艾明曄,于小涵
(哈爾濱工程大學 經(jīng)濟管理學院,黑龍江 哈爾濱 150001)
資源型省份擁有豐富的煤炭、石油和林業(yè)等自然資源,資源開采及加工相關產(chǎn)業(yè)對當?shù)亟?jīng)濟具有很大貢獻。在工業(yè)化初期,由于生產(chǎn)能力快速擴張,資源型省份為全國工業(yè)化建設貢獻了大量自然資源。然而,隨著中國經(jīng)濟向工業(yè)化中后期推進,中國7大資源型省份面臨著資源枯竭、經(jīng)濟增長動力不足和增長速度減緩并存的困境。如何帶動資源型省份脫離經(jīng)濟發(fā)展困境是中國全面建成小康社會和社會主義現(xiàn)代化強國的重中之重。
主導產(chǎn)業(yè)具有高成長性、強帶動性和廣擴散性等特點,能夠帶動區(qū)域經(jīng)濟高速增長。隨著主導產(chǎn)業(yè)演化和變遷,產(chǎn)業(yè)結構逐漸趨向合理化和高級化。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史進程來看,主導產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展和轉換,是推動整體經(jīng)濟發(fā)展的根本因素和原動力。工業(yè)化初期,經(jīng)濟發(fā)展水平不高,此時的工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)多為輕工業(yè),如食品和紡織等;在工業(yè)化中期,主導產(chǎn)業(yè)漸漸向重工業(yè)轉移,多為資本、資源密集型產(chǎn)業(yè),如煤礦、冶金和化工等;在工業(yè)化后期,經(jīng)濟發(fā)展到一定水平后開始追求質量,主導產(chǎn)業(yè)也逐漸從資本和資源密集型產(chǎn)業(yè)向汽車和高端裝備制造業(yè)轉移[1]。由此可見,主導產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展和轉換,是推動整體經(jīng)濟發(fā)展的根本因素和原動力。
針對主導產(chǎn)業(yè)的選擇,經(jīng)典的選擇基準有收入彈性基準、生產(chǎn)率上升基準、關聯(lián)度基準和擴散效應基準等,后續(xù)研究逐漸使用綜合基準,如朱美等[2]選擇產(chǎn)業(yè)關聯(lián)、發(fā)展?jié)摿?、比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)就業(yè)效應建立了主導產(chǎn)業(yè)選擇評價,鄭珍遠等[3]選擇市場發(fā)展?jié)摿?、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟效益、產(chǎn)業(yè)波及度和生產(chǎn)誘發(fā)度5個維度。評價方法多采用主成分分析法[4]、因子分析法[5]、層次分析法[6]、偏離份額分析法[7]、數(shù)據(jù)包絡分析法[8]、耦合度分析[9]和綜合評價法[3]等。隨著工業(yè)化進程發(fā)展,主導產(chǎn)業(yè)也會隨之演化和變遷。研究發(fā)現(xiàn),發(fā)展中國家普遍面臨的中等收入陷阱是導致中國目前產(chǎn)業(yè)升級困難的重要原因之一[10]。此外,要素專用性[11]、技術路徑依賴性[12]、產(chǎn)業(yè)轉移成本[13]、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長動力不足和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后[8]等是阻礙主導產(chǎn)業(yè)更替的主要因素。
關于工業(yè)化階段的判別,可分為單一標準和綜合標準。錢納里等[14]根據(jù)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、總商品生產(chǎn)部門增加值中制造業(yè)增加值所占的比重對工業(yè)化階段進行劃分;陳佳貴等[15-16]則從經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟結構、空間結構和就業(yè)結構5個維度對中國各地區(qū)工業(yè)化階段進行了測度,結果表明2010年中國進入了工業(yè)化后期階段,其中長三角地區(qū)處于工業(yè)化后期的后半階段,東北地區(qū)處于工業(yè)化后期的前半階段,中部和西部仍處于工業(yè)化中期階段。孫久文等[17]以江蘇、河南及新疆為代表省份判別得出江蘇處于工業(yè)化高級階段,河南和新疆目前處于工業(yè)化發(fā)展的中期階段??梢钥闯?,中國各區(qū)域的工業(yè)化進程存在明顯的梯度化差異性。
綜上,學者們對中國工業(yè)化階段劃分、主導產(chǎn)業(yè)選擇及演化方面已有了較為深入的研究,較為認可中國不同經(jīng)濟板塊處于工業(yè)化進程的不同階段。但是,主導產(chǎn)業(yè)及其演化特征如何決定該區(qū)域工業(yè)化進程,鮮有文獻研究。尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達的資源型省份在工業(yè)化進程中主導產(chǎn)業(yè)的演化特征及原因分析研究更為少見。而這些研究對于刻畫中國資源型省份在工業(yè)化發(fā)展動態(tài)進程中主導產(chǎn)業(yè)的演化規(guī)律具有重要的理論意義,對于中國區(qū)域經(jīng)濟平衡充分發(fā)展也具有重要的實踐價值。
本文以黑龍江省為例,根據(jù)2007年和2012年投入產(chǎn)出表構建主導產(chǎn)業(yè)評價指標體系,結合黑龍江省所處的工業(yè)化發(fā)展階段,分析主導產(chǎn)業(yè)演化特征及其障礙原因,并提出相關政策建議。
投入產(chǎn)出分析通過揭示區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)間相互促進、相互制約的關系分析產(chǎn)業(yè)轉移與更替過程,是研究產(chǎn)業(yè)關聯(lián)和產(chǎn)業(yè)結構的重要分析工具。一般認為,生產(chǎn)率上升較快的產(chǎn)業(yè)具有較快的技術進步速度,本文在鄭珍遠等[3]指標體系基礎上,加入“生產(chǎn)率優(yōu)勢”維度反映主導產(chǎn)業(yè)的高成長性特征。評價指標體系如表1所示。
表1 主導產(chǎn)業(yè)選擇的評價指標體系Table 1 Evaluation index system of leading industry selection
逼近理想解排序法(technique for order preference by similarity to an ideal solution,TOP-SIS)是根據(jù)各個指標與理想解的貼進度排序而對評價對象進行綜合評價的方法。過程如下:
1)構建初始化決策矩陣:
Xij=(xij)m×n
(1)
2)轉換為無量綱化決策矩陣:
(2)
3)熵權法構建加權決策矩陣:
(3)
(4)
式中:Hj和ωj分別為第j項指標的熵和權重。將權重ωj與無量綱矩陣Yij相乘得加權矩陣:
Vij=ωj×Yij
(5)
4)計算被評價對象與正負理想解的距離D為:
(6)
5)計算被評價對象與理想解的貼近度ξi為:
(7)
式中:i=1,2,…,m;j=1,2,…,n。
由于主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)類型與該區(qū)域的工業(yè)化進程息息相關,因此有必要結合區(qū)域的工業(yè)化發(fā)展階段分析主導產(chǎn)業(yè)的演化。本文參考陳佳貴等[15]、黃群慧[16]提出的工業(yè)化階段判別標準,如表2所示。
表2 工業(yè)化階段判定各指標標志值Table 2 Indicator value of industrialization stage
采用階段閾值法對指標進行無量綱化處理,再根據(jù)衡量工業(yè)化水平的指標體系和相應階段標志值,選擇加權合成方法構造工業(yè)化水平的綜合指數(shù)為:
(8)
式中:K為該地區(qū)工業(yè)化水平的綜合評價值;Mp為單個指標的評價值;n為評價指標的個數(shù);λp為各評價指標的權重,可得到工業(yè)化階段判定結果。
主導產(chǎn)業(yè)選擇的評價體系中,勞動生產(chǎn)率為工業(yè)總產(chǎn)值比平均就業(yè)人數(shù),資本生產(chǎn)率為固定資產(chǎn)原價比工業(yè)總產(chǎn)值。數(shù)據(jù)來自《黑龍江統(tǒng)計年鑒》、黑龍江省2007年和2012年投入產(chǎn)出表。
在工業(yè)化階段判定部分,結合投入產(chǎn)出表的發(fā)布年份,本文選擇2007、2012和2017年3個年份判定黑龍江省所處的工業(yè)化發(fā)展階段,數(shù)據(jù)來自《黑龍江統(tǒng)計年鑒》。由于2012年之后不再發(fā)布工業(yè)增加值數(shù)據(jù),無法直接計算制造業(yè)結構。本文先計算出制造業(yè)生產(chǎn)總值占工業(yè)生產(chǎn)總值的比例,再根據(jù)工業(yè)生產(chǎn)總值結構推算出制造業(yè)生產(chǎn)總值結構,用制造業(yè)生產(chǎn)總值結構近似代替制造業(yè)增加值結構。另外由于統(tǒng)計制度變化,2011~2013年三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)缺失,采用線性回歸方法進行數(shù)據(jù)補全。
利用TOP-SIS法計算各個產(chǎn)業(yè)部門綜合得分,選出2007年和2012年的主導產(chǎn)業(yè),結果見表3。選擇高于0.3的產(chǎn)業(yè)部門作為主導產(chǎn)業(yè),最終得到2007年主導產(chǎn)業(yè)為石油和天然氣開采業(yè)、電力熱力生產(chǎn)和供應業(yè)、食品制造及煙草加工業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、燃氣生產(chǎn)和供應業(yè)、通用專用設備制造業(yè)、化學工業(yè)和金屬冶煉及壓延加工業(yè);2012年主導產(chǎn)業(yè)與2007年大致相同,石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)和燃氣生產(chǎn)及供應業(yè)被替換成煤炭開采和洗選業(yè)。各個主導產(chǎn)業(yè)在市場發(fā)展?jié)摿?、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟效益、產(chǎn)業(yè)波及度、生產(chǎn)誘發(fā)度和生產(chǎn)率優(yōu)勢維度分值如表4所示。
表3 主導產(chǎn)業(yè)貼進度測算結果Table 3 The closeness of each index and ideal solution
表4 主導產(chǎn)業(yè)子維度貼進度測算結果Table 4 The closeness of secondary index and ideal solution
在經(jīng)濟發(fā)展水平維度中,依據(jù)《美國統(tǒng)計摘要》發(fā)布的CPI指數(shù),計算出2007年與1970年美元折算因子為5.34,從而得到在2007年美元不變價水準下,各工業(yè)化發(fā)展階段的人均GDP實際水平。參考陳佳貴等[15]的指標權重對人均GDP、三次產(chǎn)業(yè)占比、制造業(yè)增加值占比、第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比和人口城市化率進行處理,其中在三次產(chǎn)業(yè)占比維度中,用等權重法處理。最終得到2007年、2012年和2017年黑龍江省工業(yè)化分值分別為27.0、38.7和62.7。
參考黃群慧[15]對工業(yè)化階段的等距判別的思路,將工業(yè)化中期再細分為工業(yè)化中前期(34~44),工業(yè)化中期(45~55)和工業(yè)化中后期(56~66)3個階段??梢姾邶埥?007年為工業(yè)化前期,2012年處于工業(yè)化中前期,2017年進入到工業(yè)化中后期。可以看出,目前黑龍江省的工業(yè)化仍處于工業(yè)化中期階段,并沒有進入到工業(yè)化后期,滯后于全國平均水平。
表3表明,2007年和2012年黑龍江省的工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)幾乎都是重化工業(yè),且多為煤炭、石油等能源型產(chǎn)業(yè),高新技術產(chǎn)業(yè)對黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展并沒有起到引領作用。對比發(fā)現(xiàn),2007年的石油加工、煉焦及核燃料、燃氣生產(chǎn)和供應業(yè)2個主導產(chǎn)業(yè)被2012年煤炭開采所替代,說明黑龍江省工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)從能源加工與生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)上游的能源開采行業(yè)轉移,產(chǎn)業(yè)結構并沒有升級。而工業(yè)化中期向工業(yè)化后期發(fā)展的主要特征就是主導產(chǎn)業(yè)逐漸由資本密集型產(chǎn)業(yè)向技術密集型產(chǎn)業(yè)的轉換[1],因此可以看出,黑龍江省在工業(yè)化前期(2007年)向工業(yè)化中前期(2012年)的邁進過程中,主導產(chǎn)業(yè)并沒有發(fā)生明顯的更替。這也就解釋了近年來黑龍江省經(jīng)濟并沒有出現(xiàn)較大幅度地經(jīng)濟增長、經(jīng)濟增長水平明顯落后于全國平均水平的原因。
3.2.1 石油和天然氣開采業(yè)
石油和天然氣開采業(yè)主導產(chǎn)業(yè)地位明顯。2007和2012年的綜合得分均為第1名,說明該行業(yè)作為黑龍江省的主導產(chǎn)業(yè)具有巨大優(yōu)勢。黑龍江省作為資源型省份,石油天然氣資源的擁有量和開采量居全國的前列,自然資源對該省經(jīng)濟發(fā)展起著強有力的支撐作用。從表4可以看出,該行業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟效益和生產(chǎn)率優(yōu)勢在7大主導行業(yè)中位居第1,市場發(fā)展?jié)摿ξ痪拥?,這說明在黑龍江這樣的資源型省份中,資源型產(chǎn)業(yè)仍然具有突出的比較優(yōu)勢。
3.2.2 食品制造業(yè)及煙草加工業(yè)
食品制造業(yè)及煙草加工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)地位重要性增加。該行業(yè)2007年位居第3名,2012年上升到第2名。黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省,2011年以來糧食產(chǎn)量連續(xù)10年位居全國第一。黑龍江省不僅是全國的大糧倉,也是重要的綠色食品基地。從糧食生產(chǎn)到食品加工的一系列產(chǎn)業(yè)鏈能夠誘發(fā)相關產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)需求,吸納大量就業(yè)人口。從表4可以看出,該行業(yè)的市場發(fā)展?jié)摿υ?大主導產(chǎn)業(yè)中位居首位,說明該行業(yè)在黑龍江省具有非常大的發(fā)展?jié)摿?,并且對其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有很強的帶動作用。
3.2.3 電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)
電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)主導產(chǎn)業(yè)地位略有下降。該行業(yè)從2007年第2名下降到2012年第3名,變化幅度不大。電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)的生產(chǎn)率優(yōu)勢位居第2。市場發(fā)展?jié)摿Φ戎笜嗽?大主導產(chǎn)業(yè)中均排在中游,該行業(yè)既是能源生產(chǎn)行業(yè),也是資源依賴型行業(yè),是工業(yè)化進程中極為重要的能源和資源供給部門。
3.2.4 化學工業(yè)
化學工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)地位重要性增加。該行業(yè)排名從2007年第7名上升到2012年第4名,表明該行業(yè)對于黑龍江省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主導作用逐漸增強。其中,化學工業(yè)的產(chǎn)業(yè)波及度和產(chǎn)業(yè)誘發(fā)度在7大主導產(chǎn)業(yè)中均位居第2,說明發(fā)展該行業(yè)可以更有效地促進黑龍江省其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該行業(yè)是煤炭開采業(yè)和洗選業(yè)以及石油和天然氣開采業(yè)等資源型產(chǎn)業(yè)的延伸產(chǎn)業(yè),這說明隨著工業(yè)化中期進程的推進,黑龍江省資源產(chǎn)業(yè)鏈在逐步延長深化。
3.2.5 煤炭的開采和洗選業(yè)
煤炭的開采和洗選業(yè)主導產(chǎn)業(yè)地位重要性增加。該行業(yè)從2007年的第13名上升到2012年的第5名,上升幅度較大。從表4來看,該行業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α⑸a(chǎn)誘發(fā)度和生產(chǎn)率優(yōu)勢較低,經(jīng)濟效益、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)波及度均是中等水平。黑龍江省作為資源大省在煤炭資源上具有資源稟賦,即使近年來面臨資源枯竭的困境,該行業(yè)與煤炭加工產(chǎn)業(yè)形成合作,延伸了產(chǎn)業(yè)鏈長度,在一定程度上帶動了黑龍江省經(jīng)濟增長。
3.2.6 金屬冶煉及壓延加工業(yè)
金屬冶煉及壓延加工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)地位重要性增加。該行業(yè)屬于金屬礦采選業(yè)的接續(xù)產(chǎn)業(yè),從2007年的第8名上升到2012年的第6名。作為資源產(chǎn)業(yè)鏈上的產(chǎn)業(yè),該行業(yè)的產(chǎn)業(yè)波及度和生產(chǎn)誘發(fā)度在7大主導產(chǎn)業(yè)中最高,說明在工業(yè)化發(fā)展的中期階段,由資源開采業(yè)延長出的對資源的加工業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度大、產(chǎn)生的波及效果強。同時,該產(chǎn)業(yè)的市場發(fā)展?jié)摿彤a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢在7大產(chǎn)業(yè)中最低。這也說明黑龍江省在工業(yè)化中期向中后期過渡過程中,資源依賴型產(chǎn)業(yè)的市場潛力下降很快。
3.2.7 通用、專用設備制造業(yè)
通用、專用設備制造業(yè)主導產(chǎn)業(yè)地位重要性減弱。該行業(yè)在2007和2012年的排名分別為第6名和第7名。從表4可以看出,該行業(yè)發(fā)展?jié)摿?、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和生產(chǎn)率優(yōu)勢得分較低,經(jīng)濟效益、產(chǎn)業(yè)波及度和生產(chǎn)誘發(fā)度均處于中等。黑龍江省是國家重要的老工業(yè)基地,由于改革開放以來黑龍江省經(jīng)濟體制轉變緩慢,裝備制造業(yè)雖然在黑龍江省經(jīng)濟中具有主導地位,但是并沒有成為黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵,對經(jīng)濟的主導作用逐漸弱化。由于黑龍江省正處于工業(yè)化中期向工業(yè)化后期的過渡階段,該行業(yè)逐漸向高端裝備制造業(yè)轉型有利于快速帶動黑龍江省經(jīng)濟走向工業(yè)化后期發(fā)展階段。
通過對黑龍江省工業(yè)化階段判定結果可知,2007年-2012年-2017年黑龍江省分別處于工業(yè)化前期、中前期和中后期階段。由于資源型省份的自然資源稟賦特征,黑龍江省工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)主要是以資源產(chǎn)業(yè)及其延伸出來的重化工業(yè)群為主。2007年到2012年雖然主導產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)生了部分更替,但是產(chǎn)業(yè)類型并沒有變化,而且作為裝備制造業(yè)代表行業(yè)的通用、專用設備制造業(yè)的得分和位次均有下降,這說明裝備制造業(yè)對黑龍江省經(jīng)濟的帶動作用減弱。由此可以推斷在黑龍江省新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)地位并沒有形成,距離真正進入到工業(yè)化后期還有較長時期。
黑龍江省作為典型的資源型省份,經(jīng)濟依然是由資源依賴型、資本密集型為特征的傳統(tǒng)重化工產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展。主導產(chǎn)業(yè)更替不明顯的原因可以從2個方面進行分析:1)黑龍江省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟增長點并沒有形成,無法對全省經(jīng)濟產(chǎn)生較大范圍的輻射和擴散效應;2)由于資源型產(chǎn)業(yè)具有資本密集特征,資產(chǎn)專用性和技術依賴性使得這類產(chǎn)業(yè)難以發(fā)生較大幅度的產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)轉型。
1)通過對主導產(chǎn)業(yè)選擇的綜合評價結果得到黑龍江省主導產(chǎn)業(yè)的演化特征,黑龍江省主導產(chǎn)業(yè)仍以能源產(chǎn)業(yè)和重化工業(yè)為主,主導產(chǎn)業(yè)結構尚未升級,新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)對黑龍江省經(jīng)濟的帶動和引領作用表現(xiàn)不明顯。
2)根據(jù)工業(yè)化階段的判定結果可知,黑龍江省在2007年-2012年-2017年分別處于工業(yè)化前期、中前期和中后期階段,落后于全國處于工業(yè)化后期的整體水平。
3)主導產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)生明顯更替使得區(qū)域經(jīng)濟無法形成新的增長點,這是資源型省份經(jīng)濟增長動力不足、進而導致工業(yè)化進程速度慢的主要原因。
基于上述研究結論,提出以下政策建議:1)大力培育戰(zhàn)略新興型主導產(chǎn)業(yè)。政府應制定相應優(yōu)惠政策、產(chǎn)學研三方在人才和資金投入方面協(xié)同促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展;2)深化并延長資源型主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。資源型產(chǎn)業(yè)具有較為堅實和雄厚的工業(yè)基礎,應加強對傳統(tǒng)優(yōu)勢資源型行業(yè)的綠色化改造,深化并延長資源型產(chǎn)業(yè)鏈,繼續(xù)發(fā)揮資源型產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的引領和帶動作用。