楊真明

（中鐵建工集團(tuán)山東有限公司，山東青島 266109）

顧名思義，工民建即工業(yè)建筑與民用建筑的簡(jiǎn)稱，其是工民建建筑是建筑行業(yè)領(lǐng)域中最特殊的一種工程類型，具有勞動(dòng)密度大、施工環(huán)節(jié)多且存在著諸多的不安全因素。如果在具體的施工過(guò)程中一旦出現(xiàn)怠慢和疏忽，無(wú)論是對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量都會(huì)造成不容忽視的影響。

1 案例分析

某企業(yè)擬新建一個(gè)生活區(qū)，供15 幢11 層磚混結(jié)構(gòu)住宅，本項(xiàng)目于2011—2013 年相繼建成完工。在工程項(xiàng)目開(kāi)始建設(shè)之前，該企業(yè)委托某工程地質(zhì)勘察單位按照相關(guān)要求對(duì)建筑物體地基進(jìn)行了詳細(xì)的勘察。兩年后的某一天，工程管理人員發(fā)現(xiàn)其中的3 幢建筑的墻體出現(xiàn)了不同程度的開(kāi)裂，裂縫大部分為斜向裂縫，從1~11 層均有出現(xiàn)，后經(jīng)過(guò)仔細(xì)觀察發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)問(wèn)題的3 幢建筑還出現(xiàn)了不均勻的地基曾將，最大沉降差達(dá)到180mm。

2 工民建建筑工程管理中存在的問(wèn)題

要想從根本上提高工民建建筑工程的施工質(zhì)量，保證其安全性和穩(wěn)定性，并不斷發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工民建建筑工程管理中存在的問(wèn)題，通過(guò)針對(duì)性的措施解決這些問(wèn)題，從而為工程的質(zhì)量的安全負(fù)全部責(zé)任。但是，由于工民建建筑勞動(dòng)密度大、施工環(huán)節(jié)多且存在諸多的不安全因素，所以在具體的管理過(guò)程中難免會(huì)遇到一些問(wèn)題，這些問(wèn)題的產(chǎn)生和出現(xiàn)給工程項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量帶來(lái)了不同程度的影響。筆者結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)工民建建筑工程管理中存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：①工民建建筑工程管理人員水平低下，工民建建筑行業(yè)領(lǐng)域各個(gè)施工環(huán)節(jié)對(duì)工程管理人員有十分嚴(yán)格的要求，所以必須要具備最基本的管理能力才能勝任，在人才的選擇方面一定不得隨意和馬虎。但是，很多的工民建往往由于用人需求或者工期緊張而草率用人，這是十分不符合工民建建筑工程管理程序的；②工民建建筑工程管理人員安全意識(shí)不高，在具體的管理工作中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)違反安全條例的施工行為，這不僅會(huì)對(duì)施工人員的安全造成嚴(yán)重的威脅，也可能影響工程的安全系數(shù)；③工民建建筑工程管理環(huán)節(jié)薄弱，由于工民建建筑工程影響因素眾多，比如施工環(huán)境、地質(zhì)條件和水文特點(diǎn)等。因此，為了切實(shí)提升工民建建筑工程管理水平，必須加強(qiáng)和注重工民建建筑工程管理的薄弱環(huán)節(jié)；④資金投入力度不足。在一小部分的工民建筑工程中，施工企業(yè)在開(kāi)展管理工作的時(shí)候，由于領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)其的重視程度不高，使得工程管理工作不能得到資金的支持，影響其整體的管理水平，降低工程項(xiàng)目的安全性，不能從根本上保證工程管理落到實(shí)處，導(dǎo)致效率不高、效果不夠明顯。

3 工民建建筑工程管理中存在問(wèn)題的原因分析

3.1 政府部門監(jiān)管力度不夠

在很多時(shí)候，工民建建筑工程管理出現(xiàn)問(wèn)題與政府部門監(jiān)管力度不夠有很大的影響。首先，工民建建筑工程施工人員眾多，這對(duì)管理工作造成很大的困難，為有效解決工民建建筑工程管理中存在問(wèn)題，就必須要通過(guò)政府部門監(jiān)管力度對(duì)施工企業(yè)的違法行為進(jìn)行約束，這樣才能保證工民建建筑工程的順利開(kāi)展。誠(chéng)然，由于目前的工民建筑工程管理缺乏健全完善的工作機(jī)制，很多細(xì)節(jié)方面的工作無(wú)法找到實(shí)際的負(fù)責(zé)人。為此，政府部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)這一現(xiàn)狀，加大監(jiān)管力度，這樣既有利于工程管理人員順利開(kāi)展各項(xiàng)工作，還能在一定程度上提高管理效率。雖然，政府部門已對(duì)監(jiān)管條例進(jìn)行了調(diào)整，但是在實(shí)際的管理工作中在職能分配問(wèn)題上還存在很大的爭(zhēng)議，這是十分不利于工民建建筑工程管理工作的順利開(kāi)展的。

3.2 企業(yè)管理目標(biāo)不夠明確

在具體的工民建建筑工程管理中，由于目的性不強(qiáng)，在工程管理過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很多的問(wèn)題，使得工程管理并不是起到實(shí)際的作用，很多的管理人員在日常的管理工作中并沒(méi)有做好相應(yīng)的工程管理工作，只有在安全事故發(fā)生之后才進(jìn)行安全管理，導(dǎo)致工程管理過(guò)于形式化，難以保證施工人員的人身安全。另外，在工民建建筑工程管理中，工程管理人員還應(yīng)當(dāng)運(yùn)用法律手段，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)管理，不斷完善工民建建筑工程安全體系（如圖1 所示），這樣就可以在一定程度上降低工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中的安全隱患。

圖1 工民建建筑工程安全體系

4 基于安全角度下的工民建建筑工程管理措施

科學(xué)的管理方法是工民建建筑工程的重要內(nèi)容，切實(shí)做好建建筑工程管理工作，不僅能保證工程項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量，還能幫助施工企業(yè)減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失，保證居住者的人身安全。因此，筆者從安全角度出發(fā)，提出工民建建筑工程管理措施。

4.1 提高工民建建筑工程管理人員管理水平

在明確工民建建筑工程管理中存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上，就必須要加強(qiáng)對(duì)工程管理人員的嚴(yán)格管理，切實(shí)提升工程管理人員的管理水平。為此，作為工民建建筑工程管理人員必須具備基本的從業(yè)資格和專業(yè)的知識(shí)，施工企業(yè)也可以定期對(duì)管理人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，使其不斷提升自身的管理水平。另外，施工企業(yè)還可以組織工程管理人員走進(jìn)模范工程施工現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)和交流，虛心學(xué)習(xí)他們成功的管理經(jīng)驗(yàn)，充分了解其先進(jìn)的管理方式，以此不斷提升自身的管理水平。

4.2 增強(qiáng)工民建建筑工程管理人員安全意識(shí)

工民建建筑工程管理人員安全意識(shí)十分重要，施工企業(yè)要定期對(duì)工程管理人員開(kāi)展安全教育培訓(xùn)工作，不斷增強(qiáng)工程管理人員安全意識(shí)，做到防患于未然，不得因?yàn)楣て诰o張或者任務(wù)繁重就忽略對(duì)工程管理人員的安全教育工作，要將安全教育作為整個(gè)本工程項(xiàng)目各項(xiàng)管理工作開(kāi)展的首要任務(wù)，減少由于工程管理人員安全意識(shí)低下造成的不必要的經(jīng)濟(jì)損失。另外，施工企業(yè)還要委派專門負(fù)責(zé)工程管理的負(fù)責(zé)人，全心全意地做好工民建建筑工程管理工作，遇到違法的施工行為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)懲不貸。

4.3 加強(qiáng)工民建建筑工程管理薄弱環(huán)節(jié)管理

在工程項(xiàng)目開(kāi)始之前，作為工程管理人員應(yīng)當(dāng)積極走進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)，全面了解工程項(xiàng)目所在區(qū)域內(nèi)地質(zhì)條件和水文特點(diǎn)，為工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。事實(shí)上，受工民建筑工程管理自身性質(zhì)的影響和制約，勞動(dòng)密度大、施工環(huán)節(jié)多，也只有加大工民建建筑工程管理薄弱環(huán)節(jié)管理，不斷優(yōu)化和完善工程管理中存在的問(wèn)題，采取有效的措施消除安全隱患，助推施工企業(yè)蓬勃發(fā)展。

4.4 注重加大工民建建筑工程管理投入力度

針對(duì)工民建建筑工程管理中資金投入力度不足的問(wèn)題，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，注重加強(qiáng)工民建建筑工程管理投入力度，不斷對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化和完善。另外，還要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施設(shè)備予以更新和完善，比如通信設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備以及各類機(jī)械設(shè)備等，不斷提升工程管理水平，為施工人員營(yíng)造良好的施工環(huán)境，推進(jìn)工程各項(xiàng)管理工作的有序開(kāi)展，保證本工程項(xiàng)目可以保質(zhì)、保量地完成，推動(dòng)建筑行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)健康與可持續(xù)發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)以上分析我們可以發(fā)現(xiàn)：實(shí)際的工民建建筑工程管理存在的很多的問(wèn)題和影響因素，作為管理人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，不斷調(diào)整和優(yōu)化管理方法，使其能在工民建建筑工程發(fā)揮出應(yīng)有的效果和作用。