王雪嬌，鄧 波，喬 木

(成都市東部新區(qū)水務(wù)監(jiān)管事務(wù)中心，成都，641499)

隨著成都東進(jìn)以及成都東部新區(qū)的設(shè)立，成都市東部新區(qū)水務(wù)監(jiān)管事務(wù)中心(原四川省都江堰龍泉山灌區(qū)管理處)迎來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。成都東部新區(qū)是推動(dòng)成都重慶相向發(fā)展，促進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要戰(zhàn)略實(shí)施。新區(qū)目前主要依靠都江堰水利工程和張家?guī)r水庫(kù)、三岔湖水庫(kù)及石盤(pán)水庫(kù)供水，未來(lái)可通過(guò)引大濟(jì)岷工程、毗河供水、久隆水庫(kù)等工程提高供水能力。三岔湖水庫(kù)、石盤(pán)水庫(kù)等水利工程由成都市東部新區(qū)水務(wù)監(jiān)管事務(wù)中心管理。現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)是當(dāng)前成都市東部新區(qū)水務(wù)監(jiān)管事務(wù)中心灌區(qū)發(fā)展的重中之重，本文結(jié)合灌區(qū)發(fā)展大背景以及灌區(qū)目前情況對(duì)成都市東部新區(qū)水務(wù)監(jiān)管事務(wù)中心所管轄的灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行探討。

1 管理灌區(qū)基本情況

1.1 灌區(qū)體制機(jī)構(gòu)情況

2020年2月7日，成都市編辦在《中共成都市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于明確四川省都江堰龍泉山灌區(qū)管理處機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的通知》(成機(jī)編辦〔2020〕6號(hào))文件中明確：更名四川省都江堰龍泉山灌區(qū)管理處為成都市東部新區(qū)水務(wù)監(jiān)管事務(wù)中心，暫由市水務(wù)局代管，公益一類(lèi)事業(yè)單位，核定事業(yè)編制346名。截止2020年10月，中心在職職工298人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員123人(其中初級(jí)職稱(chēng)45人，中級(jí)職稱(chēng)60人，高級(jí)職稱(chēng)18人)。

成都市東部新區(qū)水務(wù)監(jiān)管事務(wù)中心2019年核定納入財(cái)政公益性管理人員經(jīng)費(fèi)3987萬(wàn)元，維護(hù)經(jīng)費(fèi)1200萬(wàn)元；實(shí)際到位人員經(jīng)費(fèi)1575萬(wàn)元，維護(hù)經(jīng)費(fèi)487.5萬(wàn)元。2016年至2019年龍泉山灌區(qū)管理處平均年收入4816萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)灌溉水收入1091.1萬(wàn)元，工業(yè)及生活用水收入846.73萬(wàn)元，電力、水產(chǎn)、旅游、租賃、占渠補(bǔ)償?shù)绕渌杖?878萬(wàn)元。灌區(qū)年支出6813萬(wàn)元，其中管理人員經(jīng)費(fèi)3988萬(wàn)元，工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)487.5萬(wàn)元，電力、供水、旅游生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、單位日常運(yùn)行費(fèi)用等其他費(fèi)用支出2337.5萬(wàn)元。

1.2 管理灌區(qū)基本情況

龍泉山灌區(qū)即都江堰東風(fēng)渠六期擴(kuò)灌工程，位于成都市以東龍泉山東麓川中丘陵的簡(jiǎn)陽(yáng)、資陽(yáng)(今雁江區(qū))境內(nèi)。灌區(qū)從東風(fēng)渠總干渠尾取水，引都江堰岷江水源穿過(guò)龍泉山，規(guī)劃終期控灌龍泉山以東，沱江以西，球溪河以北的簡(jiǎn)陽(yáng)、資陽(yáng)、資中、仁壽等市、縣120.25萬(wàn)畝耕地，屬典型的“引蓄結(jié)合，長(zhǎng)藤結(jié)瓜”式的大型水利工程。灌區(qū)已建工程有長(zhǎng)6274米、流量為30m3/秒的龍泉山引水隧洞1座，總庫(kù)容為3.2032億m3的三岔(大二型)、石盤(pán)(中型)、張家?guī)r(中型)3座大中型水庫(kù)和1座總庫(kù)容為30.9萬(wàn)m3的小(二)型翻身水庫(kù)；37條長(zhǎng)446.52km的配套干渠、分干渠和支渠，其中干渠9條長(zhǎng)133.74km，分干渠9條，總長(zhǎng)135.61km，支渠19條長(zhǎng)178.25km；410余條長(zhǎng)1290余公里的斗、農(nóng)、毛渠，其中斗渠137條長(zhǎng)641km。

1.3 灌區(qū)執(zhí)行水價(jià)與水費(fèi)計(jì)收

(1)農(nóng)業(yè)用水按四川省物價(jià)局、省水利廳川價(jià)函〔2002〕122號(hào)文核定的農(nóng)業(yè)用水價(jià)格每標(biāo)畝40.37元計(jì)收；

(2)非農(nóng)業(yè)供水價(jià)格按川發(fā)改價(jià)格函〔2015〕742號(hào)和省水利廳川水函〔2015〕1084號(hào)執(zhí)行，供自來(lái)水廠(chǎng)原水價(jià)格為0.27元/m3。目前龍灌處非農(nóng)供水只有城鎮(zhèn)生活供水，水費(fèi)收繳率100%。

2 管理灌區(qū)存在的問(wèn)題

2.1 工程基礎(chǔ)短板

2.1.1 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低

龍泉山灌區(qū)始建于上個(gè)世紀(jì)70年代，已實(shí)施節(jié)水改造的渠道，受資金和改造方案的限制，改造的目標(biāo)僅限于渠道的通水功能，未考慮與現(xiàn)代化管理相匹配，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。如明渠襯砌厚度8cm-10cm無(wú)法進(jìn)行機(jī)械維護(hù)和清淤、高邊坡和深挖方渠道均未進(jìn)行邊坡防護(hù)改造等。

未實(shí)施節(jié)水改造渠道基本上為傍山土渠，滲漏損失大，建筑物老化，管理設(shè)施不齊，渠堤滑動(dòng)、堵塞、穿孔、決堤等時(shí)有發(fā)生，運(yùn)行維護(hù)成本高，達(dá)不到防洪標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)，灌區(qū)的工程維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)低。維修養(yǎng)護(hù)僅能保證工程的基本運(yùn)行，無(wú)法提升工程形象和可靠性，與地方城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)不匹配。水庫(kù)和渠道工程多為人工維護(hù)和檢測(cè)，小型閘門(mén)、放水洞等存在不同程度的滲漏，不能實(shí)現(xiàn)安全、可靠、高效、節(jié)約的管理和供水目標(biāo)。如灌區(qū)干、支渠灌溉用水計(jì)量主要采取渠道標(biāo)準(zhǔn)斷面計(jì)量方式，人工觀測(cè)水尺讀數(shù)，工程形象標(biāo)準(zhǔn)低。隨著灌區(qū)大部分納入城市開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃區(qū)，目前的灌區(qū)工程形象會(huì)與將來(lái)的公園城市建設(shè)形象形成較大的落差。灌區(qū)工程建設(shè)需要與地方城市風(fēng)貌、水文化和生態(tài)環(huán)境有機(jī)融入和匹配。

2.1.2 部分工程功能不完善

一是部分工程功能無(wú)保障，如石盤(pán)水庫(kù)有1400萬(wàn)m3蓄水靠徑流；二是部分工程存在安全隱患，如分干渠及以下渠道基本上無(wú)泄洪設(shè)施；三是灌區(qū)工程缺少生態(tài)供水功能規(guī)劃，對(duì)生態(tài)供水需求、能力和措施無(wú)系統(tǒng)的研究。

2.1.3 保障率不達(dá)標(biāo)

灌區(qū)供水各項(xiàng)保證率無(wú)科學(xué)測(cè)算依據(jù)，現(xiàn)狀更是達(dá)不到現(xiàn)代化灌區(qū)要求的標(biāo)準(zhǔn)，需要從科學(xué)調(diào)度、工程保障和精細(xì)化管理等方面提高各項(xiàng)指標(biāo)。

2.1.4 管理設(shè)施和手段老舊、配套不齊

一是管理范圍劃界確權(quán)和保護(hù)范圍劃界不完善，界樁界牌缺失；二是安全設(shè)施不達(dá)標(biāo)，建筑物缺失銘牌、警示標(biāo)示標(biāo)牌、安全欄桿等；三是渠道使用人工撈渣和清淤，且攔污柵不足，多數(shù)閘門(mén)為手動(dòng)啟閉無(wú)電源，巡察和防洪搶險(xiǎn)道路不暢、硬化率低；四是水庫(kù)和渠道均無(wú)視頻監(jiān)控、氣象汛情自動(dòng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、自動(dòng)化控制和監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備。

2.2 管理能力短板

2.2.1 管理人員水平不高

專(zhuān)業(yè)與崗位對(duì)口率低，目前中心編制346個(gè)，在職298人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員123人，其中與水務(wù)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人員僅100余人。一是管理人員多數(shù)無(wú)崗位操作證，達(dá)不到持證上崗要求；二是缺少高素質(zhì)的專(zhuān)管崗位技術(shù)人員。對(duì)已成工程的管理各站局僅有1～2名略懂法規(guī)又具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人員支撐全單位的技術(shù)性工作。

2.2.2 管理意識(shí)不強(qiáng)、方式粗放老舊

管理人員缺少主動(dòng)管理的意識(shí)，管理工作思路不清，開(kāi)展工作全靠上級(jí)的監(jiān)督和要求，不會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)行業(yè)規(guī)程、規(guī)范等相關(guān)知識(shí)；管理人員的工程日常管理能力多數(shù)是靠傳幫帶提升，缺少主動(dòng)學(xué)習(xí)的激情。管理方式靠經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣，缺乏學(xué)習(xí)和探索創(chuàng)新的精神。

2.2.2.1 防汛

(1)汛情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)：靠地方氣象信息和防辦汛情通知，對(duì)入庫(kù)洪水無(wú)科學(xué)預(yù)測(cè)，缺少自動(dòng)高效的小流域暴雨洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；對(duì)洪水調(diào)度缺少科學(xué)計(jì)算依據(jù)和多種調(diào)度方案的比較供決策。

(2)預(yù)案編制：未完全由設(shè)計(jì)單位編制，科學(xué)實(shí)用性無(wú)法保障。

(3)防汛物資：達(dá)不到定額配置數(shù)量。

2.2.2.2 維養(yǎng)(歲修、清淤、養(yǎng)護(hù)、一般性搶險(xiǎn))

管養(yǎng)分離未完全落實(shí)；維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施中的安全和水保環(huán)保措施投入不足、意識(shí)不強(qiáng)；對(duì)工程形象標(biāo)準(zhǔn)眼界不高，要求低。

2.2.2.3 巡查監(jiān)測(cè)

巡查要求的具體細(xì)節(jié)未完全落實(shí)到位；巡查頻率和內(nèi)容靠人工管理，無(wú)科學(xué)的量化監(jiān)管手段；監(jiān)測(cè)手段老舊、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)無(wú)現(xiàn)代化的大數(shù)據(jù)分析判斷手段、監(jiān)測(cè)資料分析深度不夠、部分監(jiān)測(cè)項(xiàng)目無(wú)標(biāo)準(zhǔn)值參考、控制網(wǎng)等未按照標(biāo)準(zhǔn)定期進(jìn)行校對(duì)。

2.2.2.4 運(yùn)行管理

清淤投資不足導(dǎo)致渠道輸水能力下降，運(yùn)行水位和安全風(fēng)險(xiǎn)均逐年上升；管理人員沒(méi)有意識(shí)到渠道上的局部小型漏水隱患，如把小型閘門(mén)漏水當(dāng)成一種習(xí)慣，管理人員不會(huì)意識(shí)到這是問(wèn)題和需要整治；倒虹管充砂孔等不經(jīng)常使用的設(shè)施設(shè)備，管理人員沒(méi)有平時(shí)養(yǎng)護(hù)的意識(shí)，等到需用時(shí)才發(fā)現(xiàn)無(wú)法使用。

2.2.3 工程建設(shè)短板

一是管理人員均為兼職人員，且缺少安全、水保、環(huán)保方面的專(zhuān)業(yè)人員，這種管理模式導(dǎo)致人員的專(zhuān)業(yè)化程度無(wú)法提升；二是管理人員數(shù)量嚴(yán)重不足，項(xiàng)目建設(shè)管理需要工程、質(zhì)量、安全、財(cái)務(wù)、后勤、外協(xié)等管理機(jī)構(gòu)各司其職開(kāi)展工作，但根據(jù)實(shí)際管理人員數(shù)量和能力只能將管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行合并開(kāi)展工作，這影響到人員能力發(fā)揮和水平提高，不利項(xiàng)目管理。

3 建設(shè)智慧灌區(qū)工程規(guī)劃

按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針，為支持四川省委省政府“一干”和成都市“東進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略提供水資源支撐，圍繞市水務(wù)局“六水攻堅(jiān)、六網(wǎng)統(tǒng)籌”高質(zhì)量發(fā)展思路，梳理灌區(qū)在“水資源支撐、水安全保障、水凈化提升、水生態(tài)修復(fù)、水管理創(chuàng)新、水文化建設(shè)”六個(gè)方面的“短板弱項(xiàng)”，吸納先進(jìn)成熟的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)灌區(qū)特點(diǎn)研究創(chuàng)新建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)智慧灌區(qū)高質(zhì)量融合創(chuàng)新建設(shè)和水資源的安全高效配置。

實(shí)現(xiàn)智慧灌區(qū)需要建設(shè)高效水網(wǎng)、安全水網(wǎng)、潔凈水網(wǎng)、生態(tài)水網(wǎng)、智慧水網(wǎng)和文化水網(wǎng)。

3.1 高效水網(wǎng)

為了建設(shè)高效水網(wǎng)，在“東進(jìn)”區(qū)域“兩源五庫(kù)”核心水資源配置體系基礎(chǔ)上，聚焦東部新區(qū)水資源保障重點(diǎn)，在規(guī)劃建設(shè)久隆水庫(kù)的基礎(chǔ)上，建設(shè)久隆水庫(kù)與石盤(pán)水庫(kù)聯(lián)通北干渠提升工程，實(shí)施構(gòu)建張家?guī)r、久隆、石盤(pán)、三岔四庫(kù)聯(lián)調(diào)水資源保障體系。深入探索聯(lián)調(diào)聯(lián)控保障機(jī)制，充分挖掘水利工程潛力，有效激活區(qū)域生命水網(wǎng)系統(tǒng)。

圖1 東部新區(qū)骨干水庫(kù)分布示意

(1)以新促舊，高位串聯(lián)，夯實(shí)龍頭雙水塔安全保障。久隆水庫(kù)建成前，仍以張家?guī)r水庫(kù)為蓄水中轉(zhuǎn)核心樞紐，承擔(dān)生活、生產(chǎn)供水任務(wù)，張家?guī)r水庫(kù)囤蓄庫(kù)容1492萬(wàn)m3，年供水量4.2億m3(含向石盤(pán)水庫(kù)、三岔水庫(kù)中轉(zhuǎn)水量)。久隆水庫(kù)建成后新增囤蓄庫(kù)容約0.8億m3，年供水量9720萬(wàn)m3。同步建設(shè)久隆-張家?guī)r兩庫(kù)雙向連通工程，形成久隆水庫(kù)、張家?guī)r水庫(kù)雙水塔格局，雙水塔將共同形成一個(gè)接近1億m3庫(kù)容的大型水庫(kù)，充分利用現(xiàn)有水利工程體系供水潛力，增大系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力約1.2倍，增加優(yōu)化配置水量約3000萬(wàn)m3，年度總供水量將達(dá)到約5.5億m3。

(2)強(qiáng)化低線(xiàn)，增補(bǔ)高線(xiàn)，筑牢高效雙通道供水生命線(xiàn)。龍泉山引水總干渠是都江堰水源向東部新區(qū)輸水的唯一通道，設(shè)計(jì)流量30m3/s，是東部新區(qū)水資源保障的最大瓶頸。結(jié)合規(guī)劃建設(shè)的久隆水庫(kù)及引水工程，新增第二輸水通道，設(shè)計(jì)流量30m3/s，使原“單通道”變?yōu)椤半p通道”，有效提高供水安全保證率，并將東部新區(qū)整體引水能力提升1倍以上，徹底打破進(jìn)口制約。

圖2 東部新區(qū)水資源保障規(guī)劃示意

張家?guī)r水庫(kù)作為向石盤(pán)和三岔水庫(kù)蓄水的中轉(zhuǎn)樞紐，現(xiàn)狀通過(guò)充水北干渠向石盤(pán)水庫(kù)充水，通過(guò)充水南干渠向三岔水庫(kù)充水。北干渠現(xiàn)狀渠線(xiàn)位于久隆水庫(kù)庫(kù)區(qū)內(nèi)，故在久隆-張家?guī)r水庫(kù)實(shí)現(xiàn)連通后，可利用北干渠實(shí)現(xiàn)久隆-石盤(pán)水庫(kù)低線(xiàn)充水，但受高程影響，石盤(pán)水庫(kù)無(wú)法充蓄到設(shè)計(jì)庫(kù)容(現(xiàn)狀蓄水量小于設(shè)計(jì)蓄水量約1600萬(wàn)m3)?？衫镁寐∷畮?kù)的高程優(yōu)勢(shì)，新建高線(xiàn)連通管渠至石盤(pán)水庫(kù)，實(shí)現(xiàn)石盤(pán)水庫(kù)充水雙通道和囤蓄庫(kù)容最大化。該方案預(yù)計(jì)增加優(yōu)化配置水量約3000萬(wàn)m3。

利用久隆、三岔兩庫(kù)高差，規(guī)劃建設(shè)久隆-三岔水庫(kù)連通工程，可實(shí)現(xiàn)張家?guī)r、久隆水庫(kù)向三岔水庫(kù)雙線(xiàn)供水。但由于三岔水庫(kù)原設(shè)計(jì)的26座副壩方案(建成18座)未全部建設(shè)完成，水庫(kù)現(xiàn)狀總庫(kù)容小于原設(shè)計(jì)總庫(kù)容約1400萬(wàn)m3。三岔水庫(kù)擴(kuò)容擬新增8座副壩，估算總投資12.6億元，新增配置能力約5000萬(wàn)m3(天府奧體城景觀水位需求將可能影響三岔水庫(kù)年供水量)。

到2035年，實(shí)現(xiàn)“四庫(kù)聯(lián)調(diào)”精準(zhǔn)聯(lián)控，并通過(guò)供水管網(wǎng)連通，可實(shí)現(xiàn)東部新區(qū)骨干水廠(chǎng)雙水源和雙供水管道，東部新區(qū)供水安全保證率提高至97%以上，有效消除城市供水風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 安全水網(wǎng)

3.2.1 水庫(kù)現(xiàn)代化改造

水庫(kù)現(xiàn)代化建設(shè)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)信息技術(shù)，對(duì)水庫(kù)的水情、氣象、大壩信息等進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，對(duì)閘門(mén)等相關(guān)工程實(shí)施自動(dòng)化控制。達(dá)到能夠集中統(tǒng)一調(diào)度的目的。下階段主要對(duì)中心管理的石盤(pán)水庫(kù)和三岔水庫(kù)進(jìn)行現(xiàn)代化改造。

3.2.2 干支渠現(xiàn)代化提升改造

計(jì)劃對(duì)龍泉山灌區(qū)的骨干渠道進(jìn)行改造，保證工程運(yùn)行安全和相應(yīng)的現(xiàn)代化建設(shè)。

表1 灌區(qū)骨干工程現(xiàn)代化提升改造建設(shè)任務(wù)

對(duì)部分渠道淤積較為嚴(yán)重的干支渠進(jìn)行改造，沿渠每3km～5km設(shè)置1個(gè)長(zhǎng)度為100m～150m的沉沙渠段，沉沙渠在現(xiàn)有渠道上加深加寬，根據(jù)地形情況，渠道加深1.0m～1.5m，加寬0～4.0m，并建機(jī)械清淤的配套設(shè)施，進(jìn)出道路、車(chē)輛轉(zhuǎn)運(yùn)平臺(tái)等，布置形式與黑龍灘灌區(qū)相同。

3.3 潔凈水網(wǎng)

對(duì)水庫(kù)渠道進(jìn)出口增設(shè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)管，提高污染應(yīng)急處置措施能力建設(shè)。目前我中心對(duì)這塊尚未形成具體的建設(shè)規(guī)劃，但在水庫(kù)現(xiàn)代化建設(shè)中，相應(yīng)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施要一并進(jìn)行。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)污染能立即上報(bào)處理。

3.4 生態(tài)水網(wǎng)

建設(shè)庫(kù)岸、渠岸生態(tài)綠化景觀、防拋網(wǎng)、防護(hù)欄，購(gòu)置撈渣機(jī)，近期規(guī)劃建設(shè)工程如下。

3.4.1 渠道泄洪溝工程

主要包括泄洪閘到天然排水河道或溪溝之間泄洪道的新建或改造，新建或改造泄洪閘列入渠道建筑物中。

表2 灌區(qū)渠道泄洪溝工程

3.4.2 沿渠沿庫(kù)道路及安全防護(hù)工程

包括渠道(庫(kù)岸)巡察道路、防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)欄、界樁、警示牌等。但不包括所需要的控制設(shè)備和觀測(cè)設(shè)備、試驗(yàn)站、管理站建設(shè)等。

表3 灌區(qū)沿渠沿庫(kù)道路及安全防護(hù)工程

3.4.3 渠道沿線(xiàn)生態(tài)綠化及湖庫(kù)水生態(tài)保護(hù)

包括渠道內(nèi)坡、外坡、渠堤的渠畔綠化治理，水庫(kù)消落帶生物生態(tài)治理、水庫(kù)沿岸生態(tài)綠化帶建設(shè)。

表4 灌區(qū)渠道沿線(xiàn)生態(tài)綠化及水庫(kù)沿岸生態(tài)保護(hù)工程

3.4.4 灌區(qū)水體水質(zhì)保護(hù)工程

3.4.4.1 灌區(qū)撈渣設(shè)施建設(shè)

為提高灌區(qū)水質(zhì)保護(hù)工作效率，需在部分渠道設(shè)置撈渣設(shè)備，垃圾由各縣自行運(yùn)走。各級(jí)渠道需增加撈渣設(shè)備共計(jì)96處，估算投資8640萬(wàn)元。

3.4.4.2 灌區(qū)水庫(kù)生態(tài)保護(hù)治理工程

龍泉山灌區(qū)大中型水庫(kù)主要有張家?guī)r、三岔湖、石盤(pán)水庫(kù)。為改善水庫(kù)水源地水質(zhì)，有效降低入庫(kù)污染物，改善庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境，需對(duì)龍泉山灌區(qū)水庫(kù)進(jìn)行生態(tài)保護(hù)治理，主要包括三岔水庫(kù)、石盤(pán)水庫(kù)、張家?guī)r水庫(kù)、翻身水庫(kù)生態(tài)清淤工程；水庫(kù)自動(dòng)撈渣設(shè)備升級(jí)改造；水庫(kù)周邊安全標(biāo)志標(biāo)牌建設(shè)。工程投資包括清除水庫(kù)累計(jì)淤積量2261萬(wàn)m3，估算投資52003萬(wàn)元；水庫(kù)自動(dòng)撈渣設(shè)備4臺(tái)，估算投資360萬(wàn)元；水庫(kù)安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌400處，估算投資40萬(wàn)元。共計(jì)投資61043萬(wàn)元。

3.5 智慧水網(wǎng)

利用全面的感知系統(tǒng)建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)，形成自動(dòng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力，對(duì)洪水調(diào)度、供水調(diào)度等形成多種方案供水資源配置決策。根據(jù)中心信息化、自動(dòng)化建設(shè)依據(jù)，近期計(jì)劃建設(shè)內(nèi)容包括如下。

3.5.1 集控中心

建設(shè)集控中心1處。

3.5.2 感控設(shè)施

(1)水務(wù)監(jiān)管事務(wù)中心灌區(qū)管理范圍內(nèi)分水洞合計(jì)為958處，計(jì)劃1916個(gè)流量監(jiān)測(cè)斷面，依據(jù)灌區(qū)涉及的7個(gè)市縣(區(qū))，規(guī)劃布設(shè)7處地下水位監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

(2)依據(jù)中心管理范圍渡槽、暗涵等數(shù)據(jù)，規(guī)劃布設(shè)89處渡槽、575處(含本次規(guī)劃新建33處)暗涵、50處重點(diǎn)建筑物的工情監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

(3)管理范圍內(nèi)有大型水庫(kù)1座，中型水庫(kù)4座，小(一)型水庫(kù)4座，故布設(shè)9座水庫(kù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

(4)依據(jù)成都市東部新區(qū)水務(wù)監(jiān)管事務(wù)中心的現(xiàn)狀及需求，規(guī)劃在中心下設(shè)的9處管理站范圍內(nèi)各建設(shè)1處氣象信息采集站，為工程管理和防汛應(yīng)急指揮會(huì)商提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。

(5)規(guī)劃布設(shè)20處水質(zhì)信息采集點(diǎn)。

(6)管理范圍內(nèi)干渠、分干渠總長(zhǎng)度為258km，規(guī)劃沿干渠、分干渠布設(shè)258個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，為渠道運(yùn)行和管理提供服務(wù)。

(7)規(guī)劃在干支渠分水口等位置布設(shè)閘門(mén)自動(dòng)控制系統(tǒng)，合計(jì)146孔(含本次規(guī)劃新建18孔)。

(8)在每處分水洞規(guī)劃布設(shè)一體化自動(dòng)閘(閥)，合計(jì)958孔。

(9)規(guī)劃在管理范圍內(nèi)每處水泵提灌泵站處布設(shè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)，合計(jì)20處。

3.5.3 網(wǎng)絡(luò)通訊

依據(jù)感控設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容及網(wǎng)絡(luò)通訊布設(shè)原則，管理處本部及閘門(mén)自動(dòng)控制采用租用光纖的形式，合計(jì)147處；1923處水情信息采集、714處工情信息采集、9處氣象信息采集、20處水質(zhì)信息采集、258處岸線(xiàn)信息采集點(diǎn)、958處一體閘(閥)自動(dòng)控制及20處水泵站自動(dòng)控制采用租用公網(wǎng)的形式，合計(jì)3902處。

表5 灌區(qū)信息化與自動(dòng)化管理建設(shè)內(nèi)容

3.6 文化水網(wǎng)

深入挖掘龍泉山灌區(qū)建設(shè)歷史、工程科技、水利文化，系統(tǒng)布設(shè)展示說(shuō)明牌；在三岔水庫(kù)處建設(shè)灌區(qū)專(zhuān)題水文化展陳館；各關(guān)鍵工程節(jié)點(diǎn)處布設(shè)遺產(chǎn)標(biāo)識(shí)，形成灌區(qū)文化展陳體系，發(fā)揚(yáng)灌區(qū)精神。同時(shí)灌區(qū)渠系建設(shè)與公園城市配套，打造環(huán)境優(yōu)美，充滿(mǎn)水文化的城市景觀。

通過(guò)灌區(qū)水利工程現(xiàn)代化建設(shè)，達(dá)到以下工程效益：一是生活生產(chǎn)生態(tài)供水為東部新區(qū)發(fā)展提供可靠保障。灌區(qū)內(nèi)城市生活供水保證率達(dá)到98%，工業(yè)供水率達(dá)到95%，一般城鎮(zhèn)生活工業(yè)供水率達(dá)到90%。二是實(shí)現(xiàn)水資源的節(jié)約。工程輸水損失率不大于10%，灌溉水有效利用系數(shù)不低于0.55。三是是實(shí)現(xiàn)水資源的安全高效配置。四實(shí)現(xiàn)防汛保安，減少工程水毀。

4 灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)需要解決的問(wèn)題

4.1 理順機(jī)構(gòu)體制，解決人員和資金問(wèn)題

成都市東部新區(qū)水務(wù)監(jiān)管事務(wù)中心目前由成都市水務(wù)局代管，但目前管理機(jī)制仍未理順，是否劃由成都東部新區(qū)管理還未有正式文件。

原來(lái)由資陽(yáng)市水務(wù)局代管時(shí)雖然灌區(qū)水管體制改革已完成，兩定已落實(shí)，兩費(fèi)中人員經(jīng)費(fèi)由灌區(qū)收入和財(cái)政補(bǔ)貼組成，但管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)業(yè)用水等收入較低?，F(xiàn)在雖然由成都市水務(wù)局代管，是公益一類(lèi)，由財(cái)政撥款，但由于理順體制和相關(guān)交接問(wèn)題，資金問(wèn)題目前并未解決。同時(shí)由于體制未完全理順，招新和職稱(chēng)聘請(qǐng)工作目前沒(méi)有開(kāi)展。灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展必須要解決中心人員老齡化和人才緊缺問(wèn)題。按照成都市東部新區(qū)水務(wù)監(jiān)管事務(wù)中心工程規(guī)劃，灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)需要投入資金龐大，且實(shí)施計(jì)劃年限長(zhǎng)，需要有穩(wěn)定的資金和技術(shù)人才支撐。

下階段成都市東部新區(qū)水務(wù)監(jiān)管事務(wù)中心需要積極配合成都市理順機(jī)構(gòu)體制，引進(jìn)相關(guān)技術(shù)人才，為灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4.2 改變工作習(xí)慣，加強(qiáng)外部聯(lián)系

成都市東部新區(qū)水務(wù)監(jiān)管事務(wù)中心原龍泉山灌區(qū)管理處以往是以農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)業(yè)用水為主。隨著東部新區(qū)的發(fā)展，未來(lái)的城鎮(zhèn)用水和工業(yè)用水將大大增加，農(nóng)業(yè)灌面將有所減少，中心的工作管理模式將有所改變。以往的管理工作模式將很難適應(yīng)東部新區(qū)發(fā)展高速和高效的工作要求，需要全體職工共同努力，加快辦公模式改革，提高工作效率。

同時(shí)由于與當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系將大大增加，以往單一的工作環(huán)境也會(huì)有所變化。加強(qiáng)外部聯(lián)系也是今后灌區(qū)發(fā)展，解決各種灌區(qū)發(fā)展問(wèn)題和現(xiàn)代化建設(shè)必不可少的途徑。