周奔｜文

當(dāng)前，我國正面臨著中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，是黨最可靠的信賴力量，國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展對當(dāng)前經(jīng)濟穩(wěn)定平穩(wěn)有序有著相當(dāng)大的影響。本文對當(dāng)前國有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)主要存在的十類現(xiàn)象、問題及原因進行剖析，提出了以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強國有企業(yè)作風(fēng)建設(shè)的主要思路和對策。

黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。國企是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，加強作風(fēng)建設(shè)一刻也不能放松。加強國有企業(yè)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是要加強國企總部機關(guān)建設(shè)，打造精干高效的國企總部機關(guān)，在企業(yè)內(nèi)部營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實干、時不我待的緊張氛圍，增強廣大干部員工的使命感、責(zé)任感和緊迫感，推動企業(yè)轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、接地氣，真正把國有企業(yè)經(jīng)營管理龍頭舞起來。中國特色社會主義進入新時代，習(xí)近平總書記把講政治提高到了一個新的歷史高度，并特別強調(diào)旗幟鮮明講政治。因此，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強作風(fēng)建設(shè)，才能為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。我們黨作為一個在中國長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，任何時候?qū)ψ黠L(fēng)問題都不能掉以輕心。當(dāng)前，我國正面臨著中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，受新冠疫情影響，我國經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)并不牢固，國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，是黨最可靠的信賴力量，國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展對當(dāng)前經(jīng)濟穩(wěn)定平穩(wěn)有序發(fā)展有相當(dāng)大的影響。在此關(guān)鍵時刻，加強作風(fēng)建設(shè)，鑄牢國有企業(yè)的政治屬性，才能將黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)的核心能力和企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

當(dāng)前國企黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)主要存在的問題及剖析

1.理想信念和政治意識較淡薄

具體表現(xiàn)：一是覺得理想信念看不見、摸不著，虛無縹緲，不講政治規(guī)矩、政治紀(jì)律，對黨的思想路線、方針政策的貫徹和執(zhí)行缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和洞察力。二是是非觀念淡薄，正義感退化，熱衷傳播小道消息。三是紀(jì)律觀念淡薄，該請示的不請示，該匯報的不匯報，對組織不講實話。四是不注重工作規(guī)矩和程序，不如實匯報，也不及時準(zhǔn)確地傳達下去。五是工作動機不實，干一點事就要求回報，達不到目的就牢騷滿腹。六是找“門子”、拉關(guān)系，千方百計謀求對自己的關(guān)照。七是唯上不唯實，熱衷做容易出成績的事情，沒有主動圍繞企業(yè)改革發(fā)展中心工作去想事、去做事。

剖析：理想信念淡薄，黨性原則不強，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識不強，核心是要解決好思想入黨的問題。堅定的理想信念，是黨員干部的力量之源、立身之本。要凈化靈魂、提升修養(yǎng)，在黨言黨、為黨興黨。

2.大局觀念欠強

具體表現(xiàn)：一是對面臨的“兩個大局”認(rèn)識比較模糊，主業(yè)主責(zé)意識不清，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃不清晰。二是有的單位和部門工作安排隨意性大，抓工作本末倒置，按部就班抓小事、瑣事，對重點工作、中心工作的貢獻率低，效果不佳，“東一榔頭西一錘子”，想到哪里做到哪里，缺乏系統(tǒng)性考慮。三是奉行利己主義，以本單位利益為中心，只強調(diào)自己利益，各打各的“小九九”，有利益容易做的事情爭著干，沒有利益難辦的事情就推諉。

剖析：自我定位偏頗，看不清自己的位置，處理不好自我和大局的關(guān)系；素質(zhì)能力有缺陷，不善于全面分析情況，缺乏換位思考、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌的能力。

3.群眾觀念和服務(wù)意識欠強

具體表現(xiàn)：一是對基層批評的多，幫助基層解決實際問題的少，缺少解決一線基層企業(yè)具體問題的意識，不主動幫助基層解決問題。二是熱衷于“形象工程”，開展工作的初衷不是服務(wù)基層企業(yè)，而是提升形象和業(yè)績。三是到基層調(diào)研講排場，到企業(yè)調(diào)研時要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報、陪同，甚至還要求企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)出面陪同。四是各自為政，以本單位的需求為中心，強調(diào)自己主管工作的重要性，基層有時感到無所適從，疲于應(yīng)付。五是開展調(diào)研工作不深入基層和生產(chǎn)一線，調(diào)研走過場，對于基層單位和職工提出的需協(xié)調(diào)解決的問題，不研究反饋解決措施，不督促落實工作。

剖析：這既是形式主義的一種表現(xiàn)，追求表面成績，不務(wù)實，也是官僚主義作風(fēng)的一種表現(xiàn)，高高在上，不了解下情，不把基層的訴求放在心上。缺乏強烈責(zé)任感，缺乏主人翁精神，沒有自覺主動做好工作的觀念和愿望，缺乏主動服務(wù)的企業(yè)文化氛圍。

4.工作執(zhí)行力欠強，工作效率不高

具體表現(xiàn)：一是光部署、不落實，定了的事情遲遲不見落實，一些重點工作長時間停留在規(guī)劃中和報告中。二是習(xí)慣于提原則要求，不研究具體措施，不明確具體責(zé)任，抓而不細(xì)，工作布置后不督察，發(fā)現(xiàn)問題不及時，處理問題不到位。三是不知道干什么，不知道怎么干。領(lǐng)導(dǎo)不催，結(jié)果不報，以會議傳達會議，以文件傳達文件，工作方案照抄照搬、上下一般粗，工作措施操作性不強，基層企業(yè)無從入手。四是沒有養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣和生活習(xí)慣，辦事拖拉，今天的事拖到明天辦，一天可以辦成的事拖個三五天，久拖不辦。

剖析：執(zhí)行力不強，有主觀原因，也有客觀因素，比如一段時間內(nèi)各項工作確實比較集中，有些部門內(nèi)部分工不合理等。但更多的是存在工作態(tài)度問題，“做一天和尚撞一天鐘”，工作差不多就行了，缺乏主動性。

5.不敢擔(dān)當(dāng)，不愿擔(dān)責(zé)

具體表現(xiàn)：一是怕?lián)L(fēng)險，怕惹麻煩，顧慮重重，患得患失，有矛盾不敢抓，有問題不敢管。不求有功、但求無過，滿足于“守攤子”、當(dāng)“太平官”，畏懼挑戰(zhàn)，回避矛盾，面對急難險重任務(wù)不敢挺身而出，遇到矛盾躲著走，碰到問題繞道行。二是不敢堅持原則，不敢碰硬，“得罪人”的事不干，隨波逐流，明哲保身，怕破壞所謂的“團結(jié)”。三是謀劃工作的任務(wù)交給副職，副職交給下屬，責(zé)任層層下移。

剖析：勇于擔(dān)當(dāng)是黨員干部的職責(zé)所在、使命所系，對企業(yè)改革發(fā)展各項事業(yè)至關(guān)重要。缺乏擔(dān)當(dāng)精神，就會錯失機遇、貽誤發(fā)展，讓組織失望、職工寒心。

6.思想封閉保守

具體表現(xiàn)：一是思想解放不夠，思想跟不上時代，思想存在“代溝”，因循守舊、墨守成規(guī)，習(xí)慣按舊思維、老套路、所謂的經(jīng)驗來思考問題和研究工作，工作缺乏開拓性，不敢闖、不敢試、不敢創(chuàng)新。二是換位思考意識不強，總是琢磨自己怎么想，而不是從別人角度考慮問題。三是畏首畏尾，缺乏開拓創(chuàng)新精神，裹足不前，躊躇滿志又舉棋不定，憑經(jīng)驗主義和慣性思維干工作。四是遇到困難一籌莫展、束手無策，坐等領(lǐng)導(dǎo)指示，貌似按程序辦事，實則把矛盾和問題上交。

剖析：難以接受新鮮事物，思想僵化，工作保守，缺乏開拓創(chuàng)新。實踐告訴我們，凡是思想解放、敢闖敢試的工作就有聲有色。反之，循規(guī)蹈矩、封閉保守的工作就缺乏活力、毫無起色。缺乏創(chuàng)新精神，致使很多工作走老路，求穩(wěn)不求進，對新事物和未來設(shè)想研究不夠，面對外部新形勢和公司面臨的新任務(wù)束手無策。

7.學(xué)風(fēng)不扎實，業(yè)務(wù)能力不強

具體表現(xiàn)：一是對學(xué)習(xí)缺乏緊迫感和自覺性，忽視理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力的提高，不善于用科學(xué)的理論指導(dǎo)工作，習(xí)慣于憑經(jīng)驗想問題、辦事情，專業(yè)素養(yǎng)不高，出現(xiàn)了程度不同的“知識空白”“本領(lǐng)空缺”。二是仍習(xí)慣于“吃老本”，不愿學(xué)、不善學(xué)、不勤學(xué)、不深學(xué)、不真學(xué)，對本職工作不懂行、不在行、不內(nèi)行。三是有的年輕人好高騖遠(yuǎn)、眼高手低，大事做不了、小事不愿做，想一步成功。

剖析：無論哪一種工作，哪一個崗位，都需要專業(yè)業(yè)務(wù)能力。加強學(xué)習(xí)和研究是全體員工，尤其是黨員干部提高素質(zhì)、增強本領(lǐng)、做好工作的重要途徑。學(xué)習(xí)抓得不緊，調(diào)查研究不夠深入，就難以應(yīng)對新形勢新問題和繁重艱巨的任務(wù)，就會出現(xiàn)認(rèn)識偏差、決策失誤。

8.工作標(biāo)準(zhǔn)不高

具體表現(xiàn)：一是眼界不寬，缺乏信心，習(xí)慣于自己與自己比，沒有新追求，缺乏新動力。二是缺乏競爭意識，拿不出實招硬招，創(chuàng)不出特色亮點，有的人患得患失，遇事“難”字當(dāng)頭，遇難“退”字當(dāng)先，碰到矛盾和問題要么東閃西躲，要么“擊鼓傳花”，搶著做易出政績的事情，不愿做艱苦細(xì)致的工作。三是缺乏釘釘子精神，干工作三分鐘熱度，前緊后松，虎頭蛇尾。

剖析：工作標(biāo)準(zhǔn)問題不是一個小問題。在當(dāng)前新的管理模式下，不以一流的標(biāo)準(zhǔn)、一流的要求去衡量和推進工作，就談不上爭先進位，在每一項具體工作中精益求精、追求卓越，才能確保目標(biāo)實現(xiàn)。

9.精神狀態(tài)不佳

具體表現(xiàn)：一是精神懈怠，進取心不強，態(tài)度不積極，工作隨隨便便，工作好壞無所謂。二是主觀不努力，客觀找原因，怨天尤人，態(tài)度消極，面對工作中的難題，找不到解決的辦法，打不開工作局面。三是在其位不謀其政，在其職不盡其責(zé)，當(dāng)一天和尚撞一天鐘。

剖析：良好的精神狀態(tài)是做好工作的基礎(chǔ)和前提。沒有一個良好的精神狀態(tài)，什么事情也干不成，尤其是在當(dāng)前各方面困難比較多、問題比較復(fù)雜的情況下，良好的精神狀態(tài)更起著決定性的作用。精神懈怠不僅貽誤事業(yè)，也妨礙個人成長進步。

10.律己不嚴(yán)，做人不實

具體表現(xiàn)：一是奉行庸俗哲學(xué)，認(rèn)為“老實人吃虧”，言行不一、見風(fēng)使舵，不想干事、只會來事，為人圓滑、八面玲瓏，做事只是花拳繡腿、表面光鮮。二是“慵懶散”，遲到、早退、串崗、脫崗，工作時間上網(wǎng)玩游戲等。三是眼里沒有群眾、沒有同事、沒有下級，妄自尊大，自以為是。四是把自己等同于一般群眾，不該說的亂說。五是落實中央八項規(guī)定精神仍存在僥幸心理，“反四風(fēng)”方面落實得還不夠徹底。六是為追求個人政績，報喜不報憂、虛報、瞞報，欺上瞞下，數(shù)據(jù)不真實。

剖析：在律己方面，核心要解決講規(guī)矩守紀(jì)律的問題；做人要實，核心要解決堅守本分的問題。紀(jì)律規(guī)矩對黨員干部既是約束也是保護。良好的工作、生活習(xí)慣，方可相得益彰。老實本分才能讓組織、同志們、群眾信任，才能展現(xiàn)共產(chǎn)黨人的人格力量。

以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強國企作風(fēng)建設(shè)的主要思路和對策

1.提高政治建設(shè)意識

一是旗幟鮮明講政治。政治建設(shè)是黨的根本建設(shè)，政治上思想上行為上要與黨中央保持高度一致，要按照黨章的要求從嚴(yán)要求自己的思想、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)。二是統(tǒng)一思想認(rèn)識。把思想統(tǒng)一到各級黨組織的各項決策上來，與黨中央保持高度一致，做到一個步調(diào)、一個聲音。三是大力弘揚黨內(nèi)優(yōu)秀政治文化。教育引導(dǎo)黨員干部對黨忠誠老實、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人。要引導(dǎo)黨員干部加強黨性鍛煉、提高政治覺悟，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。要通過黨內(nèi)政治文化，帶動企業(yè)和諧文化。

2.強化組織觀念

一是要進一步強化民主集中制組織原則，堅決做到個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，形成同心同德、令行禁止、敢打硬仗、能打硬仗的戰(zhàn)斗集體。二是進一步樹立正確的選人用人導(dǎo)向，充分發(fā)揮選人用人“風(fēng)向標(biāo)”作用，“激活一批人、啟用一批人、帶好一批人”，讓想干事能干事的同志有平臺發(fā)揮。三是進一步建立以工作實績和德才表現(xiàn)為主要內(nèi)容的干部考核體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，“獎優(yōu)罰劣，褒勤貶懶”。四是強化有效的干部培訓(xùn)輪崗機制。五是進一步完善評先評優(yōu)激勵機制。六是重視年輕干部培養(yǎng)，關(guān)心年輕干部健康成長。

3.提高大局意識

一是牢固樹立整體意識，從公司整體出發(fā)，全力以赴確保完成公司年度工作目標(biāo)。要樹立公司全局意識，大家都要想事、做事。部門要積極主動擔(dān)當(dāng)，尤其是牽頭歸口部門要擔(dān)起這份責(zé)任，其他配合部門必須全力配合。工作上雖有分工，任何一個部門牽頭，其他部門必須加強配合。二是少八卦、少打聽、少傳播，有損企業(yè)整體的話不要說，有損企業(yè)整體的事不要做。三是要堅決反對圈子文化，要牢記自己是黨的一名干部員工，應(yīng)該從大局的層面分析決策、考慮判斷。三是堅守崗位，扎實工作，在各自崗位上體現(xiàn)政治意識、大局意識，體現(xiàn)敬業(yè)精神。

4.加快建立和完善正向激勵體系

一是強化正向激勵，引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為。教育引導(dǎo)黨員干部不斷增強干事創(chuàng)業(yè)的使命感，大膽使用敢擔(dān)當(dāng)善作為的干部，探索建立企業(yè)重大貢獻表彰獎勵制度。二是完善考核機制，激勵鞭策干部擔(dān)當(dāng)作為。把貫徹新發(fā)展理念作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核評價的重點內(nèi)容，完善干部考核評價機制。三是建立健全容錯糾錯機制，保護干部擔(dān)當(dāng)作為積極性。完善相關(guān)規(guī)章制度，讓干部知底線、有底氣，既行有所止、又敢于擔(dān)當(dāng)作為。認(rèn)真落實容錯原則，嚴(yán)格規(guī)范容錯程序，及時穩(wěn)妥處理有關(guān)信訪舉報。四是切實關(guān)心愛護，促進干部擔(dān)當(dāng)作為。滿懷熱情關(guān)心關(guān)愛干部，堅持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一，政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，增強干部的榮譽感、歸屬感、獲得感。提升干部擔(dān)當(dāng)作為的本領(lǐng)。五是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成激勵干部新?lián)?dāng)新作為的新局面。要按照中辦發(fā)〔2018〕29 號文件精神和國務(wù)院國資委關(guān)于中央企業(yè)貫徹落實《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》的實施意見，細(xì)化配套措施，確保落到實處、見到實效。

5.提升擔(dān)當(dāng)意識

一是站在企業(yè)立場研究問題，改進工作方式方法，為企業(yè)想辦法、想對策，要把企業(yè)的事當(dāng)作部門的事、當(dāng)作自己的事。二是把實現(xiàn)國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)作為我們的頭等大事來抓，要進一步明確公司層面核心管控事項和決策流程，修訂完善制度，設(shè)計管理流程，明確組織架構(gòu)、部門職責(zé)和部門設(shè)置，讓每位干部和職工明確自己的責(zé)任。三是抓落實、抓精細(xì)，抓考核與結(jié)果運用，切實擔(dān)起責(zé)任。

6.提高服務(wù)能力和服務(wù)效果

一是增強服務(wù)意識，培育好自己的服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，基層的事就是我們的事，站在他們的角度來看問題，多溝通、多交流。要擯棄一些舊的做法，不以發(fā)了多少份文件、開了多少個會來衡量，而在于幫助企業(yè)解決了多少個問題和困難，一定要提升服務(wù)的意識、服務(wù)的觀念。二是少一些精英意識，多一些平民情懷。“俯下身、彎下腰”，對下多到基層調(diào)研，對上多研究分析政策制度，利用公司本部的優(yōu)勢，心懷基層企業(yè)的困難，在與集團公司和地方政府等部門交流溝通時，涉及信訪、社保、醫(yī)保、安全環(huán)保等領(lǐng)域，多為一線基層爭取政策、獲取利益、解決問題。三是修訂部門崗位工作職責(zé)，強化部門條線管理，細(xì)化服務(wù)基層流程，強化服務(wù)基層。同時部門間要加強資源共享，提高管理合力，避免多頭要求提供資料，多頭檢查，減少企業(yè)應(yīng)付檢查和提供資料的時間和精力，聚焦生產(chǎn)經(jīng)營。四是到企業(yè)調(diào)研要減少陪同人員，簡化接待工作，要按照中央八項規(guī)定精神實施辦法嚴(yán)格遵守落實。

7.提高執(zhí)行力和工作效率

一是要真正落實優(yōu)秀的企業(yè)精神，形成雷厲風(fēng)行工作風(fēng)格，當(dāng)天事當(dāng)天清。二是要經(jīng)常性梳理手頭的工作任務(wù)，積極主動配合牽頭主責(zé)部門完成相關(guān)工作，不要等到牽頭主責(zé)部門問上門了，才臨時抱佛腳匆匆完成，工作質(zhì)量不高。三是提高會議活動效率和質(zhì)量。嚴(yán)格控制各類會議活動規(guī)模、減少參加人員，認(rèn)真執(zhí)行公司會議管理制度。四是進一步抓好精簡文件簡報工作，要深入領(lǐng)會和理解上級會議精神以及通知文件主要意圖，轉(zhuǎn)化成具有可操作性的文件印發(fā)到各單位各部門。五是要梳理各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各項工作的運行機制，形成相對固定的工作流程，減少相互推諉扯皮，提高工作效率。六是要強化執(zhí)行督查督辦制度，加強重點事項的跟蹤督促，運用好考核手段。

8.積極培育國企深層次的企業(yè)文化

一是做好表層文化，做好視覺形象識別系統(tǒng)。二是做好中層文化，強化員工行為規(guī)范，抓好制度建設(shè)，建立長效機制。三是要著重做好深層文化，培育企業(yè)核心價值觀。要以企業(yè)精神和價值理念為根本，主動淡化區(qū)域文化和圈子文化，機關(guān)和下屬企業(yè)形成一個整體，從上至下營造大調(diào)整、大交流、大融合氛圍，形成統(tǒng)一的思想和行動的文化。