彭揚 昝秀麗

提及比特幣，李波說，比特幣和穩(wěn)定幣是加密資產(chǎn)。加密資產(chǎn)本身不是貨幣，而是另類投資品。加密資產(chǎn)將來應(yīng)發(fā)揮的主要作用是作為一種投資工具或替代性投資工具。

博鰲亞洲論壇副理事長、中國人民銀行前行長周小川

中國人民銀行副行長李波

4月18日晚間，博鰲亞洲論壇2021年年會數(shù)字支付與數(shù)字貨幣分論壇舉行。

博鰲亞洲論壇副理事長、中國人民銀行前行長周小川，中國人民銀行副行長李波，就數(shù)字貨幣將如何改變支付體系的未來、監(jiān)管當局需要重點關(guān)注哪些風險等問題進行解答。

李波透露，人民銀行正考慮在更多場景、城市試點數(shù)字人民幣。當前包括我國在內(nèi)的很多國家在研究對加密資產(chǎn)的監(jiān)管規(guī)則，要確保加密資產(chǎn)不會引發(fā)嚴重的金融風險。

考慮在更多場景以及城市進行數(shù)字人民幣試點

李波表示，數(shù)字人民幣正式推出還沒有時間表。在全國推廣之前，需將三方面工作做到位。首先是要繼續(xù)做好試點工作，擴大試點項目范圍。其次是要進一步打造數(shù)字人民幣的基礎(chǔ)設(shè)施，包括生態(tài)系統(tǒng)等，同時進一步提升系統(tǒng)的安全性和可靠性。再次是要建立一套相應(yīng)的法律和監(jiān)管框架，監(jiān)管數(shù)字人民幣的使用。

“我們正考慮在更多場景和城市進行試點。”李波介紹，在即將到來的北京冬奧會期間，數(shù)字人民幣要不僅為國內(nèi)用戶所用，也能讓國際來賓用上。人民銀行會繼續(xù)開展數(shù)字人民幣試點，在試點中覆蓋更多使用場景，并進一步加強生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。

李波強調(diào)，目前開展數(shù)字人民幣相關(guān)工作的重點是推進其在國內(nèi)的使用。談到人民幣國際化，他說，人民幣國際化是一個自然而然的進程，目標絕不是要取代美元或其他國際貨幣，“我們的目標是讓市場做出選擇，進一步便利國際貿(mào)易和投資?！?/p>

加密資產(chǎn)本身并非貨幣

提及比特幣，李波說，比特幣和穩(wěn)定幣是加密資產(chǎn)。加密資產(chǎn)本身不是貨幣，而是另類投資品。加密資產(chǎn)將來應(yīng)發(fā)揮的主要作用是作為一種投資工具或替代性投資工具。

“要確保加密資產(chǎn)不會引發(fā)嚴重的金融風險。”李波表示，把加密資產(chǎn)看作一種投資工具的話，當前很多國家包括中國也正在研究，這類投資品應(yīng)處于怎樣的監(jiān)管環(huán)境之中?！霸谘芯砍鲂枰鯓拥谋O(jiān)管規(guī)則之前，會繼續(xù)保持現(xiàn)在的舉措和做法?！?/p>

對于一些穩(wěn)定幣，李波認為，它們是加密資產(chǎn)。如果想讓加密資產(chǎn)成為一個得到廣泛使用的支付解決方案，則需要一個更加強有力的監(jiān)管規(guī)則，也就是要比現(xiàn)在對比特幣的監(jiān)管更加嚴格。

李波表示，對于由私營企業(yè)發(fā)行的穩(wěn)定幣，如果其將來成為一種支付工具的話，就必須要接受像銀行或準銀行金融機構(gòu)一樣的嚴格監(jiān)管。

數(shù)字貨幣跨境使用的互操作性復雜

此次論壇上，博鰲亞洲論壇副理事長、中國人民銀行前行長周小川表示，要尊重各國央行的貨幣主權(quán)，利用數(shù)字技術(shù)照樣可以大幅度提高便利度，而不是采取某一個貨幣“一統(tǒng)天下”的做法。

周小川稱，中國研究推出數(shù)字貨幣的初衷并不是將其用于跨境支付，“跨境支付還牽扯很多復雜的問題?！?/p>

他表示，數(shù)字貨幣跨境使用的互操作性比較復雜。每個國家有自己宏觀調(diào)控的情況，有自己的貨幣主權(quán)，在制度上和別國不一樣，有些國家還有一定的外匯管制，不是那么容易取消掉的。因此，如果發(fā)展CBDC（央行數(shù)字貨幣），很多國家都會有各自的CBDC，都是以本國貨幣為基礎(chǔ)，在使用過程中會有不同的規(guī)矩。這種情況下，數(shù)字貨幣跨境使用的互操作性是很復雜的。

“要尊重各國央行的貨幣主權(quán)，利用數(shù)字技術(shù)照樣可以大幅度提高方便性，而不是采取某一個貨幣‘一統(tǒng)天下’的做法。”周小川說。

此外，他還強調(diào)，不管數(shù)字貨幣還是數(shù)字資產(chǎn)，都要為實體經(jīng)濟服務(wù)。

PayPal稱不會和本土支付公司直接競爭

新冠疫情促進了線上支付的發(fā)展。貝寶（PayPal）全球高級副總裁、中國區(qū)首席執(zhí)行官邱寒出席論壇，并回答了相關(guān)問題。

當被問及PayPal是否會在中國市場再建一個支付寶、微信支付時，邱寒回應(yīng)稱，PayPal不會和這些本土支付公司直接競爭，Paypal未來的業(yè)務(wù)主要集中在跨境業(yè)務(wù)上。截至目前，PayPal在海外擁有3.77億個人用戶、2000多萬商家賬戶。

“Paypal所要做的是牽線搭橋，把中國的優(yōu)質(zhì)商戶送到海外，同時也把海外優(yōu)質(zhì)商戶引入中國。在這個過程中，我們不但和中國本土公司沒有直接競爭，相反，我們其實和他們有非常多的合作空間。”