劉中民中國工程院院士中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所所長

打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意侵權(quán)行為逐漸成為全社會(huì)的共識(shí)，但侵權(quán)行為往往帶有隱蔽性，表現(xiàn)形式多樣。洽談階段，侵權(quán)人可能未經(jīng)權(quán)利人同意，采取措施獲取權(quán)利人技術(shù)內(nèi)容后對外披露；許可期限內(nèi)，侵權(quán)人可能通過合同條款設(shè)定，妄圖以低價(jià)壟斷被許可技術(shù)及其后續(xù)開發(fā)成果；許可期限屆滿，侵權(quán)人可能無視權(quán)利人警告，繼續(xù)實(shí)施被許可技術(shù)等。

如何將懲罰性賠償制度有效運(yùn)用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的司法實(shí)踐中？如何應(yīng)對層出不窮的“故意侵犯”和“情節(jié)嚴(yán)重”情形？在我看來，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的法治化水平，落實(shí)懲罰性賠償制度，震懾違法侵權(quán)行為，彰顯國家層面堅(jiān)決打擊和遏制惡意侵權(quán)、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的價(jià)值取向，大膽建立并推行惡意侵權(quán)行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，才能真正起到保護(hù)創(chuàng)新的作用。

我建議，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立懲罰性賠償?shù)倪m用標(biāo)準(zhǔn)。借鑒“監(jiān)管沙盒”理念，推行懲罰性賠償適用標(biāo)準(zhǔn)的先行先試機(jī)制。如將情節(jié)嚴(yán)重的情形從簡單地域、時(shí)間、侵權(quán)獲利的劃分，擴(kuò)展至各侵權(quán)行為種類細(xì)化的層面，打造出受科技企業(yè)信賴和優(yōu)選的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛訴訟管轄地，切實(shí)為權(quán)利人提供優(yōu)良的法治化營商環(huán)境。此外，以具有影響力的典型案件為抓手，破解“賠償?shù)汀焙汀斑m用難”瓶頸，樹立典型指導(dǎo)案例。建議最高法院在破解“賠償?shù)汀焙汀斑m用難”瓶頸上做出大膽有益的嘗試，并樹立為典型指導(dǎo)案例進(jìn)行重點(diǎn)推廣，向全國乃至世界展示落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度的行動(dòng)力和執(zhí)行力。

萬建民中國工程院院士中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長

我國糧食產(chǎn)量連續(xù)6年穩(wěn)定在6.5億噸以上，14億中國人的人均糧食占有量已經(jīng)超過470公斤，高于國際公認(rèn)的400公斤糧食安全線。特別是作為口糧的稻谷和小麥，多年更是產(chǎn)大于需。

糧食是夠吃的。對于擁有14億人口的大國來講，解決糧食安全問題確實(shí)難能可貴，這本身就是對世界的一大貢獻(xiàn)。

不過，在我看來，糧食安全的弦任何時(shí)候都不能松，要讓國人吃飽吃好，一靠政策，二靠科技。經(jīng)過“十三五”育種科技攻關(guān)，良種對我國糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率在口糧上已經(jīng)達(dá)到54.85%，所有農(nóng)作物的良種覆蓋率達(dá)到96%以上，自主選育品種面積占比超過95%。因此，總體上“中國糧”主要用的是“中國種”。

如今老百姓不僅要“吃得飽”更希望“吃得好”。近年來，我國大米品質(zhì)，特別是食味品質(zhì)比以前更好，米飯更香了。

我國選育的粳稻部分品種已經(jīng)能和日本優(yōu)質(zhì)大米媲美，秈稻品種有部分可以和泰國香米相當(dāng)。同時(shí)，我國科學(xué)家還選育出適合腎臟病人食用的低谷蛋白大米，適合于糖尿病人食用的降糖大米，這都是種業(yè)科技的力量。

現(xiàn)如今，我國總體上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全有保障，但在一些品種、環(huán)節(jié)和領(lǐng)域還存在短板和弱項(xiàng)。為了解決這一問題，我們應(yīng)該通過保護(hù)種質(zhì)資源、加強(qiáng)種業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、優(yōu)勢企業(yè)予以重點(diǎn)扶持、發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)作物制種基地、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等舉措強(qiáng)化糧食安全。

種康中國科學(xué)院院士中國科學(xué)院植物研究所研究員

楊學(xué)明中國科學(xué)院院士中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所研究員

隨著我國人民膳食結(jié)構(gòu)中蛋白類食品比例持續(xù)增加，高質(zhì)量的牧草品種培育變得十分緊迫。目前，我國牧草種業(yè)存在三大問題：一是育成品種少，性狀不突出；二是主栽品種以進(jìn)口品種為主體；三是豐富的牧草資源未得到充分發(fā)掘。

截至2019年，我國共有584個(gè)牧草新品種通過審定，育成品種217個(gè)，而西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)貿(mào)成員國互認(rèn)的登記牧草品種達(dá)5000多個(gè)，遠(yuǎn)高于我國的牧草品種。此外，僅2020年1月—10月，我國進(jìn)口草種子5.82萬噸，同比增加17%。

我認(rèn)為，我國牧草育種仍停留在較低的發(fā)展水平，未得到現(xiàn)代生物科技的惠澤，牧草的基本生物學(xué)規(guī)律研究是支撐現(xiàn)代牧草育種的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)，而我國牧草育種及其相關(guān)基礎(chǔ)科學(xué)研究仍很薄弱。

這種薄弱主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是我國牧草基礎(chǔ)研究起步晚、規(guī)模小、落后于國際先進(jìn)水平；二是相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)積淀不足，主要熱點(diǎn)方向的研究與先進(jìn)國家相比仍有明顯差距；三是我國牧草復(fù)雜生物學(xué)性狀分子遺傳機(jī)制不清。

基于此，我建議：應(yīng)加強(qiáng)我國牧草育種及其相關(guān)基礎(chǔ)科學(xué)“0到1”的源頭創(chuàng)新，加強(qiáng)重要牧草特有生物學(xué)現(xiàn)象研究與基因組分子選育技術(shù)開發(fā)，加強(qiáng)飼/糧（油）兼用玉米、甜高粱和大豆分子模塊耦合與新品種設(shè)計(jì)，加強(qiáng)牧草資源開發(fā)與挖掘新牧草及從頭馴化研究，加強(qiáng)牧草快速高效制種技術(shù)。

高端科學(xué)儀器和設(shè)備的研發(fā)是推動(dòng)科學(xué)和技術(shù)發(fā)展的重要力量，科研儀器研發(fā)的水平實(shí)質(zhì)上是國家科技硬實(shí)力的一個(gè)重要指標(biāo)。在過去的幾十年里，我們國家在很多技術(shù)領(lǐng)域取得了很大進(jìn)步，但科研儀器研發(fā)的底子相對薄弱?？蒲蓄I(lǐng)域許多方面受制于人，就是因?yàn)槲覀兊母叨丝蒲袃x器研發(fā)實(shí)力不夠。

在我看來，做最高水平的科學(xué)研究，沒有最好的科學(xué)儀器和條件是很困難的。在一些科研領(lǐng)域，我們做了很多很不錯(cuò)的研究工作，但用的都是國外商業(yè)化科研儀器，這其實(shí)在一定程度上限制了科研發(fā)展。此外，我國對于高端科學(xué)儀器有巨大的市場需求，自主研發(fā)也能推動(dòng)我國商業(yè)化科研儀器的發(fā)展。

近年來，我國在高端科學(xué)儀器商業(yè)化發(fā)展取得了一些可喜的進(jìn)展，但是離國際最高水平還有較大的差距。國家需要出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)高端科學(xué)儀器研發(fā)公司，加強(qiáng)科研儀器商業(yè)投資，建立完善的科學(xué)儀器發(fā)展的商業(yè)機(jī)制。只有這樣，我們國家的科技硬實(shí)力才能得到大幅度的提升。

目前，采購國外科研儀器是有一定的免稅政策的，但對于國產(chǎn)科學(xué)儀器采購沒有類似的政策，這其實(shí)上并不利于國產(chǎn)科學(xué)儀器市場的發(fā)展。因此，我們建議國家要采取一視同仁的稅收政策，在同樣的水平情況下鼓勵(lì)大家優(yōu)先使用國產(chǎn)科研儀器，以此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展。