王海英　林曉麗

近日，南充市嘉陵區(qū)紀委監(jiān)委印發(fā)《關于十一起重點行業(yè)領域突出問題系統(tǒng)治理典型案例的通報》，對多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）干部、醫(yī)院院長、醫(yī)生違紀行為點名通報。這些典型案例來自工程招投標、建筑企業(yè)資質審批、醫(yī)療衛(wèi)生、人防系統(tǒng)四大領域。

據悉，自2020年5月以來，嘉陵區(qū)按照省市部署，聚焦四大重點行業(yè)領域開展系統(tǒng)治理，用半年多時間，不僅啃掉了一批“硬骨頭”，還推動源頭治理，標本兼治成效初步顯現。

統(tǒng)籌推進，從嚴從實壓責任、抓執(zhí)行

自四川省重點行業(yè)領域突出問題系統(tǒng)治理工作啟動以來，嘉陵區(qū)委就將其納入縣域政治生態(tài)建設重要內容，和其他整治統(tǒng)籌謀劃、一體推進、狠抓落實。每季度聽取責任單位“一把手”治理工作推進情況匯報，研究部署下階段整治工作，已成為縣域政治生態(tài)建設推進會議的“常規(guī)議題”。

為確保整治工作高效推進，該區(qū)紀委監(jiān)委把督促決策部署落地落實作為監(jiān)督工作著力點，以專項監(jiān)督、日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督“三大監(jiān)督”為抓手，緊盯責任單位、責任股室、責任人開展全方位、全覆蓋、全過程監(jiān)督，督促嚴格按照要求制定工作方案、摸排問題線索、嚴格整治查處、深化源頭治理，切實解決行業(yè)領域存在的突出問題，對系統(tǒng)治理工作中責任落實不到位、搞選擇、打折扣、走過場、敷衍塞責、推諉扯皮、弄虛作假等行為，嚴肅追責問責。

治理期間，嘉陵區(qū)紀委監(jiān)委共向區(qū)發(fā)改局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)醫(yī)療保障局四家責任單位發(fā)出履責提示函4份，約談提醒8人次，交辦并督促整改問題32個，推動治理工作往深里走、往實里走。

揭短亮丑，刀刃向內找問題、清毒瘤

為督促責任單位深層次查找問題，避免浮光掠影、淺嘗輒止，嘉陵區(qū)紀委監(jiān)委充分發(fā)揮派駐紀檢監(jiān)察組作用，推行促進派駐（出）紀檢監(jiān)察機構履行職能六條措施。將監(jiān)督責任細化壓實到每一周，實行每周一督查、每周一提醒，并和責任單位一起深入現場，“零距離”監(jiān)督，對查找問題不積極、不上心、不深入等現象早發(fā)現、早提醒、早督促。同時，綜合運用專項監(jiān)督、日常監(jiān)督，創(chuàng)新運用社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，織密織牢監(jiān)督網絡，形成督促抓落實見實效的強大合力。

在督促責任單位深挖問題、從嚴整改的同時，嘉陵區(qū)紀委監(jiān)委通過信訪舉報、監(jiān)督檢查、走訪群眾、督促部門移送等多種方式，廣泛收集重點行業(yè)領域黨員干部違紀違法問題線索，依法依規(guī)嚴肅處置，對典型案例堅決查處一起、通報一起，起到查處一案、教育一片、震懾一方的作用。

據介紹，重點行業(yè)領域系統(tǒng)治理以來，該區(qū)紀委監(jiān)委共核查系統(tǒng)治理問題線索34件，黨紀政務處分17人次，組織處理12人。

標本兼治，立足長遠定制度、堵漏洞

“政府項目招投標工作中，相關部門、單位處于市場支配地位，受利益驅動，施工方必然想方設法‘圍獵關鍵人員，規(guī)章制度、監(jiān)督監(jiān)管上出現一絲絲漏洞，就會導致腐敗問題出現。”嘉陵區(qū)發(fā)改局對發(fā)現的問題追根究底、深刻剖析，認真查擺思想認識、制度建設、監(jiān)督監(jiān)管等方面存在的問題和不足。

為鞏固系統(tǒng)治理成效，規(guī)范招投標行為，嘉陵區(qū)結合系統(tǒng)治理發(fā)現的問題和本地實際，一手抓整改，一手抓規(guī)范，同時督促區(qū)城鄉(xiāng)建設局出臺相關文件，加強市政、房建類招標文件審核、檢查，從源頭杜絕設置不合理條件、排斥潛在投標人等問題。

堅持源頭治理，督促主責單位根據問題排查情況和工作薄弱環(huán)節(jié)“查漏補缺”，建立健全相關工作規(guī)章制度，是此次重點行業(yè)領域治理的收尾環(huán)節(jié)，同時也是關鍵環(huán)節(jié)。據該區(qū)紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室相關負責人介紹，截至2020年12月底，四大重點行業(yè)領域共制定、修訂相關規(guī)章制度8項。

“目前，這些規(guī)章制度正逐漸轉化為實效?！痹搮^(qū)發(fā)改局局長弋文平說，2020年10月至今，新招投標事項8個，未發(fā)現設置不合理條件、排斥潛在投標人等問題。同時，招投標領域信訪投訴進一步下降，第四季度信訪投訴歸零，治理成效初步顯現。

“重點行業(yè)領域事關全區(qū)經濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局，事關人民群眾切身利益，容不得半點疏忽。我們將持續(xù)深化系統(tǒng)治理成果，緊盯重點行業(yè)、重點領域、關鍵崗位，創(chuàng)新監(jiān)督機制，加大監(jiān)督力度，對違紀違法行為嚴肅查處，為地方經濟社會發(fā)展排阻清障、保駕護航。”嘉陵區(qū)紀委監(jiān)委相關負責人說。