文·圖┃本刊記者 陳晶 通訊員 董赤宇

孩子是家庭的希望和國家的未來，孩子的安全最讓人牽掛。近年來，湘潭市岳塘區(qū)教育部門牢固樹立“生命至上，安全第一”“沒有安全，一切為零”的理念，時刻繃緊安全工作這根弦，既認真落實校園安全主體責任，主動作為，細查嚴管，又與相關部門形成合力，齊抓共管，連續(xù)多年實現了校園“責任事故為零，學生傷亡為零”的目標，為孩子的平安成長撐起了一片藍天。

2019年，全區(qū)所有中小學校、幼兒園達到省級“平安校園創(chuàng)建先進縣市區(qū)”標準并通過驗收。

安全工作必須把功夫下在平時

新學期，湘潭市岳塘區(qū)教育、公安、食藥監(jiān)等部門深入全區(qū)中小學校、幼兒園及周邊開展檢查，護航校園安全。“肉泥最好別買現成的，你們食堂可以買鮮肉自己做，學生吃了才更放心”“這個探頭要壓低點，這樣才能監(jiān)控到整個校門情況”“你這個店子的熟食是哪里進的貨？怎么沒向供應商索證索票？”……一個個看似無關緊要的問題被揪了出來，不容放過。

岳塘區(qū)現有中小學校25所、幼兒園85所，在校學生近22000人，在園幼兒近11000人。為孩子們的學習和健康成長創(chuàng)造安全的環(huán)境，一直是區(qū)委、區(qū)政府主要領導的心頭大事。

胡海軍是岳塘區(qū)委書記，上任至今，他走遍了全區(qū)主要學校，有的學校甚至去過多次。每次現場辦公，推動解決學校建設和發(fā)展的難題，他總要特別強調校園安全。他常說，保護好孩子的安全是學校的首要職責，必須履職盡責。區(qū)委副書記、區(qū)長陳愛民不時帶隊督查校園安全，對校車安全管理尤為重視，經常過問。在今年6月召開的相關會議上，他主動請纓，擔任全區(qū)校車安全管理工作領導小組組長?！皡^(qū)（縣、市）長任校車安全管理領導小組組長，這在湘潭還是首例?！毕嚓P人士表示。

滴水湖學校是岳塘區(qū)一所新建的全日制公辦小學，辦學規(guī)模為36個班，可提供1620多個優(yōu)質學位。2018年6月4日，學校還在建設，胡海軍前來調研，要求將施工安全放在首位。由于是新學校，環(huán)保成了家長最擔心的問題。胡海軍當即表示，要用最環(huán)保的材料，確保環(huán)保指數達標。教學樓走廊、教室和宿舍等墻面全部改用最環(huán)保的海泡石，僅此一項支出就增加60余萬元。同年8月27日，陳愛民也專程來到該校，檢查已交付使用的教學樓、學生宿舍、食堂等，強調要加強安全管理，讓家長放心，讓社會滿意。

△ 交警上路檢查校車

關愛深深，囑托殷殷，溫暖了家長和孩子們的心，也化作教育人沉甸甸的責任感。作為全區(qū)校園安全工作的主體責任部門，近年來，岳塘區(qū)教育局嚴格按照“一崗雙責、黨政同責、失職追責”的要求，從上到下壓實責任。該局成立了以黨委書記、局長為組長的安全管理工作領導小組。每月一次的局辦公會議都要聽取校園安全工作匯報；每次的校長、園長會必講安全；以安全談心對話為契機，對不認真履行安全責任的，一級一級進行約談。各學校、幼兒園成立了以校長、園長為組長的安全工作領導小組，各學校、幼兒園的每周行政會、教師大會都要研究和布置安全工作，校長與行政管理人員、教師，班主任與家長也簽訂了責任狀。通過層層傳導壓力，人人壓實責任，全區(qū)教育系統建立起了橫向到邊、縱向到底的安全責任制。

“堤潰蟻孔，氣泄針芒”，小隱患可能釀成大事故，安全工作必須把功夫下在平時。區(qū)教育局堅持實行局領導帶隊檢查和局職能股室每周2次的督查制度，督促學校、幼兒園嚴格落實安全工作“一日三查” 和校長（園長）“一日一閱”制度，發(fā)現隱患立即整改。

讓孩子樹立安全意識 懂得遠離風險

近年來，每到新學期開學第一天，岳塘區(qū)各學校的“安全教育第一課”可謂豐富多彩。2020年4月初，岳塘區(qū)人民檢察院四級高級檢察官黃萍著手為湘鋼三校開學復課奔忙。作為該校法治副校長，她到學校實地查看了學生教室、食堂、宿舍等場所，了解學校開學復課前準備情況，提出了切實可行的意見和建議。與此同時，她利用休息時間著手準備為全校師生上一堂法治課。身邊的同事和家人們都說，黃萍這人太認真了，一堂給小學生講的法治課，她竟然把自己的休息時間都搭進去了。而黃萍說：“只要熱愛，就不會覺得辛苦，做什么事都馬虎不得，不能應付了事！即使忙碌也是一種快樂！”

作為學校，應讓孩子們從小就樹立安全意識，學習安全知識，從而養(yǎng)成良好的安全習慣，懂得遠禍避害。岳塘區(qū)嚴格落實中小學幼兒園安全教育內容，將其納入學校日常教育體系，滲透到日常教學中，做到教學計劃、課時、教材、師資、教案、考核“六落實”，讓安全知識進教材、進課堂、進頭腦。

好的教育從來都是在潛移默化中完成的，安全教育也是如此。岳塘區(qū)各學校、幼兒園結合每學期開學的“安全教育第一課”和“安全教育月”“5·12”防震減災宣傳教育、“6·26”禁毒日、“防溺水教育”等主題活動，通過演練、講座、觀看教育片、發(fā)放安全宣傳資料，組織知識競賽、演講比賽、知識搶答賽等方式，利用校園電視臺、廣播站、黑板報、宣傳欄、微信公眾平臺等陣地，積極開展各類安全主題教育活動。特別是防溺水“六個一”教育、交通安全知識教育、“禁毒之聲唱響校園”等活動開展得有聲有色。

在岳塘區(qū)，隨便找?guī)讉€學生，他們都能說出很多安全常識：“不能在鐵路上玩耍，也不能到鐵路邊放牧、放風箏，坐火車不能攜帶危險物品”“如果正在上課時發(fā)生地震，不能驚慌失措，更不能在教室內亂跑或爭搶外出”“如果發(fā)現有人溺水，首先要大聲呼救，叫大人來幫忙”……潛移默化的安全教育如同播下一顆顆平安的種子，將會長成一棵棵大樹，為孩子們遮風擋雨，護佑平安。“一堂短短的安全課，有時勝于老師的一兩句提醒，或許能讓學生受益一輩子?！眳^(qū)教育局建設安全法規(guī)股田茜說。

中小學生處在成長發(fā)育期，心智尚不成熟，大多不能掌握調節(jié)情緒的方式，如得不到及時疏導，很可能發(fā)生過激行為。岳塘區(qū)重視學生心理健康教育和疏導工作，各學校都設有專門的心理輔導室和心理咨詢教師，及時關注學生的心理問題和情緒變化，利用科學、專業(yè)的措施，精準實施心理干預和心理疏導。

對校園安全管理人員，則通過例會、專題培訓等形式，做到有的放矢，全面提高其安全意識、責任意識和安全管理水平。2018年5月13日，岳塘區(qū)教育系統“平安校園”創(chuàng)建暨湘潭市公安局巡特警支隊“護校安園”專題活動在火炬學校舉行。各學校校長、幼兒園園長，民辦培訓機構負責人，各單位分管安全工作的負責人和全體保安人員等共計近400人參加，安保知識講座、應急處置技能培訓等，讓大家獲益匪淺。

齊抓共管 聯手護航

“要抓好校園安全工作，不能只靠教育部門，需要多部門齊抓共管，形成合力。”岳塘區(qū)教育局負責人介紹，區(qū)綜治辦、應急管理局、岳塘交警大隊等部門和相關街道對保障學生安全、凈化校園周邊環(huán)境非常重視，做了大量卓有成效的工作。

交通事故是學生意外死亡的一大元兇，極易釀成群死群傷。在教育部門的配合下，岳塘交警以零容忍的態(tài)度，向用非法車輛接送學生的行為亮劍，同時大力整治校車超速、超員等交通違法行為，開展校車線路安全隱患排查。

“停一停，讓學生先過去！”“走慢點，不要跑！”……每天上下學時，在岳塘區(qū)火炬學校門前和通往學校的十字路口，都有交警執(zhí)勤。有時，他們還會牽著孩子們小心翼翼地橫過馬路。大手牽小手，警心連民心。岳塘交警部門在全區(qū)中小學校、幼兒園設立“護學崗”，每天都有人在學生上學、放學高峰時段，執(zhí)勤半個小時，維護交通秩序。交警部門還結合轄區(qū)實際，盡可能地完善校園周邊交通設施，優(yōu)化道路通行秩序。去年，針對育才學校等4所學校校門前的交通設施及交通擁堵狀況，岳塘交警與教育部門進行了3次研究和整治。

溺水是學生意外死亡的又一“殺手”。岳塘區(qū)依傍湘江，境內還有不少山塘溪渠。加上又是新城區(qū)，建設項目多，常有工地挖坑，一下雨就積水成池，存在較大的安全隱患。對此，區(qū)教育局聯合區(qū)城鄉(xiāng)建設局、街道等相關部門和單位，加強日常巡查，開展安全防護，在事故多發(fā)水域設立警示牌，有條件的裝上隔離帶、防護欄；對于一些建筑坑，要求施工方給予重視，及時回填，以防意外。

“水深危險，嚴禁游泳”——在岳塘區(qū)東坪街道的一處湘江親水平臺，豎立著一塊十分醒目的警示牌。以前連續(xù)幾年，每到夏天，都有人在這里溺亡，其中大多數是未成年人。滾滾江水，吞噬了一條條鮮活的生命，也吞噬了一個個家庭的希望。痛失親人的聲聲悲號，撕心裂肺。為避免悲劇重演，東坪街道在此設立警示牌，天氣炎熱時還安排人員輪流巡查，發(fā)現有人在此游泳，馬上制止。近兩年，這個親水平臺沒有發(fā)生溺亡事故。

就凈化校園周邊環(huán)境問題，岳塘街道、荷塘街道、下攝司街道、五里堆街道等每年都會召開街道轄區(qū)范圍內的學校、幼兒園負責人座談會，聽取他們的意見，并積極想辦法、解難題，去年共開展校園周邊環(huán)境專項整治7次。

湘鋼三校周邊的菜市場整頓了，校門外不再攤擔林立，環(huán)境變得清爽起來；育才學校門口上下學交通擁堵的情況緩解了，孩子們不要再像蝸牛一樣挪動；建設路學校門口擺放多年的小區(qū)垃圾箱挪開了，孩子們無需再聞著臭氣進進出出；湘鋼二中上下學時，重型貨車禁止從校門口通行，孩子們不用再把心提到嗓子眼……經過多方整治，如今，一些困擾校園安全的“頑疾”基本治愈，岳塘區(qū)的校園周邊秩序得到根本好轉，孩子們上下學踏實多了。

財政并不寬裕 但在消除校園隱患上卻舍得花錢

智能門禁系統取代了鐵門，學生每人一張門禁卡，刷卡方可進入校園；外來人員經校方同意進入學校時，必須先讓系統攝下人臉。一鍵式報警柱球機安裝在校門口或其他主要通道，緊急情況下只要摁下按鈕，相關部門就會第一時間響應。一個個監(jiān)控探頭布設在校園主要區(qū)域和食堂，如同一只只眼睛，緊盯著角角落落。紅外線電子柵欄安裝在學校的圍墻周界，能夠準確預警翻越圍墻等異常情況，即使貓?zhí)鴩鷫σ材芨袘?，比人工巡查更管事……這是智能化的技防給岳塘區(qū)校園安全管理帶來的新變化。

近年來，一些地方涉校案事件頻頻發(fā)生，嚴重威脅學生的身心健康和生命安全，也戳中了校園安全工作的軟肋。為了徹底消除安全隱患，讓孩子免遭傷害，岳塘區(qū)以“平安校園”創(chuàng)建為契機，大力加強人防、物防、技防建設，全面提升校園“三防”水平。

“歹徒”強行闖入校園，企圖持刀行兇。保安沉著應對，用鋼叉將其制服……這樣的防暴演練在岳塘區(qū)各中小學校、幼兒園經常開展。從2010年起，該區(qū)每年投入近300萬元，按標準為全區(qū)24所公辦學校共配備了75名正規(guī)保安，大部分幼兒園也至少配備了一名正規(guī)保安。他們均來自經省公安廳認證的保安公司，接受過專業(yè)培訓，熟悉安保規(guī)范流程，具有處置意外事件的經驗和技能，持證上崗。各學校還都成立了校園防護隊伍，嚴格落實24小時值班制度。

近年來，岳塘區(qū)共投資數千萬元，將24所學校的校園及食堂高清視頻監(jiān)控系統、一鍵式報警系統和門禁系統按標準配備到位，并接入區(qū)綜治平臺（即“智慧岳塘”）指揮中心，校車公司的車載視頻監(jiān)控也接入了該中心，再一并接入區(qū)教育局的專用監(jiān)控室，實現了區(qū)綜治平臺指揮中心—區(qū)教育局—學?；蛐＼嚬镜摹叭墶北O(jiān)控管理，高清視頻監(jiān)控做到了“全覆蓋、無死角”。

在區(qū)教育局的專用監(jiān)控室，記者看到，一幅幅畫面十分清晰，切換流暢。田茜說，通過監(jiān)控，可以實時了解學校情況。比如，在食堂操作間，哪個工作人員沒戴口罩，沒穿工作服；開校車時，哪個司機打電話、嚼檳榔?！鞍l(fā)現有違規(guī)行為，我們會馬上打電話給學?；蛴變簣@。更重要的是，如發(fā)生突發(fā)事件，可立即與相關部門聯動，緊急處置。”

岳塘區(qū)財政并不寬裕，但在消除校園隱患上卻舍得花錢。近4年，該區(qū)對區(qū)教育局所屬學校共計投入1.2億元，對發(fā)現的安全隱患特別是校舍隱患及時進行全面整改，還新建多個高標準食堂，不僅使學校面貌煥然一新，而且消除了安全隱患，給師生營造了安全舒適的學習、生活環(huán)境。

在校車管理上，岳塘區(qū)不僅實行公司化運作，而且所有校車全部換上了適合幼兒的安全帶，安裝了智能自動破玻器。這種破玻器比常規(guī)的手動安全錘使用更方便，性能更優(yōu)，緊急情況下只要啟動，玻璃瞬間就會“分崩離析”，碎成圓鈍棱角，不會劃傷人，同時提供四個安全通道，便于快速安全逃生。

大手筆的投入，“三防”的加強，安全隱患的全面整改，為岳塘區(qū)的校園安全工作夯實了基礎，筑起了一道道堅固的屏障?！?/p>