亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        現(xiàn)代檔案館保管工作思想的多元重構(gòu)與積極實(shí)踐

        2021-05-07 03:15:46朱麗葉
        檔案與建設(shè) 2021年3期
        關(guān)鍵詞:現(xiàn)代化

        朱麗葉

        摘 要:檔案保管工作是維護(hù)檔案完整與安全的具體性工作,是檔案館業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和核心任務(wù)。面對(duì)新時(shí)代、新要求,檔案保管工作應(yīng)積極轉(zhuǎn)變思維,從現(xiàn)代社會(huì)管理中汲取養(yǎng)分,持續(xù)創(chuàng)新。

        關(guān)鍵詞:檔案館;檔案工作;檔案保管;現(xiàn)代化

        進(jìn)入新時(shí)代以來,一批現(xiàn)代化檔案館相繼建成并投入使用,檔案館硬件完成了代際升級(jí),為檔案保管工作提供了優(yōu)越的條件,檔案館事業(yè)邁入發(fā)展的快車道。新環(huán)境激勵(lì)著檔案人以時(shí)代的擔(dān)當(dāng)精神來豐富和發(fā)展檔案管理思想與方法,在檔案保管工作上既堅(jiān)持傳統(tǒng)又與時(shí)俱進(jìn),積極探索,在實(shí)踐中豐富發(fā)展。

        一、充分認(rèn)識(shí)檔案保管工作變革發(fā)展的時(shí)代要求

        檔案館是集中保管黨和國家重要檔案的基地,維護(hù)檔案保管安全有序和促進(jìn)利用便利是檔案保管工作的基本任務(wù)和核心要義??v觀檔案工作歷史,保管思想與方法總是與時(shí)俱進(jìn)的。宗廟地下庫窖中甲骨檔案集中保管的井然有序,“金匱”“石室”檔案保管設(shè)施的精良,“皇史宬”庫房建筑的厚重,無一不體現(xiàn)著歷代檔案人的管理精神與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。周朝天府與太史府守藏室分別保管正本副本的備份保管方式,歷朝歷代統(tǒng)治者設(shè)立不同層次檔案機(jī)構(gòu)以達(dá)到“以大系小,絲牽繩聯(lián),總合于上”效果的實(shí)用管理方法,都折射出古代檔案管理思想的光芒。豐富的古代檔案保管樣本、經(jīng)驗(yàn)和思想,不僅為我們提供了檔案保管的思路,也賦予了我們留存社會(huì)記憶的神圣使命感,同時(shí)闡明了檔案保管的時(shí)代任務(wù)——保管檔案不是不惜成本建造庫房,而是科學(xué)合理利用現(xiàn)有保管條件;不是一成不變地嚴(yán)防死守,而是引入先進(jìn)技術(shù)和方法,提高檔案保管效能。世界一直在變化,檔案管理的版圖和規(guī)則也在不斷變化。檔案工作只有與時(shí)偕行,在變化中不斷發(fā)現(xiàn)問題、尋找真理、修正方向,才能保持自身鮮活的生命力。既要繼承傳統(tǒng),又要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展,與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新檔案保管方法,提升檔案治理能力和治理水平。

        二、準(zhǔn)確認(rèn)清檔案保管模式的現(xiàn)實(shí)困境

        傳統(tǒng)的檔案保管對(duì)象一般是紙質(zhì)檔案,保管工作模式以俗稱的“八防”為核心內(nèi)容,主要防范自然環(huán)境因素對(duì)檔案實(shí)體的損害和檔案信息的外泄。隨著近現(xiàn)代新型載體的出現(xiàn)、安全保密要求的提高以及科技的發(fā)展,檔案保管工作增加了防紫外線、防電磁輻射和提高庫房空氣質(zhì)量等新要求,檔案保管工作的內(nèi)容和檔案保管環(huán)境的內(nèi)涵日益豐富。而今,檔案保管面臨新的課題,社會(huì)管理領(lǐng)域拓寬、生產(chǎn)技術(shù)內(nèi)容豐富、信息量的爆炸式增長導(dǎo)致檔案數(shù)量呈指數(shù)級(jí)增長,檔案數(shù)字化的基本實(shí)現(xiàn)并未減少紙質(zhì)檔案的數(shù)量,反而增加了電子檔案的保管任務(wù),加上強(qiáng)調(diào)保密要求,現(xiàn)代檔案館保管工作面臨諸多挑戰(zhàn)。

        一是檔案館接收范圍擴(kuò)大,入庫檔案數(shù)量激增,檔案庫房容量嚴(yán)重承壓。例如,2019年大量土地確權(quán)檔案、撤銷機(jī)構(gòu)檔案、專業(yè)檔案的入庫,使館藏檔案數(shù)量劇增,許多縣市級(jí)檔案館館藏逼近百萬卷,達(dá)到中型檔案館規(guī)模,不少二十世紀(jì)九十年代甚至二十一世紀(jì)初建成的檔案館庫房被迫再次擴(kuò)建。社會(huì)發(fā)展帶來檔案數(shù)量增加是必然的趨勢,庫容緊張是長期的困境,擴(kuò)建只能紓困一時(shí),而保證檔案庫容合理增長才是長久之計(jì)。

        二是檔案排架長期以類別為標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留空間,造成庫房空間利用率不高。傳統(tǒng)檔案館的排架方式分為兩種:一是采用分類排架法,即把館藏的檔案按全宗群、全宗、大類(保管期限)、屬類,結(jié)合載體等保管要求進(jìn)行庫房布局和排列上架;二是采用流水排架法,即按照檔案進(jìn)館的先后順序排列上架,開口全宗的小類后面往往要預(yù)留20年的余量,以減少倒架工作。在實(shí)際工作中,預(yù)留空間弊端重重,有的全宗留位不足,同類檔案分存兩處,造成查找利用不便;有的全宗留位過多,而后期該類檔案入庫量縮減,或因機(jī)構(gòu)改革使得全宗變成閉口全宗,沒有增量,最終造成空間浪費(fèi)。二十一世紀(jì)以來,因文書檔案、會(huì)計(jì)檔案甚至婚姻檔案等專業(yè)檔案的保管期限調(diào)整,使得根據(jù)分類排架法所預(yù)留的空間大范圍失效。實(shí)踐證明,未來進(jìn)館檔案的不確定性將意味著一段時(shí)間后的大量倒架工作及次生工作,檔案存放地址變動(dòng)后電子標(biāo)簽、存放地址數(shù)據(jù)等也需要全面更新,工作量巨大。

        三是檔案的保密管理要求日益提高,保管保密方法有待系統(tǒng)性升級(jí)。每年需要精準(zhǔn)盤庫,防止內(nèi)容泄密,防止檔案珍本失竊等,保管工作應(yīng)用雙人管理庫房、打包封裝,利用者查閱案卷需經(jīng)安全檢查并在監(jiān)控下進(jìn)行,利用的案卷必須當(dāng)天返回庫房,庫房調(diào)取和歸還入庫檔案必須由兩名責(zé)任保管員采用鑰匙和門禁卡的雙門禁制度。檔案保管工作的任務(wù)與內(nèi)容進(jìn)入現(xiàn)代語境模式,“老方法”就顯得捉襟見肘。傳統(tǒng)的保管方式已無法滿足現(xiàn)代管理要求。

        三、積極順應(yīng)信息化潮流推動(dòng)檔案保管工作的變革

        以信息技術(shù)為核心的現(xiàn)代化給檔案管理帶來了顛覆性的改變,也給檔案保管工作提供了全新的工作環(huán)境和思維方式來紓緩面臨的困境,提升檔案治理能力。

        1.檔案數(shù)字化徹底改變了檔案利用方式,推進(jìn)了檔案保管理念嬗變

        信息化時(shí)代的檔案利用已進(jìn)入數(shù)字利用階段,不僅電子查檔已成絕對(duì)主流,還發(fā)展成區(qū)域檔案信息共享利用。數(shù)字目錄跨庫檢索加數(shù)字化檔案連接已全面實(shí)現(xiàn),數(shù)字檔案全文識(shí)別檢索、大數(shù)據(jù)分析等方法被逐步引入。查找檔案準(zhǔn)確迅速,復(fù)制檔案、制發(fā)檔案證明快捷,查檔權(quán)限控制嚴(yán)密等優(yōu)點(diǎn)已成為現(xiàn)代檔案保管的基本特征。利用方式的轉(zhuǎn)變使檔案實(shí)體利用得到嚴(yán)格控制,保管員調(diào)取案卷已成少量案例,庫房排架與管理思維以方便利用為第一價(jià)值取向的標(biāo)準(zhǔn)已悄然轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥刂茩n案保管環(huán)境為首要目標(biāo)。

        2.庫房信息化管理方式的應(yīng)用,改變的庫房分類布局、排架方式必須便于人工記憶的傳統(tǒng)范式

        長期的人工調(diào)卷需要,確立了排架必須便于查檔、便于保管員記憶的習(xí)慣性工作準(zhǔn)則?,F(xiàn)代檔案保管已應(yīng)用“3D虛擬數(shù)字庫房”、實(shí)體檔案電子標(biāo)簽管控、智能密集架與檔案利用平臺(tái)關(guān)聯(lián)等多重信息化管理手段,少量的入庫調(diào)卷只需依靠信息系統(tǒng)便能做到精準(zhǔn)定位、效率極高。憑人工記憶調(diào)卷不適合種類繁多、數(shù)量巨大的現(xiàn)代檔案館庫房管理,也不適應(yīng)檔案館工作人員輪崗的管理體制。因此檔案庫房排架管理雖然仍需要考慮查找的需要,但不能被捆住思維,須重建現(xiàn)代語境的管理邏輯模型。

        3.智能庫房管理系統(tǒng)的建立,為現(xiàn)代檔案保管注入全新內(nèi)涵

        檔案館存用并重的任務(wù),決定了智能庫房管理系統(tǒng)已成為現(xiàn)代檔案館的標(biāo)配。檔案庫房門禁系統(tǒng)、智能環(huán)境控制系統(tǒng)、自動(dòng)消防管控系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、巡檢巡更系統(tǒng)等多重現(xiàn)代化手段,可實(shí)現(xiàn)庫房管理方式無紙化、檔案存儲(chǔ)位置圖形化和數(shù)字化、進(jìn)出庫手續(xù)自動(dòng)化。在空間管理上可以看到每一個(gè)庫房的布局、余量,清楚地定位到每一格存放的檔案;在出入庫管理上,可以對(duì)出入庫的檔案進(jìn)行登記和記錄,使安全性得到保障。智能庫房管理系統(tǒng)的使用使整個(gè)庫房的管理水平實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

        四、構(gòu)建現(xiàn)代檔案保管的新思維、新方法、新格局

        檔案管理的歷史是與人類記憶技術(shù)發(fā)展史高度重合的,竹簡、金石、紙張、膠片等每個(gè)時(shí)代的先鋒技術(shù)都是檔案工作的先進(jìn)符號(hào)?,F(xiàn)代技術(shù)對(duì)檔案保管乃至整個(gè)檔案業(yè)務(wù)流程產(chǎn)生的變革性沖擊,讓檔案人無法無動(dòng)于衷。

        1.綜合運(yùn)用智能技術(shù)推進(jìn)檔案保管走進(jìn)“智”時(shí)代是檔案管理的時(shí)代命題

        智能化已是現(xiàn)代社會(huì)的技術(shù)標(biāo)志,檔案管理領(lǐng)域應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等技術(shù)已日臻成熟,由多重系統(tǒng)與模塊組成的智能庫房系統(tǒng)已在現(xiàn)代檔案館中運(yùn)用。智能技術(shù)已逐步具備類似于人類的感知能力、記憶和思維能力、學(xué)習(xí)能力、自適應(yīng)能力和行為決策能力,在檔案保管場景中能動(dòng)地感知外界事物,按照與檔案人思維模式相近的方式和給定的知識(shí)與規(guī)則,通過數(shù)據(jù)的處理和反饋,對(duì)隨機(jī)性的外部環(huán)境做出決策并付諸行動(dòng)。檔案溫濕度管控,庫房防火防盜,檔案位置管理與盤庫等曾經(jīng)艱難的任務(wù)在智能化平臺(tái)上高效而準(zhǔn)確地完成。傳統(tǒng)的“八防”等目標(biāo)內(nèi)容雖然仍是檔案保管工作主要任務(wù),但檔案工作者必須順應(yīng)檔案保管的智能化潮流,從檔案保管工作價(jià)值取向、思維方式、管理制度到工作方法、路徑、領(lǐng)域等多維度地應(yīng)用智能化思想,推進(jìn)檔案保管的全面迭代更新。建立檔案“收管存用”的“智”時(shí)代思維,從而催生出合理科學(xué)排架、及時(shí)鑒定檔案流轉(zhuǎn)庫房空間等高效管理庫房的新方法。

        2.建立新的排架邏輯模型,科學(xué)合理安排有限的檔案庫房

        建立在長期人工管理基礎(chǔ)上的排架方法是按全宗按類別后依據(jù)流水順序排列,各種大類和占庫容大部分的“開口”全宗必須預(yù)留10-20年空架,以備未來新增檔案有序上架,這已成為檔案排架的金科玉律。這種完全按類排序的方法非常適應(yīng)人工盤點(diǎn)檔案、人工調(diào)卷,但卻造成庫容的較大浪費(fèi),排架達(dá)70%就已出現(xiàn)“脹庫”,造成稀缺的優(yōu)質(zhì)庫房資源浪費(fèi),同時(shí)免不了大量倒架工作。類似“智能倉儲(chǔ)”的智能庫房系統(tǒng)改變了檔案盤庫、調(diào)卷方式和庫房環(huán)境管控方法,因而案卷排架的方法也應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新性繼承和創(chuàng)造性發(fā)展。建立以接收批次為編排基準(zhǔn)、根據(jù)檔案全宗與分類、按案卷流水順序組成虛擬的保管單元,進(jìn)行混合排架。這種方法雖然將同一批次進(jìn)入的不同全宗的同類(如永久)案卷依次排在一起,且以后也會(huì)出現(xiàn)同一全宗同一類(如永久)案卷因入庫批次不同而排在不同的庫架上,但能大量減少預(yù)留空間,降低倒架工作量。這種方法適用于現(xiàn)代嚴(yán)控利用實(shí)體檔案的要求,利用時(shí)借助智能定位法迅速定位調(diào)卷。其實(shí)施要求因地制宜、個(gè)性化設(shè)計(jì),提高庫房利用率,是保管思維上的一種邏輯創(chuàng)新。

        3.電子檔案不再是一種輔助實(shí)體檔案的純粹工具,正視電子檔案成為保管新內(nèi)容所帶來的革命性變化

        伴隨電子文件單套制的實(shí)施,電子檔案的合法性已獲得法規(guī)層面的確認(rèn)。數(shù)字化檔案和電子檔案的真實(shí)性、完整性、可用性和安全性得到保證,電子檔案與紙質(zhì)檔案同具法律憑證效力。因此,電子檔案從備份性、輔助性管理的角色轉(zhuǎn)為同性異質(zhì)的檔案,電子檔案的保管成為現(xiàn)代檔案館保管工作新內(nèi)容。保管與傳統(tǒng)檔案完全不同的電子檔案,需要檔案人在管理思想與技術(shù)上蛻變與升華。電子檔案四性檢測、檔案元數(shù)據(jù)的完善、電子簽名封裝系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理、數(shù)據(jù)安全備份、電子檔案長期保管系統(tǒng)、檔案館信息化管理平臺(tái)等,先進(jìn)的信息技術(shù)推動(dòng)檔案人不斷學(xué)習(xí)新的知識(shí)和技能,電子檔案的“收管存用”新方式要求產(chǎn)生新的檔案保管理論,構(gòu)建新的工作方式、重塑工作流程、建成“實(shí)體檔案與電子檔案雙保管模型”的時(shí)代任務(wù)正考驗(yàn)著當(dāng)代檔案工作者。

        4.檔案保管方法不能依賴智能化“一招鮮”解決,應(yīng)當(dāng)多元化全面創(chuàng)新發(fā)展

        智能技術(shù)提高檔案保管工作效率毋庸置疑,但是我們不能躺在智能化上致使思想僵化,要保持多元化創(chuàng)新思維。檔案盤庫統(tǒng)計(jì)、保密管理和珍貴檔案保護(hù),靠智能化不能實(shí)際高效地解決問題,輔以多形式的封裝就是一種創(chuàng)新思路。庫藏檔案經(jīng)過一次盤點(diǎn)后用封條加封,根據(jù)不同檔案和種類,考慮有少量利用實(shí)體檔案的需要,采取一包封、一列封、一組封,甚至于一個(gè)庫封多種形式。封裝不全是檔案消毒真空封閉保管的應(yīng)用,封裝的方法有簡有繁、有精有粗。檔案開封需要雙人操作或結(jié)合審批并及時(shí)再封等制度化管理。這樣一次盤庫后不用年年重復(fù)清點(diǎn)統(tǒng)計(jì),極大地縮減工作量、提高準(zhǔn)確率、保護(hù)了檔案原件。在現(xiàn)代技術(shù)語境下數(shù)字化檔案取代了實(shí)體檔案的利用,電子標(biāo)簽可以精準(zhǔn)定位每一卷檔案,攝像頭和溫濕度控制可以保證庫房的安全。這種管理方式的創(chuàng)新也開啟了新時(shí)代的檔案保管新模式。

        5.汲取現(xiàn)代社會(huì)管理的新形式,保證檔案保管工作量質(zhì)齊升

        現(xiàn)代檔案館規(guī)模大,檔案數(shù)量、種類多,各種檔案保管目標(biāo)訴求繁多,人員與信息交際頻繁,安保結(jié)構(gòu)要求高。保管任務(wù)對(duì)檔案體制與有限條件的強(qiáng)烈擠壓,也迫使現(xiàn)代檔案館管理者求變求新,走開放型的管理路線。與時(shí)代同步,吸收借鑒社會(huì)管理有效方式構(gòu)建檔案保管工作大格局成為明智選擇。早年保管物資采購社會(huì)化招標(biāo),部分業(yè)務(wù)工作社會(huì)化外包服務(wù)等新形式已取得顯著效果,解決了檔案人員緊張、管理要求高的矛盾。近年來,檔案館又采用核心庫房由檔案人員管理,大環(huán)境委托物業(yè)公司管理,安全保衛(wèi)工作外購?fù)獍墓芾硇问?,為檔案館保管工作方式拓展打開了新的空間。

        準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的特點(diǎn),以新發(fā)展理念為指引,科學(xué)把握現(xiàn)代檔案館保管工作發(fā)展規(guī)律,在發(fā)展理念、管理方式、技術(shù)支撐等方面實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)謀劃、整體提升,是我們檔案人身上肩負(fù)的責(zé)任。

        猜你喜歡
        現(xiàn)代化
        中國式現(xiàn)代化
        建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化:中國式現(xiàn)代化的創(chuàng)新抉擇
        邊疆治理現(xiàn)代化
        中國現(xiàn)代化何以起飛和推進(jìn)
        ——評(píng)《中國現(xiàn)代化論》
        Hair Highway--Studio Swine 的現(xiàn)代化詮釋
        論中國大學(xué)治理現(xiàn)代化
        現(xiàn)代化
        現(xiàn)代化與馬克思主義現(xiàn)代化理論的發(fā)展
        國內(nèi)某1 700 mm熱軋廠現(xiàn)代化改造
        上海金屬(2014年4期)2014-12-15 10:40:43
        中國新現(xiàn)代化論
        一区二区三区av资源网| 国产乱人伦av在线a| 精品国产亚洲AⅤ麻豆| 国产成人综合日韩精品无| 国产情侣自拍偷拍精品| 久久国产精品一区二区三区| 夜鲁很鲁在线视频| 欧美精品区| 最新国产精品精品视频 | 91三级在线观看免费| 国产精品泄火熟女| 这里只有久久精品| 久久国产精品一区二区| 日本一区二区不卡精品| 超清精品丝袜国产自在线拍| 久久久伊人影院| 麻豆激情视频在线观看| 亚洲男人天堂黄色av| 色八a级在线观看| 人妻人妻少妇在线系列| 中文字幕人妻被公喝醉在线| 国产区精品一区二区不卡中文| 孩交精品xxxx视频视频| 国产成人福利在线视频不卡| 日韩精品免费在线视频一区| 亚洲国产精品一区二区www| 99精品视频69V精品视频| 少妇人妻陈艳和黑人教练| 热久久久久久久| 韩国女主播一区二区三区在线观看| 婷婷色国产精品视频二区| 精品国产一区av天美传媒| 国产爆乳无码一区二区在线| 亚洲香蕉久久一区二区| 亚洲av中文无码字幕色本草| 大陆极品少妇内射aaaaa| 91超碰在线观看免费| 午夜视频一区二区三区四区| 一区二区三区av波多野结衣| 四虎在线播放免费永久视频| 日本视频一区二区这里只有精品|