾紛源頭化解。

樹新風促文明，提升群眾精氣神

近年來，派駐干部開展形式多樣的文明創(chuàng)建活動，積極引導廣大人民群眾講文明、樹新風，提升了農村文明度，樹立了新農村的新形象。先后有80 個村、73 個村分別被列入省級、市級“美麗鄉(xiāng)村示范村”，73 個村被列入省級“鄉(xiāng)村振興十百千示范工程”。深化移風易俗。宣傳婚喪嫁娶新風尚，提倡婚事新辦、喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬，制定完善紅白理事會章程，普及科學知識，反對封建迷信，組織“科技下鄉(xiāng)”活動。開展美麗庭院、“四德工程”、移風易俗等文明創(chuàng)建活動，開展“好鄰里”“好媳婦”“好婆婆”等評比活動，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。建設新時代文明實踐中心、文化廣場、農家書屋，組建秧歌隊、舞蹈隊、村劇團，開展“百姓影院”、戲曲下鄉(xiāng)等活動，幫扶村群眾精神風貌煥然一新。

頂層設計構筑藍圖，基層創(chuàng)造激發(fā)活力。如今，廣袤的齊魯大地處處回響著鄉(xiāng)村振興的鏗鏘鼓角，激蕩著綠水青山轉化為金山銀山的磅礴偉力，鳴奏著城鄉(xiāng)融合共建美麗鄉(xiāng)村的宏偉樂章。