張洪濤 新沂市衛(wèi)生健康委員會(huì)

隨著現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提升，新形勢(shì)下基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作也面臨新的發(fā)展格局。全面提升基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作開展成效，除了要關(guān)注技術(shù)、服務(wù)等方面的情況以外，還應(yīng)當(dāng)全面加強(qiáng)基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)全面分析基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等情況，這樣才能更好地了解基層的實(shí)際，以此為基礎(chǔ)找出工作存在的不足，針對(duì)性予以優(yōu)化和完善。當(dāng)前在基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施過(guò)程中依然存在不少的問(wèn)題，比如統(tǒng)計(jì)力量不足、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)不夠扎實(shí)等等，這些都會(huì)影響整體的服務(wù)成效。加強(qiáng)新形勢(shì)下基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀及完善對(duì)策研究，意義深遠(yuǎn)。

一、全面做好基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的重要意義

對(duì)于基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育管理部門而言，新形勢(shì)下需要全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例以及行業(yè)規(guī)范等要求，全面強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，這樣才能更好地總結(jié)分析基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的開展情況，找出存在的問(wèn)題，針對(duì)性提高統(tǒng)計(jì)效率和質(zhì)量。同時(shí)從深層意義上看，全面做好基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作，也有助于利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等全面加強(qiáng)關(guān)聯(lián)工作的業(yè)務(wù)分析和研究，以此為基礎(chǔ)更好地提升服務(wù)保障能力，切實(shí)樹立良好的社會(huì)形象，實(shí)現(xiàn)更大的社會(huì)效益。此外全面加強(qiáng)基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作，也是新形勢(shì)下貫徹落實(shí)國(guó)家最新的統(tǒng)計(jì)政策方針的必然要求。新的歷史時(shí)期和發(fā)展階段，國(guó)家圍繞統(tǒng)計(jì)工作提出了新的要求，為此基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)部門也應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)政策的學(xué)習(xí)和落實(shí)，這樣才能更好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變革，提升綜合管理效能。

二、當(dāng)前基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作開展現(xiàn)狀分析

目前在基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作開展過(guò)程中依然面臨不少的問(wèn)題和困境，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）基層統(tǒng)計(jì)力量需要加強(qiáng)

全面做好基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作，既需要研究最新的政策，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)結(jié)合基層部門的實(shí)際等針對(duì)性制定相關(guān)的措施和實(shí)施方案，這樣才能切實(shí)推動(dòng)基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作有序規(guī)范開展。但是目前基層統(tǒng)計(jì)力量相對(duì)薄弱，沒(méi)有充分結(jié)合國(guó)家計(jì)劃生育政策以及統(tǒng)計(jì)政策的調(diào)整等情況，加強(qiáng)基礎(chǔ)精細(xì)化管理，沒(méi)有做到關(guān)口前移，針對(duì)性進(jìn)行統(tǒng)計(jì)力量的補(bǔ)充?；鶎咏y(tǒng)計(jì)工作開展過(guò)程中統(tǒng)計(jì)人員數(shù)量少，且沒(méi)有進(jìn)行針對(duì)性系統(tǒng)的培訓(xùn)，統(tǒng)計(jì)任務(wù)較為繁重，統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)和能力不能滿足新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的要求，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)效率偏低、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在遲報(bào)漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)等情況，難以保證統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施成效。

（二）統(tǒng)計(jì)機(jī)制需要完善，技術(shù)需要優(yōu)化

一方面在基層統(tǒng)計(jì)機(jī)制建設(shè)方面進(jìn)度滯后，基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)部門沒(méi)有充分結(jié)合新形勢(shì)下的情況等全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)制度的建設(shè)，沒(méi)有充分考慮自身的實(shí)際等建立完善的統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施制度體系，導(dǎo)致基層統(tǒng)計(jì)事務(wù)比較混亂，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容龐雜、統(tǒng)計(jì)體系分工不夠明確，難以保證統(tǒng)計(jì)效率和質(zhì)量。另一方面在統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)方面配置不足，開展不夠深入?；鶎有l(wèi)生和計(jì)劃生育部門沒(méi)有圍繞統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)等加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和特色化建設(shè)，統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)開發(fā)較為緩慢，統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)平臺(tái)功能不夠完善，在統(tǒng)計(jì)精細(xì)化核算、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬智能化管理以及統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析等方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和優(yōu)化。

三、提升基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作成效的具體對(duì)策

為了進(jìn)一步推動(dòng)基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作有序有力開展，切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的價(jià)值，建議從以下幾個(gè)方面予以優(yōu)化：

（一）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的培育和管理

要圍繞基層統(tǒng)計(jì)工作的開展，深入查找目前在統(tǒng)計(jì)管理方面存在的問(wèn)題，以此為基礎(chǔ)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)力量的補(bǔ)充和專項(xiàng)培訓(xùn)，在國(guó)家最新的政策、統(tǒng)計(jì)理論、統(tǒng)計(jì)服務(wù)以及統(tǒng)計(jì)技術(shù)開發(fā)等方面，不斷開展深層次的培訓(xùn)等，建立完善的考核評(píng)價(jià)機(jī)制及激勵(lì)機(jī)制，從而更好地鼓勵(lì)基層統(tǒng)計(jì)人員全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)管理和開發(fā)利用，切實(shí)推動(dòng)基層統(tǒng)計(jì)活動(dòng)扎實(shí)有序開展。

（二）加強(qiáng)現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)機(jī)制建設(shè)

要及時(shí)總結(jié)目前基層人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作方面存在的問(wèn)題及暴露出問(wèn)題的原因，從加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)方面入手，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)管理。建立完善的統(tǒng)計(jì)保障體系，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分工管理、嚴(yán)格加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的特色化建設(shè)，明確統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的內(nèi)涵、核算方法、統(tǒng)計(jì)周期、報(bào)表要求及相關(guān)的統(tǒng)計(jì)程序等，切實(shí)保證統(tǒng)計(jì)活動(dòng)規(guī)范開展。還需要結(jié)合政策變化以及基層人口與計(jì)劃生育工作的目標(biāo)要求等全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的提升和優(yōu)化，更好地提升統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)代化水平。

另外還需要全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)技術(shù)和方法創(chuàng)新，在引進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)等基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化特色功能模塊的開發(fā)和打造，聚焦基層人口與計(jì)劃生育工作的要求等，不斷建立完善的現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)信息化體系，加強(qiáng)信息的安全防護(hù)、智能開發(fā)，并在統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)綜合分析、統(tǒng)計(jì)服務(wù)體系建設(shè)以及統(tǒng)計(jì)政策宣傳、信息公開等方面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)智能化體系的綜合打造，切實(shí)提升基層衛(wèi)生與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)綜合管理水平。

總之，加強(qiáng)基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作，需要嚴(yán)格規(guī)范管理，強(qiáng)化特色建設(shè)和智能化管理，這樣才能更好地提升統(tǒng)計(jì)工作的開展成效。