武聰慧

（山西建設(shè)投資集團(tuán)有限公司，山西太原 030000）

1 建設(shè)工程項目成本控制原則

1.1 全過程成本控制原則

所謂全過程成本控制，主要是建設(shè)工程項目從投標(biāo)報價至項目竣工結(jié)算期間所有階段的成本進(jìn)行全面管理和控制。例如，項目招投標(biāo)階段的成本控制，施工階段的成本控制、成本核算，乃至竣工結(jié)算階段的成本管理，確保項目的成本都能得到科學(xué)、合理的控制。其次，在全過程成本管理控制中，還應(yīng)對項目管理者及施工人員是否具備足夠的管理能力提出相關(guān)要求，進(jìn)一步落實全過程成本控制目標(biāo)。

1.2 節(jié)約原則

對建設(shè)工程進(jìn)行全過程成本控制的最終目標(biāo)就是為企業(yè)節(jié)約更多的成本。具體成本費用分為三大類，包括建設(shè)工程所用的人力、物資、資金，這些成本直接影響建設(shè)工程的最終效益。因此，在進(jìn)行工程全過程成本管理時，應(yīng)從相關(guān)的管理人員入手，要求其嚴(yán)格按照施工要求，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)毓芸爻杀镜闹С觯⒄莆杖肆?、物資、資金的動態(tài)流向，應(yīng)用實際有效的現(xiàn)代化管理軟件和相關(guān)系統(tǒng)軟件參與施工成本的全過程管理。其次，作為施工企業(yè)還要做好預(yù)防資金流失的相關(guān)舉措，加強(qiáng)財務(wù)經(jīng)費管理，避免企業(yè)成本的不必要損失。

2 建設(shè)工程項目成本控制對策

2.1 建立和完善成本管理制度體系， 監(jiān)督制度的執(zhí)行和落地

完善的成本管理制度，可以分解工程項目的成本管理環(huán)節(jié)，保證工程項目的質(zhì)量和收益。建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)從工程項目的投標(biāo)到竣工維修等各個不同的階段，制定相應(yīng)的成本管理制度。首先，企業(yè)應(yīng)該建立包括項目投標(biāo)報價、施工前準(zhǔn)備、成本測算、盈利目標(biāo)制定、成本動態(tài)監(jiān)控、工程結(jié)算、竣工維保、成本考核評價等內(nèi)容的成本管控制度。確保成本管理制度的體系化、系統(tǒng)化，使每個崗位的人員都能清楚地理解并履行自己的成本管理職責(zé)。其次，企業(yè)應(yīng)明確內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的職能劃分，通過有效的獎懲機(jī)制激發(fā)各級人員的工作積極性，從管理層到基層都應(yīng)該嚴(yán)格遵守相應(yīng)的成本管理制度，按照企業(yè)的制度和規(guī)范開展工作，實現(xiàn)權(quán)責(zé)利統(tǒng)一。

2.2 對工程項目成本進(jìn)行全過程管理和控制

施工企業(yè)應(yīng)建立和完善成本管理“事前有目標(biāo)、事中有跟進(jìn)、事后有考核”的長效機(jī)制，在不同的項目階段實施不同的成本管理辦法和工具，實現(xiàn)成本管理的總體受控和動態(tài)監(jiān)控的目標(biāo)。

（1）在投標(biāo)報價階段，應(yīng)對項目成本進(jìn)行事前控制，開展成本概算和項目經(jīng)濟(jì)效益的評估工作。合同成本構(gòu)成的量價要有決策依據(jù)和可追溯性，便于后期的標(biāo)價分離和合同成本與目標(biāo)成本之間的偏差分析，確定成本管控的重點。

（2）在中標(biāo)后和開工前的準(zhǔn)備階段，根據(jù)市場變化、公司和項目管理水平的實際情況，細(xì)化和量化項目合同成本以及合同風(fēng)險，分解和制定有據(jù)可依和切實可行的目標(biāo)成本和成本管控計劃，關(guān)注目標(biāo)成本的全方位、全過程管控。

（3）在項目實施階段，重點解決實際成本收集完整性、準(zhǔn)確性和及時性，將成本管理工作量價分離，層層分解到基層業(yè)務(wù)崗位。定期進(jìn)行匯總對比分析，著重解決成本數(shù)據(jù)收集不全面、不及時造成的收入和成本不匹配問題，對分析中發(fā)現(xiàn)的問題和風(fēng)險進(jìn)行及時糾偏。

（4）在項目竣工驗收和維保階段，應(yīng)及時進(jìn)行成本總結(jié)、分析及考核工作。進(jìn)行項目成本構(gòu)成分析、節(jié)超分析，總結(jié)經(jīng)驗以便指導(dǎo)后續(xù)的項目管理和投標(biāo)工作。

項目施工過程的成本管控直接影響項目的盈利水平，因此必須加大對項目直接成本的管理力度。在重點管理人、機(jī)、料、專業(yè)分包費等成本的同時，也應(yīng)該對項目的工期成本、質(zhì)量成本、安全成本、環(huán)保成本等加強(qiáng)管理，綜合平衡和協(xié)調(diào)相關(guān)成本因素，推行綜合成本最優(yōu)化的管理理念，不斷提升項目成本管理水平。

2.3 采用掙值法對成本管控方法進(jìn)行優(yōu)化

對于施工企業(yè)來說，要實現(xiàn)成本管控的有效性，關(guān)鍵在于突出成本管控的動態(tài)性，并結(jié)合預(yù)算成本管控方法，實現(xiàn)動態(tài)和靜態(tài)相結(jié)合的成本管控。目前能夠突出成本管控動態(tài)性特點的方法較為常用的是掙值法，如圖1 所示，該方法是以預(yù)算成本、實際成本以及工程項目的掙值來判斷成本費用的執(zhí)行情況，然后結(jié)合一定的判斷標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)來直觀快速地對工程進(jìn)度、成本費用支出以及管控情況進(jìn)行分析判斷，并結(jié)合判斷情況制定相應(yīng)的成本管控思路和措施。

圖1 掙值法原理

在掙值法下，進(jìn)度偏差是用來測量工程項目進(jìn)度的，其計算公式為：預(yù)算價格×實際工作量-預(yù)算工作量×預(yù)算價格，當(dāng)偏差大于零，說明項目進(jìn)度較為理想；成本偏差是用來衡量實際成本的高低以及成本管控力度的，其計算公式為：預(yù)算價格×實際工作量-實際價格×實際工作量，當(dāng)偏差小于零，說明項目的成本控制力度不足，實際成本較高，需要及時查明超支原因并進(jìn)行控制；成本執(zhí)行指標(biāo)是用來判斷成本管控效果的，其計算公式為：（預(yù)算價格×實際工作量）/（實際價格×實際工作量），當(dāng)比率大于1，說明項目成本的管控較為有效，較預(yù)算成本低，反之則說明成本管控效果未達(dá)預(yù)算要求，有待提升。

2.4 對施工現(xiàn)場的材料成本管控進(jìn)行強(qiáng)化

要對施工現(xiàn)場的材料成本強(qiáng)化管控，可從兩方面采取對策：①結(jié)合施工項目合同及預(yù)算，對材料用量進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測，然后進(jìn)行材料采購規(guī)劃，綜合平衡材料采購價格與庫存材料的資金占用，選擇出采購成本最優(yōu)的采購方案開展材料采購，以降低采購成本；②根據(jù)企業(yè)的施工環(huán)境以及材料價值制定精細(xì)化的材料領(lǐng)用以及退庫控制制度，形成對施工現(xiàn)場材料使用的細(xì)化管控，降低材料浪費率。與此同時還應(yīng)該實施現(xiàn)場的重要材料定期清查盤點，防止現(xiàn)場材料的毀損滅失風(fēng)險，提高材料利用效率，降低材料成本。

2.5 加大成本管控績效考評機(jī)制力度

一方面要結(jié)合施工企業(yè)的管理架構(gòu)體系制定出定性和定量相結(jié)合的成本管控績效考評指標(biāo)體系，以確保對成本管控績效進(jìn)行客觀、公平地評價考核，提升各成本中心參與成本管理的積極性；另一方面則要結(jié)合考評結(jié)果制定獎懲制度，例如采用與成本中心相關(guān)人員的薪酬掛鉤或者與其資金掛鉤等方式形成考核壓力，推動其采取一定的措施來完成成本管控目標(biāo)，增強(qiáng)成本管控的剛性約束力。

2.6 持續(xù)完善成本管理的信息化建設(shè)

建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)樹立聯(lián)動業(yè)務(wù)一體化的思維，利用信息化技術(shù)，把企業(yè)運營過程中的管理、業(yè)務(wù)、財務(wù)等三個環(huán)節(jié)融合在一起，實現(xiàn)成本數(shù)據(jù)共享，以及對成本數(shù)據(jù)實時、動態(tài)的監(jiān)控和分析。首先，利用項目管理軟件，在統(tǒng)一成本歸集口徑的前提下，線下一次錄入，線上多級生成，即錄即匯，將管理前移，確保成本數(shù)據(jù)歸集的及時性、準(zhǔn)確性、完整性；其次，針對單個項目，應(yīng)把項目投標(biāo)成本、施工圖預(yù)算成本、實際成本這三者有機(jī)結(jié)合起來，利用信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)成本數(shù)據(jù)歸集、三算對比和及時分析、動態(tài)監(jiān)控的自動化，減少手動編制成本表格的工作；最后，把各項成本管理數(shù)據(jù)，實時導(dǎo)入財務(wù)核算系統(tǒng)，實現(xiàn)從業(yè)務(wù)單據(jù)錄入會計分錄編制直至出具財務(wù)報告一體化的處理方式。

3 結(jié)語

建設(shè)工程成本管控能力直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和競爭能力。企業(yè)應(yīng)從整體出發(fā)，調(diào)動各部門的主動性、聯(lián)動性、協(xié)作性，提高成本管控水平，企業(yè)還應(yīng)建立和完善成本管理的制度體系和組織體系，推動目標(biāo)責(zé)任成本和全員成本管理理念。同時利用信息化技術(shù)，加強(qiáng)成本動態(tài)管理和過程實時管控，持續(xù)不斷提升成本管控能力，促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)較高的經(jīng)濟(jì)效益水平。