張麗鵬

（中交第一航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司，天津 300222）

引言

碼頭工程因復(fù)雜的施工條件及其特殊的結(jié)構(gòu)特征具有施工周期長(zhǎng)、建設(shè)環(huán)節(jié)多、參與實(shí)體復(fù)雜、投資成本高等特點(diǎn)。造價(jià)成本控制是碼頭工程管理中重要的課題之一，由于管理流程、措施不完善，造成碼頭工程出行重大變更、超概現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。筆者基于以往研究，運(yùn)用層次分析法建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型、結(jié)合工程實(shí)例定量評(píng)估具體項(xiàng)目造價(jià)層板管理風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)某港區(qū)碼頭工程管理現(xiàn)狀制定造價(jià)成本管控流程和措施，以增強(qiáng)該港區(qū)造價(jià)控制方法，并為同行業(yè)造價(jià)控制提供借鑒。

1 工程概況

根據(jù)某港總體規(guī)劃，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和港口吞吐量快速增長(zhǎng)需要，擬對(duì)碼頭進(jìn)行擴(kuò)建。建設(shè)規(guī)模為1個(gè)15萬t級(jí)、1個(gè)10萬t級(jí)和1個(gè)5萬tt散貨泊位（水工結(jié)構(gòu)按靠泊20萬t級(jí)船舶設(shè)計(jì)和建設(shè)），設(shè)計(jì)年吞吐量為900萬t。

工作船泊位岸線長(zhǎng)度158.5 m，布置3個(gè)工作船泊位；直立護(hù)岸長(zhǎng)度為204.3 m，可行性研究報(bào)告投資估算171 927.70萬元，概算造價(jià)165 632.85萬元。

2 運(yùn)用層次分析法進(jìn)行造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重計(jì)算

按照層次分析法建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，如圖1所示。

圖1 碼頭工程造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系

按照層次分析法建立判斷矩陣—計(jì)算指標(biāo)權(quán)重—一致性檢驗(yàn)的步驟，得出該碼頭工程指標(biāo)權(quán)重，如表1所示

表1 綜合權(quán)重

3 評(píng)估結(jié)果分析

經(jīng)對(duì)中間層指標(biāo)權(quán)重比較，該碼頭工程造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)二級(jí)指標(biāo)中，項(xiàng)目決策階段造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)重值為0.499，設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)重值為0.258，兩個(gè)階段權(quán)重總和為0.757?？梢娫谠摯a頭工程的前期階段造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)較高，因此，做好前期階段的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制是該碼頭工程的重點(diǎn)。

4 造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制

經(jīng)筆者對(duì)該港區(qū)工程建設(shè)方進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該公司在項(xiàng)目前期只是為落實(shí)每年的投資計(jì)劃，推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，但在項(xiàng)目定位、成本測(cè)算、限額設(shè)計(jì)、方案優(yōu)化等方面缺乏一套完善的管理措施和流程，下面筆者將對(duì)這幾方面進(jìn)行綜合分析，給出該工程前期造價(jià)控制措施和流程。

4.1 明確項(xiàng)目定位，做好目標(biāo)成本測(cè)算

成本測(cè)算與分析是碼頭工程前期造價(jià)控制的關(guān)鍵，工程建設(shè)方要在合理確定成本目標(biāo)的前提下，載前期工作推進(jìn)過程中定期進(jìn)行實(shí)際投資與目標(biāo)成本的對(duì)比，以推算出投資額與成本目標(biāo)的偏差趨勢(shì)，同時(shí)還要分析偏差的原因，進(jìn)而采取針對(duì)性措施進(jìn)行成本控制，避免出現(xiàn)工程超概的情況發(fā)生。結(jié)合該港區(qū)碼頭工程管理實(shí)際，明確目標(biāo)成本按照如下步驟測(cè)算：

1）明確碼頭項(xiàng)目定位，對(duì)標(biāo)碼頭項(xiàng)目規(guī)模，參照該港區(qū)周邊地區(qū)的市場(chǎng)價(jià)格水平，估計(jì)項(xiàng)目前期費(fèi)、土地獲取成本，以及各類工程所需的分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施費(fèi)、設(shè)備材料采購費(fèi)、建筑工程其他費(fèi)、利潤(rùn)、利息等成本信息；

2）對(duì)標(biāo)碼頭工程目標(biāo)成本中的關(guān)鍵工程數(shù)據(jù)，如吞吐量、泊位數(shù)量、疏浚工程量等，并對(duì)指標(biāo)進(jìn)行分析，形成基礎(chǔ)指標(biāo)數(shù)據(jù)，以為后續(xù)限額設(shè)計(jì)提供指標(biāo)依據(jù)；

3）組織編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的咨詢單位或相關(guān)專家，按照項(xiàng)目定位對(duì)目標(biāo)成本中的各類工程造價(jià)進(jìn)行功能打分，并依據(jù)價(jià)值工程的原則對(duì)需要優(yōu)化的費(fèi)用提出核減意見；

4）按照專業(yè)人員意見，優(yōu)化項(xiàng)目投資估算總投資，以指導(dǎo)控制工程成本；

5）最終確定碼頭工程投資估算經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，作為限額設(shè)計(jì)依據(jù)。

4.2 做好工程限額設(shè)計(jì)

根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)成本可組織限額設(shè)計(jì)，具體包括提出限額設(shè)計(jì)指標(biāo)、指標(biāo)復(fù)驗(yàn)及超標(biāo)處理兩個(gè)步驟，具體措施如下：

1）提出限額設(shè)計(jì)指標(biāo)

碼頭項(xiàng)目單位在明確建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目目標(biāo)成本、同規(guī)模項(xiàng)目歷史數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，組織設(shè)計(jì)單位，參考標(biāo)準(zhǔn)成本指標(biāo)數(shù)據(jù)擬訂碼頭工程限額設(shè)計(jì)指標(biāo)，在設(shè)計(jì)任務(wù)書中明確。

限額指標(biāo)的確定應(yīng)盡量采用可固化指標(biāo)，即不隨市場(chǎng)價(jià)格水平變動(dòng)而變化的技術(shù)指標(biāo)，如混凝土、鋼筋的單方含量，園林工程中綠化面積和鋪裝面積比例等；如可固化指標(biāo)難以確定，不得不采用單方造價(jià)作為限額設(shè)計(jì)指標(biāo)時(shí)，需運(yùn)用復(fù)驗(yàn)評(píng)判的方法做好市場(chǎng)變動(dòng)對(duì)該類限額指標(biāo)的影響。

2）限額指標(biāo)復(fù)驗(yàn)

當(dāng)設(shè)計(jì)單位完成施工圖設(shè)計(jì)文件電子版（未出圖），甲方項(xiàng)目組人員應(yīng)組織限額指標(biāo)復(fù)驗(yàn)，如指標(biāo)未超標(biāo)則允許設(shè)計(jì)單位出具正式藍(lán)圖；如復(fù)驗(yàn)結(jié)果超標(biāo)則要求甲方造價(jià)工程師組織進(jìn)行指標(biāo)超標(biāo)處理，組織超標(biāo)復(fù)驗(yàn)，以使管理閉環(huán)。

4.3 做好評(píng)審及造價(jià)控制

在設(shè)計(jì)成果完成后，工程招標(biāo)前，港區(qū)的建設(shè)管理部門或財(cái)政部門應(yīng)從第三方角度組織造價(jià)評(píng)審，可通過市場(chǎng)化招標(biāo)的方式選擇一些造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)碼頭工程的施工圖工程量清單及預(yù)算進(jìn)行第三方評(píng)審，與碼頭建設(shè)單位（甲方）出具的量單和預(yù)算進(jìn)行對(duì)比、評(píng)審，出具正式的評(píng)審報(bào)告，將最終審定的工程量清單作為招標(biāo)量單，預(yù)算作為招標(biāo)控制價(jià)具施工圖預(yù)算作為建設(shè)單位的招標(biāo)控制價(jià)，以此實(shí)現(xiàn)量單準(zhǔn)確、控制價(jià)合理，避免后續(xù)變更簽證和索賠情況發(fā)生。

碼頭工程項(xiàng)目前期及設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制流程如圖2所示。

5 結(jié)語

本文運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理思維，基于層次分析法完成的碼頭工程成本造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，針對(duì)某碼頭造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了權(quán)重計(jì)算。通過分析風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，發(fā)現(xiàn)該碼頭工程前期的成本造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)較高，并結(jié)合該港區(qū)碼頭工程的管理現(xiàn)狀制定了前期成本造價(jià)管理的措施和流程，為碼頭工程成本風(fēng)險(xiǎn)控制提供理論依據(jù)。

圖2 碼頭工程前期及設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制流程