程 凡

(新疆水利水電勘測設(shè)計研究院，新疆 烏魯木齊 830000)

1 庫車市水資源量概況

庫車市位于天山南部中段，塔里木盆地北緣，地處東經(jīng)82°35′～84°17′，北緯40°46′～42°35′之間，東與輪臺縣、尉犁縣接壤，西與拜城縣、新和縣相鄰，南與沙雅縣毗鄰，北隔天山山脈與和靜縣相望。全境南北最大長度193 km，東西最大寬度164 km，總面積為15 379 km2[1]。

1.1 地表水資源量

庫車市鏡內(nèi)主要河流有渭干河、庫車河、二八臺河、塔里木河、英大雅河、波斯塘托克拉構(gòu)、克孜勒溝、鹽水溝等，其中能產(chǎn)生常年徑流的河流有渭干河、庫車河、二八臺河、塔里木河、英大雅河，均為內(nèi)陸水系，源于山地、消失于平原荒漠，流程短、水流急。其他河則平時斷流，只有夏季產(chǎn)生洪水徑流。塔里木河屬于過境河流。英大雅河的徑流是由渭干河下泄和渭干河灌區(qū)排泄地下水共同產(chǎn)生的，即是由渭干河河水轉(zhuǎn)化補給的[2]。

根據(jù)《庫車地表水資源評價報告》，庫車河年徑流量3.575億 m3，渭干河年徑流量22.34億 m3，按庫車的分水比例39.5%，庫車應(yīng)分年徑流量8.824億 m3，二八臺河年徑流量0.434億 m3，根據(jù)“塔里木河五年實施方案”，庫車引水量以0.4億 m3。鹽水溝、博斯坦溝、克孜勒溝等小河年徑流量合計0.612億 m3。總計可知庫車地表河川年徑流量13.845億 m3。庫車各河流基本情況見表1。

表1 庫車各河流基本情況

表2 庫車市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下水資源量 萬m3

1.2 地下水資源量及可開采量

根據(jù)《新疆庫車縣地下水資源開發(fā)利用規(guī)劃報告》(新疆天源水資源技術(shù)咨詢服務(wù)有限公司，2006年4月)成果：庫車市地下水資源量為748 35×104m3，其中渭干河平原區(qū)地下水資源量為42 218×104m3，庫車河平原區(qū)地下水資源量為22 632×104m3，二八臺河平原地下水資源量為4 603×104m3，塔里木河平原地下水資源量為74 835×104m3。

地下水可采量：渭干河平原為11 540×104m3/a，庫車河平源為5 570×104m3/a，二八臺河平原為890×104m3/a?？傆嬋械叵滤刹闪繛?8 000×104m3/a。

2 現(xiàn)狀供水量及用水水平

2.1 供水量

根據(jù)《庫車2019年水資源公報》，2018年全市供水總量15.67億 m3。其中地表水供水14.27億 m3，地下水供水1.40億 m3。2018年供水量情況見表3。

表3 2018年庫車市供水量情況表

2.2 典型行業(yè)用水量及用水結(jié)構(gòu)

表4 2018年庫車市各業(yè)用水量及用水結(jié)構(gòu)表

2.3 現(xiàn)狀用水水平分析

2.3.1 農(nóng)業(yè)用水水平分析

1)節(jié)灌率

現(xiàn)狀年庫車市節(jié)灌率為16%，高效節(jié)水灌溉以滴灌節(jié)水技術(shù)為主，而國內(nèi)節(jié)灌率先進水平為83%，國際節(jié)灌率先進水平更高達85%～100%，與其相比，庫車市還具有較大的高新節(jié)水潛力[3]。

2)用水定額

庫車市現(xiàn)狀綜合毛灌溉定額為685 m3/畝，與新疆農(nóng)業(yè)綜合畝均用水量640 m3/畝相比，庫車市農(nóng)業(yè)用水水平低于新疆平均水平；與全國農(nóng)業(yè)綜合畝均用水量404 m3/畝、河北215 m3/畝相比，庫車市農(nóng)業(yè)灌溉水平仍有提升空間。

3)用水效率

庫車市現(xiàn)狀干、支渠系綜合防滲率39%，灌溉水利用系數(shù)為0.48，與全疆0.50、全國0.52相比可知，庫車市灌溉水利用系數(shù)較低，渠系防滲率偏低，庫車市現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)灌溉用水效率有待進一步提高。

2.3.2 工業(yè)用水水平分析

現(xiàn)狀年庫車市工業(yè)用水量0.82億 m3，工業(yè)增加值136.28億元，萬元工業(yè)增加值用水量60.17 m3/萬元，與全疆平均水平39.1 m3/萬元，庫車市工業(yè)用水水平較低；與全國平均水平69 m3/萬元相比，庫車市工業(yè)用水水平較高[3]。

2.3.3 生活用水水平分析

現(xiàn)狀年庫車市人均用水量為3 214 m3/人，低于全疆平均2 446 m3水平，遠高于全國437 m3用水水平，仍有一定的節(jié)水空間。庫車市綜合生活用水指標115.56 L/人·d，低于全國217 L/人·d用水平均水平，且低于全疆148 L/人·d的用水平均水平。

3 水資源開發(fā)利用存在問題

3.1 地表水來水調(diào)配力度尚低、春旱仍缺水

庫車市四灌區(qū)除渭干河灌區(qū)外，其余三灌區(qū)對地表水的調(diào)配力度較小，尤其塔河灌區(qū)及二八臺河灌區(qū)則更低。渭干河雖有克孜爾水庫調(diào)節(jié)，在其庫車灌區(qū)現(xiàn)狀配水不缺，但新和和沙雅在春季仍然缺水。

3.2 水資源浪費嚴重

由于庫車市各項供水仍長期執(zhí)行政策性價格，取水費用脫離實際取水成本，另外，由于水價低廉，部分企業(yè)采用自備井開采地下水、工藝生產(chǎn)用水未充分循環(huán)利用等因素，造成新鮮水利用率低。所以，水資源的浪費現(xiàn)象還很普遍。

3.3 區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化

庫車市水資源緊缺，目前生態(tài)環(huán)境較為脆弱，加上部分企業(yè)污染因素存在，致使庫車市的生態(tài)環(huán)境令人堪憂。另外，隨著生活和工業(yè)用水的大量增加，致使區(qū)域地下水開采量增大，造成了地下水位明顯下降，并擠占了生態(tài)用水，造成一定范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境不容樂觀。

3.4 污水資源未得以充分開發(fā)利用

污水經(jīng)過處理后能夠用于道路澆灑，林地綠化或工業(yè)用水，庫車市目前生產(chǎn)生活所產(chǎn)生的污水經(jīng)過二級處理后排放，如果加以充分利用，將極大的節(jié)約水資源，構(gòu)成水資源的良性循環(huán)。

4 用水保障措施建議

4.1 管理措施

在庫車市建立以政府調(diào)控、總量控制、定額管理、水價合理、超定額加價和水權(quán)明晰、市場引導(dǎo)、有償流轉(zhuǎn)、公眾參與的節(jié)水型社會建設(shè)運行管理機制。要成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的創(chuàng)建節(jié)水型城市領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)建節(jié)水型城市工作實施方案，明確部門工作職責(zé)，實行目標管理，確保創(chuàng)建節(jié)水型城市工作取得實效。同時，庫車市人民政府要組建隸屬人民政府的節(jié)水工作管理機構(gòu)，配齊配強工作人員。庫車市地方財政設(shè)立專項工作經(jīng)費，保證城市節(jié)水管理機構(gòu)有效發(fā)揮作用和順利開展工作。

4.2 農(nóng)業(yè)用水保障措施

根據(jù)庫車市現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)用水突出問題，必須全面提高全市節(jié)灌率、灌溉水利用系數(shù)同時降低灌溉定額。農(nóng)業(yè)主要節(jié)水措施有：(1)大力發(fā)展和提高水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加現(xiàn)有工程調(diào)蓄控制能力；(2)加快灌區(qū)節(jié)水改造工程，提高已建工程建設(shè)標準，完善配套設(shè)施；(3)加大水利工程投入，積極推動農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，同時培養(yǎng)水利系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才，提高水利管理人員素質(zhì)，以適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的要求[4]。

4.3 工業(yè)用水保障措施

庫車市工業(yè)化水平較低，在工業(yè)化發(fā)展中應(yīng)限制高用水行業(yè)的發(fā)展，提高中水、非常規(guī)水利用率，同時應(yīng)提倡采用節(jié)水的新工藝、新技術(shù)，工業(yè)企業(yè)節(jié)水型發(fā)展道路是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。工業(yè)企業(yè)的節(jié)水渠道，從生產(chǎn)方面入手主要有三個途徑：(1)提高循環(huán)水的循環(huán)利用率；(2)改進生產(chǎn)工藝；(3)淘汰耗水量大、技術(shù)落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備[5]。

4.4 生活用水保障措施

城市生活節(jié)水措施應(yīng)從加大節(jié)水專項資金著手，通過對城市維護、城鎮(zhèn)供水、排水、污水處理和再生水利用項目的資金投入，確保城鎮(zhèn)節(jié)約用水工作的順利開展。嚴禁非節(jié)水器具進入市場流通領(lǐng)域，嚴禁銷售國家和自治區(qū)明令淘汰的座便器及螺旋升降式鑄鐵水嘴，對不能自閉的壓把閥、球閥、閥板閥、普通高地位水箱、水沖廁所溝槽等非節(jié)水型衛(wèi)生潔具進行更新改造。加大全民節(jié)水的宣傳力度，使公民提高節(jié)水意識，樹立正確的用水觀念。

5 結(jié)語

庫車市地表水資源開發(fā)利用程度很高，屬于地表水資源嚴重緊缺地區(qū)，但由于區(qū)內(nèi)存在地表水來水調(diào)配力度尚低，灌溉技術(shù)方法落后水量浪費嚴重等問題，因此，庫車縣地表水還有開發(fā)利用的空間，在不影響生態(tài)環(huán)境的前提下，地表水開發(fā)利用尚存在一定的潛力；庫車市地下水開發(fā)主要用于城市集中供水，鄉(xiāng)村生活飲用水源以及農(nóng)業(yè)灌溉，工業(yè)用水占比較少，開發(fā)利用地下水資源將成為今后城鎮(zhèn)生活和工業(yè)用水的重要供給水源，因此地下水還有一定的開發(fā)潛力。