（廣西師范大學(xué) 廣西 桂林 541006）

1、中外定向運動發(fā)展現(xiàn)狀比較

1.1、國外定向運動發(fā)展

定向運動從本世紀(jì)初在北歐開始作為一種體育項目開展，在北歐國家芬蘭，挪威，瑞典，丹麥立足是在20世紀(jì)30年代。第一次世界定向運動比賽是在1932年舉辦。1961年5月，10幾個國家的定向運動積極分子在丹麥?zhǔn)锥几绫竟闪⒘藝H定向動聯(lián)合會（International Orientering Federation，縮寫為 IOF），使定向運動在全世界范圍內(nèi)得到普及和發(fā)展，制定了一系列的比賽規(guī)則與技術(shù)規(guī)范，并確定了正式的比賽項目。國際定向聯(lián)合會截至2001年已發(fā)展到56個國家與地區(qū)，而成立時成員國只有10個。作為國際體育聯(lián)合會總會之一，國際定向聯(lián)合會是世界定向運動的行政實體。定向運動也是國際承認(rèn)的奧林匹克體育項目。在國際上，定向運動發(fā)展最好的國家是瑞典，瑞典全國有700多個定向俱樂部，每年組織1000多場正式定向比賽。有人數(shù)眾多衷愛者和積極參的群體，其中包括眾多政界要人，商業(yè)巨頭，媒體名人甚至是瑞典國王。作為一門必修課，定向運動出現(xiàn)在所有瑞典學(xué)校軍隊中，是教育和訓(xùn)練的一部分。

定向越野也是國際軍體理事會 （International Militaire Spot）的正式比賽項目之一，每次舉辦的比賽都能吸引十多個國家的軍隊運動隊參加。

1.2、國內(nèi)定向運動發(fā)展

在國內(nèi)，定向運動起步較晚，直到1983年定向運動在我國才按國際標(biāo)準(zhǔn)正式作為一項體育活動開展訓(xùn)練和比賽。但在這之前的七十年代，定向運動以“利用地圖按方位角行進(jìn)”名稱作為一項軍事技能，成為我軍常規(guī)的軍事訓(xùn)練課目。我軍在中國定向運動的發(fā)展史上，發(fā)揮了重要的作用。

中國定向運動委員會是在1991年經(jīng)國家體委批準(zhǔn)成立，并在第二年被國際定聯(lián)接納為正式會員國。定向運動開始得到國家層面的承認(rèn)和關(guān)注，逐漸走進(jìn)大眾的視野。首屆全國定向運動錦標(biāo)賽是1994年在北京舉辦，定向運動首次走入我國綜合性運動會是在2002年5月第二屆全國體育大會上。自從1984年起，世界大學(xué)生定向錦標(biāo)賽、世界中學(xué)生定向錦標(biāo)賽、世界大師錦標(biāo)賽、瑞典五日賽、世界公園定向巡回賽等各類國際比賽，我國先后有近千名選手參加，不斷走出去，與別人進(jìn)行比賽與交流。定向運動在學(xué)生群體中得到發(fā)展，成為學(xué)校體育中的一個部分，首屆全國學(xué)生定向越野錦標(biāo)賽是2002年8月浙江杭州舉辦，定向運動被確定為2004年和2007年全國大學(xué)生運動會正式比賽項目，越來越多的學(xué)生參與其中。

1.3、中外定向運動比較

我們國家定向運動是由國外在70年代傳入，很多都是借鑒和照搬國外現(xiàn)有的組織形式和比賽方式。在國外，如今的定向運動的發(fā)展逐漸趨向于成熟，由原來的主要用于軍事訓(xùn)練到大學(xué)生運動會比賽的形式，到如今的走進(jìn)普通人的視野，越來越多的面向城市居民的城市定向運動的活動和比賽豐富了人們的生活。雖然和國外的定向運動發(fā)展進(jìn)行比較，存在較大差距，但我們在逐步向西方靠近。

從起步來說，國外的定向運動比我們早了幾十年，發(fā)展比較完善，作為后發(fā)展的國家，在推動定向運動發(fā)展時，要根據(jù)自己的實際情況做出調(diào)整，讓這一運動在我們國家得到更好的傳播。從發(fā)展態(tài)勢來說，國外的定向運動比我國的發(fā)展態(tài)勢要好，不管是俱樂部和協(xié)會組織的發(fā)展，還是賽事的完善程度，還有我們國家的大眾參與和受歡迎程度也存在一定的差距，有待提高。

2、我國定向運動協(xié)會和俱樂部發(fā)展現(xiàn)狀

2.1、我國定向運動官方組織的發(fā)展

我國定向運動起步晚，直到90年代初期才開始有全國性的定向運動協(xié)會，在這之前，存在一些民間的定向運動組織和協(xié)會，也會偶爾的舉辦一些小型的賽事和組織人員參加國外的定向運動比賽。我國定向協(xié)會發(fā)展的大事記如表1：

表1 我國定向協(xié)會發(fā)展的大事記

2.2、中國高校定向隊和協(xié)會的發(fā)展

隨著國家在2002年將定向運動列入大學(xué)生運動會的正式項目開始，定向運動成為高校學(xué)生的網(wǎng)紅運動。也正是在這個時候，各大高校逐漸成立定向協(xié)會，在定向協(xié)會的基礎(chǔ)上組織成立定向隊，組織訓(xùn)練參加比賽。有條件的高校開設(shè)定向越野專業(yè)，面向全國招收有定向越野特長的學(xué)生。這些高校包括了湖南大學(xué)、中南大學(xué)、首都師范大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)（北京）、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川師范大學(xué)、貴州大學(xué)、天津財經(jīng)大學(xué)、東南大學(xué)等20多所大學(xué)。

定向運動在傳入中國之后，從原來的軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)為普通大眾的趣味性運動，在發(fā)展過程中，由于教育部將定向運動作為大學(xué)體育教育類院校骨干必修課，之后定向運動成為高校學(xué)生培養(yǎng)課程中的一部分，定向運動逐漸在高校學(xué)生群體中成為一種新興的潮流，越來越多的人愿意并積極參與到定向運動中。大學(xué)生成為參與定向運動的主要群體。

2.3、中國定向運動協(xié)會實例分析

中國定向運動協(xié)會作為官方定向運動協(xié)會，作為實例分析具有代表性和典型性。中國定向運動協(xié)會成立于1995年，由國家體育總局主管的國家級單項體育協(xié)會，是在民政部注冊。協(xié)會是由定向愛好者、定向?qū)I(yè)人士、從事定向活動的單位或團(tuán)體自愿結(jié)成的專業(yè)性、全國性、非營利性社會組織，同時是具有獨立法人資格的全國性群眾體育組織，是中華全國體育總會的團(tuán)體會員，是代表中國加入國際定向運動聯(lián)合會（IOF）的唯一合法組織。

中國定向運動協(xié)會是國內(nèi)權(quán)威性的定性運動協(xié)會組織，它有自己的建設(shè)宗旨，明確的組織架構(gòu)，規(guī)范業(yè)務(wù)范圍，明確的主辦活動，條理清晰和完善的組織章程。中國定向運動協(xié)會有完善的組織架構(gòu)，下設(shè)：裁判委員會、運動員與教練員委員會、裝備器材委員會、市場開發(fā)委員會、定向地圖委員會、定向健身跑委員會、拓展與露營委員會、普及與發(fā)展委員會、新聞宣傳委員會和會員中心。活動門類繁多，主板活動包括全國錦標(biāo)賽、全國冠軍賽、全國城市系列賽、全國定向越野挑戰(zhàn)賽、中國三日賽、城市定向、定向拓展、山地車定向、GPS定向、汽車定向、滑雪定向，及百米定向在內(nèi)的許多國家級、國際級定向比賽及活動，這些活動每年都會舉辦。

3、中國定向運動組織和俱樂部發(fā)展問題分析

中國定向運動的起步晚，而且發(fā)展過程中普通民眾參與度不高，現(xiàn)如今的發(fā)展還不完善，體現(xiàn)在定向運動組織和俱樂部的發(fā)展存在的問題上。存在組織結(jié)構(gòu)不完善，缺少活動經(jīng)費，民間定向俱樂部壽命短等問題，這些問題限制著中國定向運動的發(fā)展。

3.1、組織結(jié)構(gòu)不完善

每個?。▍^(qū)）都已成立有定向運動協(xié)會，成立的時間早晚不同，組織結(jié)構(gòu)也不盡相同，有些省份因為協(xié)會的力量小，人數(shù)少，組織結(jié)構(gòu)中只設(shè)立幾個主要的部門。這樣的組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置，一方面減少了經(jīng)費的開支，也應(yīng)對了組織中人手不足的問題。但在這樣的情況下，相關(guān)的職能部門不足，只是僅組織存活，沒有能夠抽出人手對俱樂部和協(xié)會的發(fā)展做出相應(yīng)的對策。還存在一個人身兼數(shù)職的情況，因為組織結(jié)構(gòu)的不完善，使得俱樂部和相關(guān)協(xié)會失去了活力。而如今定向運動協(xié)會主要群體是高校定性協(xié)會，而高校定向協(xié)會的組織結(jié)構(gòu)不完善問題更加亟待解決，很多高校的定向運動協(xié)會只存在一兩個部門，人員少，活動少，凝聚力不足。

3.2、缺少活動經(jīng)費

定向運動的起步晚，受眾面還比較有限等問題上，導(dǎo)致了項目活動的經(jīng)濟和社會效益比不上其他競技項目，所以得到的相關(guān)的經(jīng)費支持有限。定向運動協(xié)會每年所得到的經(jīng)費有限，不足以支撐一年協(xié)會的活動經(jīng)費支出。民間的定向運動俱樂部經(jīng)營的渠道少，經(jīng)營能力有限，無法自力更生，賺取支持日常開銷和活動經(jīng)費。由于缺少活動經(jīng)費，俱樂部日常開銷成為問題，成員平時訓(xùn)練的場地器材和相關(guān)設(shè)備存在短缺。沒有足夠的經(jīng)費對運動員進(jìn)行培養(yǎng)，限制了定向協(xié)會和民間俱樂部的發(fā)展。

3.3、民間定向俱樂部壽命短

定向運動成為人們運動選擇的一種趨勢，逐漸出現(xiàn)人們生活中成為一種時尚潮流的時候，很多民間定向俱樂部也隨之成立。但是這些俱樂部存在組織結(jié)構(gòu)不完善、主要活動不明確、俱樂部比較松散、凝聚力不足等問題。加之俱樂部盈利能力有限，俱樂部活動經(jīng)費由俱樂部成員籌集，這樣的形式讓俱樂部不能夠良好的運轉(zhuǎn)，很多俱樂部成立沒多久之后就會面臨解散的局面。

4、定向運動協(xié)會與俱樂部發(fā)展可行性對策

中國定向運動的發(fā)展雖然還存在諸多亟待解決的問題，但這幾年定向運動呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢值得肯定。推動定向運動的發(fā)展不僅是政府的責(zé)任，也需要相關(guān)的企業(yè)、民間組織和民眾一起共同努力。

4.1、政府部門加大對定向運動的關(guān)注

要推動定向運動不能只靠單獨的體育部門，而是需要各個領(lǐng)域共同的努力。法律部門，制定相關(guān)的法律加強對定向運動領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)范管理和提供法律保護(hù)和支持；財政部門需要提供一定的資金支持，推動相關(guān)的活動和比賽的進(jìn)行；行政管理部門，加大對于協(xié)會和俱樂部的規(guī)范系統(tǒng)管理，定期舉辦相關(guān)的培訓(xùn)班，提高定向運動從業(yè)人員的技術(shù)水平。通過這些措施，推動定向運動的發(fā)展。全民健身的背后，對于社會的穩(wěn)定和提高人民的生活水平有著極大的好處，這是建設(shè)新時期的文明和諧社會一大助力。

4.2、加大對于定向運動的宣傳

定向運動在過去的發(fā)展更多局限于高校學(xué)生群體中，社會大眾沒有積極參與其中，就算是高校中定向運動也只是小部分人的興趣愛好。定向運動的市民參與率低，推動發(fā)展不起來的一部分原因是宣傳不到位和相關(guān)部門不重視。加大對于定向運動的宣傳，制作相關(guān)的廣告進(jìn)行投放，對于定向運動比賽進(jìn)行電視轉(zhuǎn)播等一系列措施，將會提高這一項運動的普及率，從而定向運動協(xié)會和俱樂部將得到更好的發(fā)展。

4.3、完善定向運動比賽的賽制

我國每年都會定期舉辦的定向運動比賽有全國定向錦標(biāo)賽、全國定向冠軍賽和全國學(xué)生定向越野錦標(biāo)賽。全國定向錦標(biāo)賽是國內(nèi)最高級別的定向運動賽事，它由國家體育總局航空無線電模型運動管理中心、中國定向協(xié)會主辦。每個省(區(qū))都也會不定期舉辦相關(guān)的定向運動賽事。但是相對應(yīng)的定向越野賽事還不完善，除了全國范圍內(nèi)的比賽，地方上，各城市的比賽還比較少，這意味著，普及面不夠廣。定向運動是一項全民的運動，應(yīng)該不斷的完善賽事結(jié)構(gòu)，使得讓普通的民眾也能夠參與其中，以賽促進(jìn)這項運動的發(fā)展。

4.4、提高協(xié)會和俱樂部自力更生能力

定向運動的發(fā)展不能夠完全依靠政府，而更多的是依靠自身，自下而上的推動定向運動的發(fā)展。當(dāng)定向運動的發(fā)展態(tài)勢良好，越來越多的人參與其中，定向運動成為體育經(jīng)濟中不可或缺的一部分時，政府就會關(guān)注這一領(lǐng)域，會加大關(guān)注力度和加大資金投入，這將進(jìn)一步推動這一項運動的發(fā)展。協(xié)會和俱樂部需要探索一條適宜的發(fā)展道路和途徑，與其他公司進(jìn)行合作，成立半職業(yè)或者職業(yè)聯(lián)賽，以市場經(jīng)濟的方式推動定向運動的發(fā)展。

5、結(jié)語

中國定向運動的發(fā)展雖然還存在諸多亟待解決的問題，但這幾年定向運動呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。推動協(xié)會和俱樂部的更好發(fā)展，從而推動定向運動發(fā)展，這一過程需要政府企業(yè)個人和民間組織的通力合作，這是一條很漫長的路。