王紅明　余勝映

近年來，貴州職業(yè)技術學院黨委主動適應辦學任務、辦學形式、管理模式的新變化，堅持問題導向，創(chuàng)新方式方法，持續(xù)用力，久久為功，突出政治功能，推動基層黨建全面進步、全面過硬，充分發(fā)揮了基層黨組織在教學科研、管理服務中的戰(zhàn)斗堡壘作用，在提升基層組織力方面做出了積極的探索。

黨的十九大強調(diào)，加強基層組織建設，要以提升組織力為重點，突出政治功能。這是黨中央對基層組織建設的新目標、新定位、新要求。黨的力量來自組織，組織力是組織生命力的具體體現(xiàn)。學習貫徹黨的十九大精神，加強新時代基層黨組織建設，必須更加突出提升組織力。

創(chuàng)新組織設置，健全工作網(wǎng)絡

嚴密的組織體系，是堅持和落實黨的全面領導、發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的堅實基礎。要提升基層組織力，必須根據(jù)工作性質(zhì)、組織形式、崗位特點的深刻變化，推動黨的組織有效嵌入學校各類群體，為堅持和落實黨的全面領導、發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用奠定堅實基礎。

（一）科學設置黨組織

近年來，隨著開放教育與高職教育的相聯(lián)相融相通、協(xié)調(diào)發(fā)展、同步發(fā)展，傳統(tǒng)黨組織設置模式很難適應辦學治校管理體制機制的不斷變化發(fā)展，導致組織功能作用發(fā)揮難，黨員組織難、活動難、管理難的矛盾日漸顯現(xiàn)。貴州職業(yè)技術學院黨委根據(jù)機構(gòu)改革、內(nèi)部管理體制調(diào)整、組織結(jié)構(gòu)和黨員隊伍構(gòu)成變化等新情況，結(jié)合開放教育和職業(yè)教育的特點，科學設置黨總支10個、黨支部57個，有效改變了過去多單位、多專業(yè)、多人員組建黨支部的模式，將基層黨組織直接建在學校各單位（部門）上、直接建在教研室上，優(yōu)化黨組織配置資源。

（二）及時進行換屆選舉

在黨總支、黨支部換屆工作中，貴州職業(yè)技術學院黨委要求每名黨員結(jié)合“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，自覺對照黨章黨紀，以及換屆紀律談認識、找差距，表態(tài)度、作承諾，教育引導全校黨員樹牢民主觀念、培養(yǎng)民主作風、掌握民主方法、養(yǎng)成民主習慣，確保換屆工作風清氣正。全校10個黨總支、57個黨支部換屆選舉一次性成功，無一例違規(guī)違紀現(xiàn)象，充分體現(xiàn)了黨委意圖、黨員意愿、群眾意向的有機統(tǒng)一。

（三）配齊配強班子

支部強不強，關鍵看“頭羊”。要突出政治標準，選優(yōu)配強基層黨組織書記，引導他們自覺加強黨性鍛煉，增強政治覺悟，提高政治能力。在新設立黨組織的換屆選舉過程中，貴州職業(yè)技術學院積極創(chuàng)新選賢任能方式，充分發(fā)揚民主，著力選準配強帶頭人，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。對黨總支書記、副書記的人選配備，從部分空缺中層職位職級任職資格競聘人員中，按照好中選優(yōu)、優(yōu)中選強、強中選適、人崗相適的原則，擇優(yōu)選用13名政治素質(zhì)過硬、黨務經(jīng)驗豐富、工作能力較強的黨員同志作為黨總支書記或副書記人選，并經(jīng)黨員大會直接選舉產(chǎn)生。采取公推直選或“兩推一選”的辦法，選舉產(chǎn)生了57名黨支部書記和123名支部委員，教研室黨員負責人100%擔任黨支部書記、處室黨員負責人100%擔任黨支部書記，通過雙向融合和“雙帶頭人”推動了基層黨組織建設，發(fā)揮了“頭雁效應”。

創(chuàng)新工作方式，增強組織功能

基層黨組織是政治組織，具有鮮明的政治屬性。習近平總書記強調(diào)，要強化基層黨組織政治功能，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。落實這一重要要求，最根本的是增強基層黨組織的政治功能，最重要的是構(gòu)建高質(zhì)量黨建工作體系，最基礎的是強化各種保障。

（一）理順管理關系

貴州職業(yè)技術學院黨委堅持管理重心下移，始終把“教學以學生為主體，辦學以教師為主體”落實到黨建工作的實踐中去，進一步理順黨組織管理關系。新設置的黨支部，規(guī)模小，黨員人數(shù)控制在10人左右，避免了過去教工黨支部規(guī)模過大、人員分散、難以集中的問題，為黨內(nèi)政治生活正?；?、規(guī)范化開展奠定了基礎。新設置的黨支部，支部建制與單位建制有機統(tǒng)一，黨員的支部歸屬和個人業(yè)務歸屬有機統(tǒng)一，避免了多頭管理、開展活動難的情況。新設置的黨支部，黨建工作與業(yè)務工作能有效結(jié)合，拓寬了教師的專業(yè)視野，增強了教職工的服務意識，充分發(fā)揮了黨建育人的功效。

（二）全面推進黨支部標準化建設

根據(jù)教學部門黨支部、機關黨支部、離退休黨支部、學生黨支部各自特征，分別明確黨支部設置、職責、任務、隊伍建設、運行機制、陣地建設等，與業(yè)務工作有機結(jié)合，融入業(yè)務工作指標，進行責任分解，明確工作任務，實施目標管理，構(gòu)建起定有標尺、干有方向、評有依據(jù)的黨支部標準化建設體系。圍繞規(guī)范黨支部組織生活，落實基本制度，加強黨支部項目化、痕跡化管理。建立黨支部組織生活備案制度，督促各黨支部制定年度組織生活會制度，經(jīng)黨總支審核并報黨委組織部備案。印制“三會一課”專用記錄本，嚴格“三會一課”臺賬記錄，將發(fā)展黨員工作、“三會一課”、黨費收繳使用管理、組織生活會、民主評議黨員等納入專用記錄本管理，實現(xiàn)黨支部工作“一本清”、向全校黨員發(fā)放《黨費證》，增強黨員自覺按時交納黨費的意識。

（三）強化黨建工作力量

學校非常注重黨建工作力量的配備，首先是對黨總支組織委員、宣傳委員、紀檢委員等進行了分工，明確職責任務。其次，制定出臺了院（部）黨總支委員會議和黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則，規(guī)定二級學院黨政班子在領導方向上、工作目標上、工作思路上、重大問題上和工作關系上必須融合，統(tǒng)一行動和步調(diào)，在領導方式上、工作職能上、工作職責上、一般工作上和工作制度上分開，分類指導，切實做到科學決策、民主管理、高效運行。同時，貴州職業(yè)技術學院還為6個學院黨總支配置了6個專職組織員，加強黨員發(fā)展工作，提升黨員教育管理水平。最后，學校非常注重黨務干部素質(zhì)提升，僅2018年，該校就在井岡山大學舉辦了一期對黨支部書記素質(zhì)能力的提升培訓;組織10名黨支部書記參加全國黨支部書記專題網(wǎng)培訓;在貴州省干部在線學習學院開展專欄，精選相關課程，對黨支部書記、組工干部、組織委員等黨務干部進行業(yè)務培訓，學時須達36個學時，切實提高他們抓黨建工作的能力和水平，以便更好地推進日常工作和指導基層黨組織開展黨建工作。

（四）規(guī)范開展主題黨日活動

貴州職業(yè)技術學院制定了《關于規(guī)范黨支部主題黨日有關事宜的通知》，明確主題黨日的組織形式、活動內(nèi)容和具體要求，組織師生黨員過好組織生活、開展志愿服務等。2017年以來，該校各基層黨組織圍繞黨的十九大精神、新修訂的《黨章》《憲法》、習近平總書記系列重要講話和省委書記孫志剛的講話等重要內(nèi)容，共組織集中學習500多場次，組織“黨員主題黨日”活動300多次，開展革命傳統(tǒng)教育150多次，參觀革命遺址、警示教育基地并組織黨員重溫入黨誓詞70多次，有效激發(fā)黨員的內(nèi)生動力和黨支部的“細胞”活力。

創(chuàng)新活動載體，搭建教育平臺

黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容和載體，是黨始終保持旺盛生命力的重要源泉。要讓黨的組織生活更加有吸引力，發(fā)揮黨員主體作用，必須不斷創(chuàng)新活動載體，精心設計靈活多樣、切合實際的平臺，并在創(chuàng)新和設計過程中尊重黨員地位。

（一）切實開展“結(jié)對共建”活動

針對黨建工作與教育教學工作存在“兩張皮”的現(xiàn)象，貴州職業(yè)技術學院創(chuàng)新開展“結(jié)對共建”活動，機關黨群部門黨支部與教學業(yè)務部門黨支部結(jié)對，黨務干部與業(yè)務黨員教師結(jié)對，通過建立全方位溝通與協(xié)同互助機制，分享工作資源、交流工作經(jīng)驗、及時反饋工作效果，轉(zhuǎn)變工作作風，注重工作實效，創(chuàng)新基層黨建新機制，提升黨的建設工作科學化水平。機關黨總支共有15個黨支部與各學院教研室黨支部“結(jié)對共建”。如，有的黨支部共同邀請教授到精準扶貧點對中小學教師進行培訓;有的黨支部共同探討教育教學改革，共同研究立德樹人工作中的難點和問題;有的黨支部共同舉行革命傳統(tǒng)教育，重溫入黨誓詞;還有的黨支部給結(jié)對黨支部的困難學生購買學習用品和棉被，開展資助活動?！敖Y(jié)對共建”活動打破了隸屬壁壘，推動了黨建與教育教學工作有機融合;破除各自為政障礙，推動工作縱深融合;拆除封閉藩籬，推動“兩學一做”與中心工作的融合，真正發(fā)揮了黨內(nèi)教育在促進日常工作中的引擎作用，凝聚了發(fā)展力量。

（二）認真開展“提質(zhì)增效”活動

聚焦“四風”新表現(xiàn)、新動向，特別是“庸懶散浮拖”“不作為、慢作為、亂作為”等癥疾，貴州職業(yè)技術學院大力開展“提質(zhì)增效”活動，與“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化深度融合，積極推行承諾制、工作臺賬制和AB崗位制，細化常規(guī)管理，完善過程管理，創(chuàng)新工作運行機制，有效推動了工作程式化、項目化、具體化。采取三個方面的措施來推進這項工作：首先是抓突擊抽查，看作風是否疲沓。全面加強黨員教職工的考勤管理，不定時對各部門工作紀律進行抽查，對落實工作不力、工作做得不到位的人員提出嚴肅批評。其次是抓對照檢查，看黨性是否純正。組織黨員圍繞《黨章》要求，查找自身在工作作風、成效方面問題，看言語和行動上是否符合黨員標準，對照組織生活會個人制定的整改措施，查看是否落實到位。再次是抓展評公示，看先進是否稱職。結(jié)合黨員評議大會結(jié)果，將優(yōu)秀黨員對象在公示欄里“亮相”，讓大家看是否優(yōu)秀的“名副其實”，讓上榜者看自己是否稱職的“問心無愧”。全校黨員將所學所思自覺應用到工作生活上，應用到嚴格要求自己上，良好政治生態(tài)正在形成，樹正氣、講團結(jié)、聚合力、促發(fā)展已成為全校的共識。八鴿巖校區(qū)黨總支打造“網(wǎng)上快捷服務站”，集招生服務、學籍服務、畢業(yè)服務、教學教務、成績考試、意見建議、班主任在線等為一體，利用先進技術手段，構(gòu)筑基層和師生服務的快捷反應機制;教務處黨支部啟動三級應急響應，推行AB崗位制，進行服務承諾，舉辦業(yè)務學習系列講座，為師生添置排椅，切實改進服務態(tài)度;遠程教育教學部黨支部創(chuàng)新開展了“營銷QQ值班”，制定營銷QQ值班表，每天安排一名老師值班，認真細致及時有效地解答訪客所提問題，促進師生間交流，實現(xiàn)遠程信息化多渠道管理。

（三）創(chuàng)新開展“結(jié)對助學”活動

貴州職業(yè)技術學院黨委堅持全員育人、全過程育人、全方位育人，重視對后進學生的幫教和轉(zhuǎn)化，組織教職工黨員開展結(jié)對助學活動，每名在職黨員教職工結(jié)對幫扶1-2名學習、生活方面的特困生，架起黨員教職工與學生互動的橋梁。全校有50個黨支部379名在崗教職工黨員與500多名學生黨員結(jié)成對子，“一對一”“面對面”幫扶，切實把立德樹人落細落小落地，促進了教育教學質(zhì)量的全面進步。有的黨員教職工經(jīng)常與結(jié)對學生交心談心，了解學生思想動態(tài)，疏導其心靈上的困惑，引導學生立志、慎行、奮進;有的黨員教職工一對一教給學生學習方法，定期檢查作業(yè)，了解學習成績，鼓勵結(jié)對學生刻苦學習，積極向上;有的黨員教職工經(jīng)常征求結(jié)對學生的意見，了解其對學校各項工作的具體看法，急學生之所急、想學生之所想，及時調(diào)整管理方式，實現(xiàn)互動共贏;有的黨員教職工針對結(jié)對學生的家庭情況，出錢出物幫助其走出生活困境，解決其燃眉之急。

（四）扎實開展“五比五創(chuàng)”活動

為扎實有效推進學校改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，貴州職業(yè)技術學院黨委組織開展了“比學習，創(chuàng)一流素質(zhì);比工作，創(chuàng)一流業(yè)績;比服務，創(chuàng)一流作風;比創(chuàng)新，創(chuàng)特色亮點;比形象，創(chuàng)師生滿意處室”為主要內(nèi)容的“五比五創(chuàng)”活動，充分調(diào)動廣大教職員工的積極性、創(chuàng)造性。比如“學生一日行為規(guī)范”項目榮獲全省高校校園文化建設成果一等獎，學生一站式事務中心成為示范點，學習支持服務和教學資源配置獲全國廣播電視大學“先進單位”等等?；顒又?，廣大黨員在開放大學建設、優(yōu)質(zhì)高校建設、骨干專業(yè)建設、精品課程建設方面攻堅拔寨，積極發(fā)揮示范引領作用，牢固樹立“愛校如家、愛生如子”的意識，強化了“校興我榮、校衰我恥”理念，營造“上下一心、內(nèi)外和諧”的氛圍，開辟了學校事業(yè)又好又快發(fā)展的新境界。

高等學校承擔著培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者與接班人的責任，在創(chuàng)新型國家構(gòu)建中起著舉足輕重的作用，在人才強國、科教興國發(fā)展戰(zhàn)略中承擔著非常關鍵的作用。只有關注高校黨的基層組織構(gòu)建，注重黨對高校工作的綜合領導，才能辦好滿意度高的高等教育。

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作者簡介

王紅明 貴州職業(yè)技術學院黨委組織部（黨校）副部長兼辦公室（黨委辦公室、學校辦公室）副主任，主要研究方向為中共黨史、黨建

余勝映 貴州職業(yè)技術學院公共基礎部副教授，主要研究方向為語言、文化與翻譯