魏建國

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織近日公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年全球外國直接投資降至15年來低點(diǎn)，而中國是少數(shù)幾個保持增長的主要經(jīng)濟(jì)體之一，并成為全球第一大投資目的地。這是改革開放40多年來，中國著力打造全球最佳營商環(huán)境，不斷推進(jìn)市場法治化國際化的成果。中國制造也從最初的“三來一補(bǔ)”發(fā)展到全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)，成為全球唯一擁有最全工業(yè)門類的國家?？陀^看待中國在吸引外資方面的成就，就要全面認(rèn)識外資對我國改革開放大局及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的影響。

誠然，從1979年松下電器進(jìn)入內(nèi)地市場到今天，外企隨著改革開放大潮賺取了大量利潤，但同時我們也看到，引進(jìn)外資不單純是商業(yè)利益交換，一方面外企帶來了先進(jìn)的技術(shù)、產(chǎn)品、管理體系及管理經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)了中國企業(yè)的創(chuàng)新精神；另一方面也培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的行業(yè)人才，提升了中國各個行業(yè)的競爭力，這些都是金錢所買不到的。在技術(shù)、管理及創(chuàng)新精神方面，應(yīng)該看到中國企業(yè)仍有不足，加大市場競爭，讓中國在勞動力、資本、信息、人才方面做到全要素最佳配置是我們的目標(biāo)。從這方面看，中國的對外開放是更加迫切了。

現(xiàn)在，一些人對外企有這樣或者那樣的看法，我們應(yīng)該分兩方面來看待。作為外企都有一個本地化的過程，在這一過程中可能會有一些涉及消費(fèi)者利益的問題出現(xiàn)。我們應(yīng)該實(shí)事求是對待這些問題、有一說一就事論事。一方面，外企應(yīng)合規(guī)合法經(jīng)營，努力融入中國文化和社會當(dāng)中；另一方面，我們也應(yīng)該合規(guī)合法辦事，不要有所偏廢或者通過炒作擴(kuò)大沖突來達(dá)到目的，不要刻意制造讓某些外企“滾出去”的輿論。某些個人行為不能代表全體中國消費(fèi)者的態(tài)度。只要是合規(guī)合法在中國境內(nèi)經(jīng)營的企業(yè)，我們都一視同仁，平等對待。

當(dāng)前，拜登政府對中美關(guān)系作出了一些自相矛盾的表態(tài)，既把中國稱作是美國“最嚴(yán)峻的競爭對手”，但同時表示在符合美國利益的情況下也準(zhǔn)備與中國合作。中美關(guān)系沒有走出困難期，但越是在這個階段，我們對待包括美國企業(yè)在內(nèi)的外企，越要秉持理性消化吸收的態(tài)度。應(yīng)該看到，中美關(guān)系不能“脫鉤”，也脫不了鉤，中美在抗擊疫情、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、氣候變化等領(lǐng)域有許多可供合作的空間，在經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域互補(bǔ)性仍存。下一階段，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系應(yīng)該擬好對話清單、合作清單和管控清單，合作潛力巨大，對抗危害巨大，兩國應(yīng)該從合作的大局出發(fā)、相向而行。

改革開放的成果來之不易，也證明中國特色社會主義道路的正確性。努力維護(hù)并繼續(xù)擴(kuò)大開放，實(shí)現(xiàn)更高水平的開放，是我們未來相當(dāng)長一段時期的戰(zhàn)略任務(wù)。我們還沒有到將對外開放運(yùn)用嫻熟的時候，接下來還有很長的路要走。要進(jìn)一步打造國際化法治化的市場，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，繼續(xù)做好打造全球最佳營商環(huán)境工作。隨著世界逐漸從疫情中走出，越來越多的總部經(jīng)濟(jì)、展會經(jīng)濟(jì)和新經(jīng)濟(jì)將向中國靠攏，我們的任務(wù)仍然艱巨。中國的對外開放是真誠的，也是迫切的?！?/p>

（作者是商務(wù)部原副部長、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長）