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國家公路網(wǎng)作為國家綜合立體交通網(wǎng)中可達(dá)性最好、方便性最高、個性化最強的網(wǎng)絡(luò)，是銜接其他各種運輸方式和發(fā)揮綜合立體交通網(wǎng)整體效率的主要支撐，在做好科學(xué)論證、穩(wěn)步有序推進(jìn)規(guī)劃實施的同時，需要更加強化與其他運輸方式的一體化建設(shè)實施，更加強化與國土空間規(guī)劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，更加注重依靠科技、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素培育新動能，更加注重綠色集約發(fā)展和治理能力提升，堅持走依靠創(chuàng)新驅(qū)動提升資源配置效率的發(fā)展之路。

《規(guī)劃綱要》提出，到2035年，國家綜合立體交通網(wǎng)實體線網(wǎng)總規(guī)模合計70萬公里左右（不含國際陸路通道境外段、空中及海上航路、郵路里程）。（攝影：許特顯）

強化與其他運輸方式的一體化融合

立足公路技術(shù)經(jīng)濟特征和與其他運輸方式的比較優(yōu)勢，推進(jìn)國家公路網(wǎng)與其他運輸方式網(wǎng)絡(luò)的有機銜接、優(yōu)勢互補和融合發(fā)展，提高綜合立體交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的整體性、協(xié)同性。一是加強運輸樞紐的一體化銜接。加強國家公路對鐵路站、機場、港口等樞紐節(jié)點的銜接，擴大鐵路、水運、民航運輸服務(wù)范圍，有效支撐“全國123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”建設(shè)。二是協(xié)同推進(jìn)綜合運輸通道的一體化建設(shè)。節(jié)約集約利用通道線位資源，開展重要的江河、海灣跨越通道，以及特大城市、大城市和城市密集區(qū)的公路與鐵路、軌道交通共用通道的規(guī)劃建設(shè)，探索綜合運輸通道線位、橋位資源集約利用、合理利用的模式和途徑，促進(jìn)綜合交通線位、橋位資源共用共享。三是推動城市群道路網(wǎng)絡(luò)的一體化構(gòu)建。加強國家公路與城市道路的高效對接，推動規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)籌和協(xié)同管理，城區(qū)路段靈活采用、合理選用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，繞城路段和穿城路段系統(tǒng)優(yōu)化布局，減少對城市的分隔和干擾。

強化與國土規(guī)劃相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展

一是在國家公路網(wǎng)布局規(guī)劃及建設(shè)項目前期工作開展過程中，積極對接國土空間規(guī)劃，做好國家公路線位與“三區(qū)三線”的協(xié)調(diào)銜接，實現(xiàn)線位資源的有效預(yù)留。二是強化國家公路與旅游業(yè)深度融合發(fā)展，提升國家公路對重要旅游景點景區(qū)的服務(wù)能力，豐富拓展國家公路服務(wù)區(qū)、沿線配套設(shè)施服務(wù)功能，注重與公路沿線自然景觀、歷史人文等融合設(shè)計。

注重培育新動能

注重科技創(chuàng)新賦能交通發(fā)展，推動新一代信息技術(shù)、人工智能、新材料等前沿科技在國家公路上的深度應(yīng)用。一是按照“系統(tǒng)謀劃、穩(wěn)妥有序，試點先行、總結(jié)推廣，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的方針，穩(wěn)妥有序推進(jìn)國家公路基礎(chǔ)設(shè)施智慧升級，大力發(fā)展“新基建”，打造技術(shù)可靠、運行安全、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的一流智慧公路設(shè)施。二是推動國家公路基礎(chǔ)設(shè)施與信息網(wǎng)融合發(fā)展，加快實現(xiàn)國家公路網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計、建造、養(yǎng)護、運行管理等全要素、全周期數(shù)字化，加快布局建設(shè)全方位公路交通感知網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建先進(jìn)的交通信息基礎(chǔ)設(shè)施。三是加強國家高速公路電子不停車收費系統(tǒng)（ETC）數(shù)據(jù)、省際不停車收費系統(tǒng)數(shù)據(jù)、導(dǎo)航數(shù)據(jù)、手機信令等各類相關(guān)數(shù)據(jù)挖掘和融合應(yīng)用，構(gòu)建載運工具、基礎(chǔ)設(shè)施、通行環(huán)境有效互聯(lián)的交通控制平臺，提升數(shù)字化管控和科學(xué)決策水平。

《規(guī)劃綱要》強調(diào)進(jìn)一步優(yōu)化國家綜合立體交通布局，構(gòu)建完善的綜合立體交通網(wǎng)。（攝影：祝巍）

G7京新高速公路三標(biāo)路面貫通

注重綠色集約發(fā)展和治理能力提升

一是加強資源集約節(jié)約利用，挖掘存量資源潛力，提升設(shè)施使用效率，改擴建公路和升級改造工程要充分利用原有設(shè)施。推進(jìn)科學(xué)選線選址，避讓基本農(nóng)田、嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，提高用地用海效率。二是加強國家公路沿線生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)和路域環(huán)境改善，將生態(tài)保護理念貫穿到公路規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、養(yǎng)護和運營全過程，積極推行生態(tài)環(huán)保設(shè)計，推廣使用低污染、可循環(huán)建筑材料和施工工藝等，切實降低對生態(tài)環(huán)境影響。三是按照交通運輸領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革要求，提升中央對國家公路的宏觀管理、專項規(guī)劃、政策制定、監(jiān)督評價、路網(wǎng)運行監(jiān)測和協(xié)調(diào)的能力和效率，加快建立健全基于大數(shù)據(jù)、信用信息共享為基礎(chǔ)，以法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為引領(lǐng)，全面適應(yīng)國家公路網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制。