馬德輝

(本溪關(guān)門山水庫實(shí)業(yè)有限公司，遼寧 本溪 117100)

0 引 言

目前，隨著水電站管理政策的日趨完善，工程更新改造、監(jiān)管體系和人才隊(duì)伍建設(shè)取得快速發(fā)展，但仍存在經(jīng)營分散、體制多元、規(guī)模不一、運(yùn)行績效低、安全管理滯后、技術(shù)水平不高、年齡結(jié)構(gòu)以及學(xué)歷層次不合理等問題，且輕經(jīng)營、重生產(chǎn)的現(xiàn)象普遍存在，水電站生產(chǎn)技術(shù)人員缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化意識(shí)，有關(guān)管理工作以經(jīng)驗(yàn)為主，使得提高水電站管理水平遇到瓶頸，無法充分發(fā)揮電站標(biāo)準(zhǔn)的作用[1]。所以，通過研究標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，有利于保障農(nóng)村水電站安全運(yùn)行和生產(chǎn)，更好的實(shí)現(xiàn)流域水電站聯(lián)合調(diào)度、技術(shù)和人力資源共享，為提高電站管理效能、降低管理成本、提升綜合效益和維修養(yǎng)護(hù)水平提供保障。

實(shí)踐表明，對(duì)水電站實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，這體現(xiàn)在：①通過加強(qiáng)鍛煉和標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，技術(shù)人員可切實(shí)掌握各項(xiàng)高效的工作方法以及操作流程，以職業(yè)化人才隊(duì)伍加快標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)的推廣；②為解決水電站安全監(jiān)督薄弱的問題，有必要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，由此可降低水電站安全隱患；③標(biāo)準(zhǔn)化管理能夠避免管理效率低下、資源分散的缺陷，更加合理的配置各類要素與資源，有利于水電站企業(yè)盈利能力和運(yùn)營效率的提升。

將現(xiàn)有管理模式按照不同的形式可以劃分為完全獨(dú)立、日常獨(dú)立和直接委托專業(yè)機(jī)構(gòu)3大經(jīng)營模式，其中完全獨(dú)立經(jīng)營一般適用于大規(guī)模電站，遇技術(shù)難題時(shí)日常獨(dú)立經(jīng)營往往要請(qǐng)求技術(shù)支援[2]。對(duì)此，國內(nèi)學(xué)者從多個(gè)角度開展了深入研究，例如鼎盛等提出打造“三保障三化”的中小型水電站管理模式；廖勝利等提出的省地一體化管理模式能夠有效解決小水電站點(diǎn)多面廣、規(guī)模龐大的問題；梁晶等在探討分析遠(yuǎn)程集控管理的基礎(chǔ)上，提出小型水電站運(yùn)維一體化模式。

TPM管理技術(shù)的核心是通過提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和管理水平，實(shí)現(xiàn)員工、社會(huì)、顧客滿意的目標(biāo)，根本途徑是零化目標(biāo)、全員參與和預(yù)防哲學(xué)。TPM管理模式擁有小團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、5S活動(dòng)兩大基石，以及專業(yè)保全、人才培養(yǎng)、前期管理、自主管理、事務(wù)、品質(zhì)、個(gè)別、環(huán)境改善八大支柱。

1 試點(diǎn)項(xiàng)目分析

1.1 標(biāo)準(zhǔn)化管理模式

經(jīng)智能化改造后的本溪縣水利電力總站，現(xiàn)階段推行的一套智能化控制設(shè)備+一個(gè)值守人員管控整個(gè)電站的“1+1”管理模式，基本實(shí)現(xiàn)了無人或少人值守、故障及時(shí)處理、遠(yuǎn)程集中運(yùn)行、專業(yè)隊(duì)伍定期維修、小水電站抱團(tuán)銷售、電費(fèi)財(cái)務(wù)網(wǎng)上結(jié)算、安全與環(huán)境24h監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化的全物業(yè)化管理[3]。

1.2 財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)

1)經(jīng)營狀況。采用凈利率、毛利率兩個(gè)相對(duì)指標(biāo)值和凈利潤、營業(yè)收入兩個(gè)絕對(duì)指標(biāo)值分析經(jīng)營狀況，近5年小型水電站標(biāo)準(zhǔn)化管理試點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)營收入整體趨穩(wěn)，凈利潤表現(xiàn)出不斷上升趨勢(shì)，綜合增長率達(dá)到152.36%。

2)資產(chǎn)質(zhì)量狀況。采用總資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和存貨3個(gè)周轉(zhuǎn)率指標(biāo)分析資產(chǎn)運(yùn)營能力，總體而言試點(diǎn)項(xiàng)目的短期運(yùn)營能力較強(qiáng)，受限于行業(yè)特性長期資產(chǎn)運(yùn)營能力基本問題。

3)資金運(yùn)用效率。通過全面集中管控以及深化資金運(yùn)作方式，切實(shí)提升小水電站資金運(yùn)用效率，近年來本溪縣貨幣資金未出現(xiàn)閑置的情況，資金利用效率呈現(xiàn)出逐年提高的趨勢(shì)。

4)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況。短期和長期償債能力是分析債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵因素，選用速動(dòng)、現(xiàn)金和流動(dòng)3個(gè)比率指標(biāo)衡量企業(yè)短期償債能力，利用產(chǎn)權(quán)比率、已獲利息保障倍數(shù)、資產(chǎn)負(fù)債率指標(biāo)衡量長期償債能力。深入分析發(fā)現(xiàn)，近5年小型水電站標(biāo)準(zhǔn)化管理試點(diǎn)項(xiàng)目速動(dòng)比率趨穩(wěn)，流動(dòng)比率有所上升，總體而言具有較低的償債能力風(fēng)險(xiǎn)。

5)企業(yè)成長能力。采用凈資產(chǎn)、總資產(chǎn)、凈利潤和銷售4個(gè)增長率指標(biāo)分析企業(yè)成長能力，近5年水利電力企業(yè)的銷售增長雖然為負(fù)數(shù)，但企業(yè)的凈利潤增長較快，其原因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)管理大幅度降低了水電站管理成本，這從側(cè)面說明了在成本控制方面標(biāo)準(zhǔn)化管理具有積極的作用。

6)綜合評(píng)價(jià)。綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)選用凈利潤、總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)及銷售增長率，總資產(chǎn)以及凈資產(chǎn)收益率，成本費(fèi)用利潤率及銷售凈利率，固定資產(chǎn)、總資產(chǎn)及存貨周轉(zhuǎn)率，已獲利息倍數(shù)、產(chǎn)權(quán)比率、資產(chǎn)負(fù)債率，現(xiàn)金、速動(dòng)及流動(dòng)比率等。采用公式(1)無量綱化處理各項(xiàng)指標(biāo)的初始數(shù)據(jù)aij，從而生成取值區(qū)間為0-1的標(biāo)準(zhǔn)值bij，將無量綱化的標(biāo)準(zhǔn)值bij集合可生成新的矩陣X=(bij)mn，該矩陣為實(shí)現(xiàn)綜合評(píng)價(jià)的根本依據(jù)，無量綱化公式為：

(1)

然后利用變異系數(shù)法對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行客觀賦值，即按照各項(xiàng)指標(biāo)變異程度賦予相應(yīng)的權(quán)值(如表1)，指標(biāo)權(quán)值和變異系數(shù)計(jì)算公式如下：

(2)

(3)

表1 試點(diǎn)項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)值

從表1可知，隨著時(shí)間的推移，該小型水電站標(biāo)準(zhǔn)化管理試點(diǎn)項(xiàng)目總體呈現(xiàn)出波動(dòng)增長的趨勢(shì)。

2 基于TPM小型水電站標(biāo)準(zhǔn)化管理

2.1 標(biāo)準(zhǔn)化管理體系

在充分調(diào)研本溪縣小型水電站管理模式和運(yùn)行現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，依據(jù)TPM三大核心思想將小水電站標(biāo)準(zhǔn)化管理模式設(shè)計(jì)成五部分，即智慧監(jiān)管、人員安全、設(shè)備安全、安全生產(chǎn)和制度建設(shè)(如圖1)，其中實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵是智慧監(jiān)管[4]。

將TPM的“全員參與”、“零化目標(biāo)”、“預(yù)防哲學(xué)”三大核心思想融入至小型水電站標(biāo)準(zhǔn)化管理的每一模塊。安全管理體系設(shè)計(jì)注重強(qiáng)調(diào)人的安全行為控制、安全文化建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)備安全管理等因素，制度建設(shè)時(shí)加強(qiáng)設(shè)備、安全、人員、財(cái)務(wù)管理，立足核心思想重視留痕和流程管理；從設(shè)備管理的層面，通過控制、協(xié)調(diào)、組織、計(jì)劃等管理職能，以壽命周期為出發(fā)點(diǎn)最有效的發(fā)揮信息、資金、人力、技術(shù)等與設(shè)備相關(guān)的資源，全面體現(xiàn)并充分發(fā)揮TPM的預(yù)防哲學(xué)；從人員安全的層面，以小水電效益為目標(biāo)加強(qiáng)運(yùn)檢人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將培訓(xùn)劃分為安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、制度管理等類型，積極調(diào)動(dòng)全員參與標(biāo)準(zhǔn)化管理的主動(dòng)性[5]。

標(biāo)準(zhǔn)化管理的設(shè)備管理、制度建設(shè)、人員安全和安全生產(chǎn)等過程均涉及智慧監(jiān)管，對(duì)于安全管理要加強(qiáng)GIS技術(shù)、水電站和水雨情自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；此外，要貫徹執(zhí)行管理制度，使小型水電站生產(chǎn)管理固定化、程序化；對(duì)于設(shè)備管理，利用趨勢(shì)分析、設(shè)備狀態(tài)感知等技術(shù)，以歷史運(yùn)行數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備故障的精準(zhǔn)余方，從技術(shù)上真正實(shí)現(xiàn)TPM的預(yù)防哲學(xué)；對(duì)于人員安全，為實(shí)現(xiàn)對(duì)人員的誤操作和安全管理引入電子圍欄、人員定位、體征參數(shù)檢測(cè)、視頻信息采集、巡查安全提示等系統(tǒng)。

2.2 現(xiàn)存問題

通過調(diào)研分析本溪縣試點(diǎn)項(xiàng)目的管理模式以及初步探析小水電站的管理經(jīng)驗(yàn)，提出標(biāo)準(zhǔn)化管理模式推行過程中存在的諸多問題，具體如下：

1)人才培養(yǎng)。近年來，由于年齡限制一些技術(shù)過硬、理論功底深的技術(shù)人員開始退休，而新進(jìn)員工在技術(shù)和理論方面還無法獨(dú)當(dāng)一面，因此在一定程度上出現(xiàn)了人才梯隊(duì)技術(shù)斷檔的現(xiàn)象。未來監(jiān)控中心將陸續(xù)接入小型水電站，加之信息技術(shù)的快速發(fā)展，電站效益的發(fā)揮在很大程度上取決于運(yùn)管人員的業(yè)務(wù)能力，因此加快提升人員業(yè)務(wù)能力及引進(jìn)人才現(xiàn)已成為企業(yè)亟待解決的問題。

2)創(chuàng)新理念。小型水電企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)力較弱，這主要體現(xiàn)在：①制度保障的視角上，缺乏改造和創(chuàng)新技術(shù)的激勵(lì)機(jī)制，技術(shù)與管理人員缺乏改造問題和創(chuàng)新意識(shí)；②資金支持的層面上，對(duì)小型水電行業(yè)發(fā)展銀行等金融結(jié)構(gòu)的支持力度不夠，缺乏改造技術(shù)的資金；③思想觀念的角度上，先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用和開發(fā)未引起管理者的高度重視。

3)管理制度。在推行標(biāo)準(zhǔn)化管理模式時(shí)，小型水電站存在的管理問題有：①企業(yè)的現(xiàn)代化管理制度建設(shè)滯后、管理理念較為傳統(tǒng)，發(fā)展戰(zhàn)略較為模糊；②小型水電站權(quán)、責(zé)、利劃分不清，產(chǎn)權(quán)制度不完善影響投資者的積極性。

2.3 對(duì)策建議

總而言之，小型水電站標(biāo)準(zhǔn)化管理就是要充分發(fā)揮水電站的資源優(yōu)勢(shì)，將其社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益最大化，結(jié)合以上問題提出行之有效的對(duì)策建議：

1)創(chuàng)建高素質(zhì)人才隊(duì)伍。通過完善教育培訓(xùn)模式、加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方法，促使員工向業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素養(yǎng)高的方向發(fā)展，逐步優(yōu)化企業(yè)管理結(jié)構(gòu)；加快引進(jìn)高學(xué)歷的水電專業(yè)人才，逐步改善員工年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)；每年對(duì)電站員工實(shí)行技能考評(píng)，按照考評(píng)結(jié)果積極引導(dǎo)其挑戰(zhàn)新的崗位，合理化人員結(jié)構(gòu)。

2)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、提高技術(shù)管理水平。采用新型技術(shù)工藝加快提升原設(shè)備科技水平，加快現(xiàn)代化技術(shù)的研究應(yīng)用，同時(shí)在引入先進(jìn)技術(shù)之前，通過試點(diǎn)研究明確該項(xiàng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，若能夠取得明顯技術(shù)優(yōu)勢(shì)再考慮廣泛推廣使用，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域水電站的綜合發(fā)展。

3)加強(qiáng)科學(xué)管理體系建設(shè)。近年來，為了實(shí)現(xiàn)“少人值守”的目標(biāo)，我國不斷加強(qiáng)了對(duì)小型水電站的自動(dòng)化改造，由此使得部分電站出現(xiàn)人員富余的現(xiàn)象，為充分利用剩余人力以及發(fā)揮電站優(yōu)勢(shì)，借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)逐漸出現(xiàn)了對(duì)外承包電站維護(hù)管理的發(fā)電企業(yè)。通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，有利于提高委托管理專業(yè)化水平。

4 結(jié) 論

文章以智慧監(jiān)管和TPM核心思想為基礎(chǔ)，結(jié)合相關(guān)資料科學(xué)設(shè)計(jì)了小型水電站標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，即智慧監(jiān)管、人員安全、設(shè)備安全、安全生產(chǎn)和制度建設(shè)五大模塊，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式推行過程中存在的問題提出行之有效的對(duì)策，以期為促進(jìn)我國小水電發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)。