李春光

管大同，原名管重華，山東濰縣人。13歲時(shí)以優(yōu)異的成績(jī)讀完高小后，因家境拮據(jù)而輟學(xué)，到濟(jì)南一家醫(yī)院當(dāng)了一年多學(xué)徒。16歲由叔父接濟(jì)，考入濟(jì)南第一中學(xué)。

當(dāng)時(shí)，隨著馬克思主義的傳播和新文化運(yùn)動(dòng)的熏陶，管大同已初步接受了民族民主革命的愛國(guó)主義思想，開始參加進(jìn)步的學(xué)生活動(dòng)；同時(shí)寫文章，發(fā)表在一些報(bào)紙和?？稀?/p>

1930年，管大同考入高中，由于他經(jīng)常帶頭抨擊腐敗的舊社會(huì)和反動(dòng)政府，在同學(xué)中已嶄露頭角。

一、“學(xué)運(yùn)”中堅(jiān)

1931年“九一八”事變，日本帝國(guó)主義侵占我東北三省。消息傳出，舉國(guó)鼎沸。濟(jì)南學(xué)生和全國(guó)各地學(xué)生一樣，紛紛抗議日本帝國(guó)主義的侵略暴行，要求國(guó)民黨政府出兵抗日，收復(fù)失地。然而，蔣介石卻叫嚷著“攘外必先安內(nèi)”，對(duì)日本侵略采取不抵抗主義。全國(guó)人民，尤其是青年學(xué)生，對(duì)其賣國(guó)行徑深惡痛絕，當(dāng)年12月初掀起了全國(guó)性的請(qǐng)?jiān)咐顺?。在?jì)南，為統(tǒng)一行動(dòng)，成立了濟(jì)南市學(xué)生聯(lián)合會(huì)，推選管大同為主席。他不但組織學(xué)生罷課、游行、宣傳、抵制日貨，還在濟(jì)南抗日?qǐng)F(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)下組織濟(jì)南高中、一師、鄉(xiāng)師、育英、正誼、女師等13所學(xué)校成立了“濟(jì)南中學(xué)生赴京請(qǐng)?jiān)笀F(tuán)”，準(zhǔn)備開赴南京。

12月7日，管大同和“請(qǐng)?jiān)笀F(tuán)”的同學(xué)們冒著雨加雪到了濟(jì)南火車站。但是，當(dāng)局禁止學(xué)生集體赴京請(qǐng)?jiān)?。學(xué)生們又氣又惱，痛斥他們阻擋愛國(guó)行動(dòng)的反動(dòng)罪行。同時(shí)，不顧天寒地凍，為擴(kuò)大影響而臥軌阻攔列車，從而切斷鐵路交通。他們的棉袍、大衣都淋濕了，但仍高唱進(jìn)步歌曲，呼喊抗日口號(hào)。8日下午6點(diǎn)多，反動(dòng)當(dāng)局終于答應(yīng)了他們的要求。

在南京，同學(xué)們迫使蔣介石出面接見，管大同當(dāng)面駁斥了蔣的喪權(quán)辱國(guó)謬論。18日，當(dāng)局突然派出大批軍警憲兵，將管大同一行強(qiáng)行推上悶罐車箱，押回濟(jì)南。接著，管大同等人被開除學(xué)籍。

1933年春，管大同來北平求學(xué)。1935年，考入中國(guó)大學(xué)經(jīng)濟(jì)系。該校有不少進(jìn)步教授和老師，如李達(dá)、黃松齡、徐冰、張友漁、齊燕銘等；更有很多黨員學(xué)生，其骨干為段君毅、楊易辰、王其梅、任仲夷、高元貴等。為喚醒千百萬勞苦大眾，管大同和他們一起創(chuàng)辦了《現(xiàn)實(shí)》《抗戰(zhàn)日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊。為給這些刊物撰稿、油印，管大同常常工作到深夜。而白天，他又和段君毅、劉達(dá)等人上街游行、演講、散發(fā)傳單。他參加了著名的“一二·九”運(yùn)動(dòng)，和楊易辰同為中國(guó)大學(xué)的領(lǐng)隊(duì)，高舉旗幟，走在中大學(xué)生游行隊(duì)伍的最前列。1935年，在火線上加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。不久，被選為黨的北平學(xué)聯(lián)中國(guó)大學(xué)負(fù)責(zé)人、北平學(xué)聯(lián)常委。

1936年6月，管大同和清華大學(xué)代表郭健代表北平學(xué)聯(lián)到天津，同天津?qū)W聯(lián)代表一起到南京，找到南京學(xué)聯(lián)代表狄超白。他們聯(lián)合上海各界救國(guó)會(huì)的代表沈鈞儒、沙千里、史良等社會(huì)賢達(dá)，向國(guó)民黨二中全會(huì)提出要求：停止內(nèi)戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)抗日。管大同還參加了新聞界的招待會(huì)，代表中國(guó)大學(xué)學(xué)聯(lián)發(fā)表了要求國(guó)民黨政府停止內(nèi)戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)抗日的聲明。

二、就任抗日縣長(zhǎng)

1937年“七七”事變后，北平淪陷，日寇又把戰(zhàn)火伸向華北各地。在此情況下，黨組織派管大同作為北平學(xué)聯(lián)代表，和一些平津流亡學(xué)生到濟(jì)南開展革命工作。

在濟(jì)南，管大同被中共山東省委分派到聊城。隨后，愛國(guó)將領(lǐng)、山東省第六區(qū)行政督察專員兼保安司令范筑先將軍派他到壽張縣建立山東第六區(qū)政訓(xùn)處駐壽張辦事處，并任命他為少校干事。其主要任務(wù)是宣傳抗日救國(guó)，發(fā)動(dòng)和組織群眾開展抗日救亡活動(dòng)，組建抗日群眾團(tuán)體和抗日武裝。

當(dāng)時(shí)，壽張縣地跨黃河南北，縣城在黃河北岸；梁山在黃河南，屬壽張縣。為躲鬼子兵，國(guó)民黨軍隊(duì)、政府官員紛紛撤退到黃河南岸的梁山一帶，只有國(guó)民黨縣長(zhǎng)齊體元還沒跑，縣政府機(jī)關(guān)還存在。但到11月底，因傳說鬼子兵已侵入距壽張不遠(yuǎn)的地方，齊體元也率縣政府官員退往梁山，不久又離職潛逃。

為穩(wěn)定局勢(shì)，發(fā)展抗日武裝，范筑先委任管大同繼任壽張縣縣長(zhǎng)。

管大同到任的當(dāng)晚，就和政訓(xùn)處壽張辦事處的同志們商討組織縣政府領(lǐng)導(dǎo)成員，并就七個(gè)方面作出了布置，即：施行財(cái)產(chǎn)累進(jìn)稅；救濟(jì)災(zāi)民；廢除苛捐雜稅；推行抗日教育；舉辦抗日干部培訓(xùn)班；加強(qiáng)對(duì)縣武裝的紀(jì)律整頓；組織群眾性抗日?qǐng)F(tuán)體。而參加縣政府的成員，除第一科（民政）科長(zhǎng)禮聘一位舊人員外，其余全從政訓(xùn)處的同志中推選。其后不久，又把那位禮聘的舊人員辭退，由于笑虹任第一科科長(zhǎng)。這樣，新縣府的重要部門全被共產(chǎn)黨人接管。

隨著工作的開展，原有政訓(xùn)處的人員已人力不足，不敷分配。同時(shí)，也需要培養(yǎng)和使用當(dāng)?shù)厝瞬?。于是，又開辦了壽張縣政治工作人員訓(xùn)練班，招收初中以上文化程度的青年學(xué)生。訓(xùn)練班課程主要有游擊戰(zhàn)術(shù)、政治常識(shí)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、中日戰(zhàn)爭(zhēng)和帝國(guó)主義論，原政訓(xùn)處的干部兼課任教。經(jīng)考試，第一期招收將近100人。

在縣長(zhǎng)任上，管大同還提出了為建立抗日民主廉潔的縣政權(quán)而奮斗，并為之帶頭執(zhí)行，率先垂范。其中，包括自動(dòng)降低薪水以支持抗日武裝，打破門禁制度，虛心聽取各方面的意見，深受民眾的歡迎和擁戴，人們都親切地稱他“咱們的管縣長(zhǎng)”。

與此同時(shí)，管大同領(lǐng)導(dǎo)的抗日政府十分注重武裝建設(shè)，不但對(duì)現(xiàn)有武裝的改造常抓不懈，而且組建了壽張縣抗日骨干武裝——警務(wù)大隊(duì)。

然而，縣府的一些惠民措施卻受到壽張封建勢(shì)力和國(guó)民黨頑固派的忌恨，他們暗地里派人向國(guó)民黨山東省主席沈鴻烈告黑狀。沈鴻烈及省民政廳廳長(zhǎng)李樹椿等人，早已把范筑先為抗日旗幟的魯西北視同眼中釘。于是，在1938年4月下令：“查壽張縣管大同，人地不宜，著即免職，另候任用”，免去了管大同的縣長(zhǎng)職務(wù)。

三、享譽(yù)“擴(kuò)軍司令”

管大同被免去縣長(zhǎng)職務(wù)后，壽張及鄰縣政訓(xùn)服務(wù)員們?cè)_會(huì)向范筑先建議拒絕。范考慮再三，終為顧全大局，未予頂回。至此，管大同只好辦移交，但槍支和錢款并未全部交給國(guó)民黨，而是設(shè)法轉(zhuǎn)給了中共魯西北特委親手組建、共產(chǎn)黨直接領(lǐng)導(dǎo)的山東第六區(qū)第10支隊(duì)，然后回到聊城，即到政訓(xùn)處工作。

5月，政訓(xùn)處改為山東第六區(qū)政治部，管大同被任命為政治部宣傳科科長(zhǎng)。此前，黨組織已在聊城創(chuàng)辦了一所政治干部學(xué)校，校長(zhǎng)張郁光，教務(wù)長(zhǎng)齊燕銘，集齊魯英才而育之，培養(yǎng)了不少抗日干部。管大同常到學(xué)校宣講革命道理。另外，他還創(chuàng)辦了一個(gè)名叫《戰(zhàn)地文化》的刊物，并建立了一個(gè)宣傳隊(duì)和劇團(tuán)。

8月中旬，為配合、支援保衛(wèi)大武漢的戰(zhàn)爭(zhēng)，范筑先親自率領(lǐng)五六個(gè)支隊(duì)的兵力，發(fā)動(dòng)了對(duì)濟(jì)南的進(jìn)攻。

戰(zhàn)爭(zhēng)開始前，中共魯西北特委為了幫助范筑先抗日，并開辟泰西和運(yùn)東地區(qū)，曾在長(zhǎng)清潘店鎮(zhèn)組織了一個(gè)前方政治部，由姚第鴻兼任政治部主任；9月間，改由管大同任主任。同時(shí)，抽調(diào)了一部分干部率領(lǐng)政治干部學(xué)校的學(xué)員組成工作隊(duì)、戰(zhàn)地服務(wù)團(tuán)，到前方宣傳抗日，發(fā)動(dòng)群眾支援前線。

抗日隊(duì)伍的到來，令當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姎g欣鼓舞，踴躍支援。管大同在與他們的接觸中，發(fā)現(xiàn)了許多抗日先進(jìn)分子，其中有不少是知識(shí)青年。管大同報(bào)經(jīng)特委批準(zhǔn)，并取得范筑先同意，就地辦了個(gè)隨營(yíng)學(xué)校，自任校長(zhǎng)，學(xué)習(xí)毛澤東的《論持久戰(zhàn)》和《抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線》，以及國(guó)內(nèi)外形勢(shì)。經(jīng)過培訓(xùn)，學(xué)員思想覺悟提高很快，為建立新的抗日武裝培訓(xùn)了骨干力量。

這時(shí)，政治部已動(dòng)員了長(zhǎng)清、高唐、夏津和茌平、博平、清平的幾萬農(nóng)民支援部隊(duì)作戰(zhàn)，并配合政治干部學(xué)校的鐵路工人中隊(duì)（后發(fā)展為鐵道游擊隊(duì)），對(duì)津浦鐵路北段進(jìn)行大反擊，使從天津增援濟(jì)南的日軍不得不從德州步行南下。支前的大車不斷將后方募集的糧食、肉類、咸菜和軍鞋等送往前方，將前方部隊(duì)繳獲的戰(zhàn)利品鋼軌、枕木、大米、布匹等運(yùn)回后方，同時(shí)還派有經(jīng)驗(yàn)的政工人員率領(lǐng)政干學(xué)校學(xué)員和各縣工、農(nóng)、青、婦抗日救亡團(tuán)體成員，組織了幾十個(gè)工作團(tuán)，到戰(zhàn)地深入宣傳黨的抗日救國(guó)主張。新收復(fù)區(qū)的人民抗日情緒空前高漲，紛紛要求組織起來打鬼子。在此情況下，范筑先于10月初決定成立山東第六區(qū)第31支隊(duì)，委任管大同為司令，讓他把長(zhǎng)清北部和齊河一帶的老百姓組織起來抗日救國(guó)。

管大同受命后，首先以隨營(yíng)學(xué)校和戰(zhàn)地服務(wù)團(tuán)為基礎(chǔ)，迅速組成了一支二三百人槍的隊(duì)伍，在長(zhǎng)清縣孫樓打出了31支隊(duì)的番號(hào)。接著，收編了一些當(dāng)?shù)孛駡F(tuán)隊(duì)伍，使隊(duì)伍增加到五六百人；而到11月中旬，31支隊(duì)已發(fā)展成擁有700多人槍的戰(zhàn)斗部隊(duì)。他們?cè)隰斘饕粠⑷湛?、奪槍支、打列車、拔據(jù)點(diǎn)，搞得日偽惶惶不可終日。

11月15日，聊城淪陷，范筑先將軍殉國(guó)，魯西北地區(qū)的抗戰(zhàn)形勢(shì)發(fā)生了重大變化。由我黨掌握的一部分武裝和撤出的政治工作人員，全都向31支隊(duì)集中，從而使31支隊(duì)迅速擴(kuò)大起來。

12月，紅軍干部、第10支隊(duì)政治部主任袁仲賢，奉命從長(zhǎng)清大峰山區(qū)帶八路軍東進(jìn)縱隊(duì)獨(dú)立營(yíng)的兩個(gè)連來到31支隊(duì)，傳達(dá)魯西區(qū)黨委的決定：把31支隊(duì)改編為“八路軍平原縱隊(duì)”，由袁仲賢任縱隊(duì)司令員，管大同任副司令員。

1939年1月，10支隊(duì)奉命改為筑先抗日縱隊(duì)，袁仲賢調(diào)任該縱隊(duì)政治委員，管大同繼任平原縱隊(duì)司令員。這時(shí)，平原縱隊(duì)已有1300多人。

1939年5月，八路軍平原縱隊(duì)主力轉(zhuǎn)移到肥城縣陸房編入115師343旅686團(tuán)；另有500人并入山東縱隊(duì)第6支隊(duì)。時(shí)任115師政委的羅榮桓進(jìn)一步得知管大同和31支隊(duì)的有關(guān)情況后，曾當(dāng)面稱贊他：“沒想到你這個(gè)秀才，還是一個(gè)擴(kuò)軍司令！”

四、主管文教

1940年4月15日，魯西北、泰西兩個(gè)行政委員會(huì)合并，成立魯西行政主任公署，選舉肖華為主任，段君毅為副主任。5月，管大同調(diào)到魯西行政主任公署，主管文教工作。

管大同到任后，在區(qū)黨委和行署統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，首先制定了中小學(xué)教育、師范教育、社會(huì)教育發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)年10月，又以魯西行署的名義發(fā)布了國(guó)民教育計(jì)劃，其中規(guī)定：每3個(gè)村設(shè)初小1所，每8-12所初小設(shè)中心小學(xué)1所，每縣設(shè)完全小學(xué)1所；筑先學(xué)院設(shè)初中部；各專、縣成立教育巡回團(tuán)，加強(qiáng)師資培訓(xùn)；各村設(shè)立俱樂部，開辦夜校、識(shí)字班；并計(jì)劃每個(gè)專區(qū)設(shè)中學(xué)1所。中小學(xué)教材，全都是管大同主持編寫的。

據(jù)1940年統(tǒng)計(jì)，到年底，全區(qū)已恢復(fù)建立的小學(xué)、完全小學(xué)57處，中心小學(xué)39所；全區(qū)小學(xué)學(xué)生總數(shù)達(dá)4.24萬人；建立的群眾俱樂部846處，民眾夜校940處。

1941年初，區(qū)黨委又制定了《魯西文教工作實(shí)施方案》，提出了全區(qū)文教工作的總方針。據(jù)此，管大同領(lǐng)導(dǎo)文教系統(tǒng)廣泛開展了抗日戰(zhàn)線民族愛國(guó)社會(huì)教育，如進(jìn)一步創(chuàng)立民眾學(xué)校，開辦俱樂部，提倡開展文化戲劇活動(dòng)，大量創(chuàng)辦各種報(bào)刊，等等。尤其顯著的，是冬學(xué)得到了廣泛的發(fā)展，提高了民眾文化素質(zhì)。

所謂冬學(xué)，是指農(nóng)村在冬閑時(shí)開辦的季節(jié)性學(xué)校，主要從事成人教育。冬學(xué)教育的內(nèi)容，一是識(shí)字學(xué)文化，二是時(shí)事政策教育，并時(shí)常將兩者結(jié)合起來。冬學(xué)教員，有抗日小學(xué)老師，有在鄉(xiāng)的進(jìn)步知識(shí)分子和擁護(hù)抗日民主政府的鄉(xiāng)紳、私塾老師，也有各機(jī)關(guān)團(tuán)體的宣教人員。冬學(xué)教育的對(duì)象，以有組織的基本群眾為主，如民兵、自衛(wèi)隊(duì)、農(nóng)救會(huì)、工救會(huì)、青救會(huì)、婦救會(huì)會(huì)員，并通過他們動(dòng)員全體民眾參加學(xué)習(xí)。冬學(xué)的教材，大都是當(dāng)?shù)亟虇T配合黨的中心任務(wù)，并與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，自己編寫的對(duì)聯(lián)、順口溜。如“好爹娘送兒上前線，好妻子送夫把軍參”，“鬼子快完蛋，趕快壘豬圈，喂豬積肥多生產(chǎn)”，等等。

1941年7月，魯西、冀魯豫兩區(qū)合并為新的冀魯豫區(qū)，管大同任冀魯豫區(qū)行署文教處長(zhǎng)。據(jù)資料，當(dāng)時(shí)中心區(qū)濮縣、范縣、觀城3縣約80%的青壯年都參加了冬學(xué)。有些少年、老年人也參加，甚至還有不少是全家都去，互幫互學(xué)，情景十分動(dòng)人。大家通過學(xué)習(xí)，提高了覺悟，提高了文化素質(zhì)，推動(dòng)了基層各項(xiàng)工作。有些積極分子，還被發(fā)展為中共黨員，成了農(nóng)村中的骨干力量。

五、多方建樹

1943年9-10月，日寇對(duì)冀魯豫邊區(qū)進(jìn)行秋季大“掃蕩”。他們由南向北，先湖西，再魯西南、運(yùn)東、沙區(qū)，最后全力合圍濮、范、觀中心區(qū)。在這次“掃蕩”中，魯西南地區(qū)損失最為嚴(yán)重，軍分區(qū)司令朱程、專員袁復(fù)榮都在戰(zhàn)斗中壯烈犧牲。在此情況下，管大同受命于危難之際，挑起了魯西南專署專員的重?fù)?dān)，及時(shí)做了大量的恢復(fù)生產(chǎn)和救災(zāi)工作，鞏固了當(dāng)?shù)馗锩?quán)。

1945年之后，管大同工作調(diào)動(dòng)頻繁：先是被任命為水西地委代理書記兼水西專員公署專員，接著又調(diào)任北平軍事調(diào)處執(zhí)行部黃河小組中共代表和解放區(qū)救濟(jì)總會(huì)中共代表。

在水西，管大同到任不久，即公布了專員公署施政方針的布告，并召開了縣、區(qū)長(zhǎng)工作會(huì)議，布置了工作：鞏固抗日游擊根據(jù)地的政權(quán)，改造保甲基層政權(quán)，組織群眾團(tuán)體和抗日自衛(wèi)隊(duì)。還公布了減租減息和向惡霸地主要回土地的法令，建立征糧、征稅、合理負(fù)擔(dān)的辦法，實(shí)行擁軍優(yōu)屬，號(hào)召參軍，貫徹抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策。經(jīng)過幾個(gè)月群眾運(yùn)動(dòng)，農(nóng)民得到了土地，實(shí)行了減租減息，大家欣喜若狂，積極開展勞軍運(yùn)動(dòng)，青年農(nóng)民踴躍參軍，部隊(duì)擴(kuò)大了一倍，秋收繳納2萬多斤愛國(guó)公糧。

在調(diào)任北平軍調(diào)處執(zhí)行部黃河小組中共代表和解放區(qū)救濟(jì)總會(huì)中共代表期間，管大同和段君毅、王笑一隨同周恩來參加了黃河問題的國(guó)共談判。在南京梅園新村談判桌上，他以大量事實(shí)揭露美國(guó)和國(guó)民黨當(dāng)局利用黃河歸故復(fù)堤工程分割解放區(qū)，以水代兵，配合軍事進(jìn)攻的陰謀，爭(zhēng)取解放區(qū)應(yīng)得的復(fù)堤工款、物資和故道居民遷移安置費(fèi)；以及他們違反聯(lián)合國(guó)善后救濟(jì)總署分配原則，利用救濟(jì)物資支持國(guó)民黨反動(dòng)派打內(nèi)戰(zhàn)……常使敵人瞠目結(jié)舌，為解放區(qū)人民爭(zhēng)取到應(yīng)得的聯(lián)合國(guó)援助。

1947年，管大同任解放軍救濟(jì)總會(huì)駐天津代表。他同國(guó)民黨反動(dòng)派進(jìn)行了有理、有利、有節(jié)的斗爭(zhēng)。其間，他還利用往返滬津之機(jī)，在宋慶齡的直接幫助下，為解放區(qū)運(yùn)送了大量救濟(jì)物資，受到周恩來、董必武的好評(píng)。

1948年，管大同調(diào)任華北財(cái)辦出入口管理委員會(huì)主任，從此轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線，開始了新征程。

六、工商管理事業(yè)的專家領(lǐng)導(dǎo)

1949年濟(jì)南解放后，管大同始任濟(jì)南市工商行政管理局局長(zhǎng)，9月起改任市政府秘書長(zhǎng)，協(xié)助姚仲明市長(zhǎng)全面處理市政府的日常事務(wù)。

1950年春，管大同奉調(diào)進(jìn)京。當(dāng)時(shí)，外交戰(zhàn)線缺少干部，董必武推薦他為第一批大使培訓(xùn)班學(xué)員，擬派他到捷克任大使。后因國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作更缺業(yè)務(wù)干部，陳云把他留在了中財(cái)委，以制訂經(jīng)濟(jì)政策草案，供中央領(lǐng)導(dǎo)決策。

此后，管大同先后任中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)黨組成員，中央外資企業(yè)管理局外資處處長(zhǎng)，中央私營(yíng)企業(yè)管理局外資處長(zhǎng)兼秘書處長(zhǎng)、副局長(zhǎng)。

1952年，私營(yíng)企業(yè)局更名為中央工商行政管理局（后改為國(guó)家工商行政管理局），任副局長(zhǎng)、常務(wù)副局長(zhǎng)、黨組副書記，國(guó)家機(jī)關(guān)黨委委員和國(guó)務(wù)院財(cái)貿(mào)黨委委員等職。

在擔(dān)任中央私營(yíng)企業(yè)管理局副局長(zhǎng)時(shí)，因?yàn)榫珠L(zhǎng)由中財(cái)委秘書長(zhǎng)薛暮橋兼任，而薛在中財(cái)委工作繁忙，私營(yíng)企業(yè)局的日常工作實(shí)際上由管大同主持。在中央工商行政管理局時(shí)期，局長(zhǎng)為許滌新。管大同協(xié)助他總結(jié)各地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定了一系列規(guī)定和辦法，把各類工商企業(yè)的登記管理、對(duì)小商小販的管理、商標(biāo)的注冊(cè)管理和城鄉(xiāng)市場(chǎng)管理等項(xiàng)工作，都逐步開展起來，為維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序，發(fā)揮了積極作用。

1953年，在過渡時(shí)期總路線指導(dǎo)下，國(guó)家開始了對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。為推動(dòng)公私合營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，中央工商局首先代國(guó)務(wù)院起草了《公私合營(yíng)工業(yè)企業(yè)暫行條例》，于1954年9月公布施行。接著，又代國(guó)務(wù)院起草了《關(guān)于私營(yíng)企業(yè)實(shí)行公私合營(yíng)的時(shí)候?qū)ω?cái)產(chǎn)清理估價(jià)幾項(xiàng)重要問題的規(guī)定》，于1956年2月公布施行。隨后，又起草了《對(duì)公私合營(yíng)企業(yè)清產(chǎn)核資遺留問題的處理意見的報(bào)告》，于1957年8月由國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)下達(dá)施行。這時(shí)，許滌新已調(diào)任國(guó)務(wù)院第八辦公室副主任，工商局的許多具體工作，都是管大同主持開展的。

在社會(huì)主義改造高潮之后，為利用市場(chǎng)對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，1956年黨提出了在一定范圍內(nèi)開放國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的自由市場(chǎng)，包括農(nóng)村集市貿(mào)易，也包括城市中的小商品市場(chǎng)。1960年后，又開放了大中城市集市貿(mào)易。為利用它們的積極作用，限制它們的消極作用，城鄉(xiāng)市場(chǎng)管理便成了工商行政管理部門的重要工作。為此，管大同經(jīng)常下去調(diào)研，及時(shí)抓住城鄉(xiāng)市場(chǎng)中的新情況、新問題，向黨中央和國(guó)務(wù)院反映，并提出對(duì)策建議、代中央和國(guó)務(wù)院草擬相關(guān)文件，多次受到周總理和主管財(cái)貿(mào)工作的李先念副總理的表?yè)P(yáng)。管大同還曾給中央寫了一篇《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的階級(jí)斗爭(zhēng)分析》。周總理看后，轉(zhuǎn)主席。毛主席親自批示分析得好，推薦高級(jí)干部學(xué)習(xí)；并讓《紅旗》雜志轉(zhuǎn)載，供全國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線干部學(xué)習(xí)。

1963年12月至1964年4月，應(yīng)西哈努克親王要求，管大同受中國(guó)政府委派，率經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、財(cái)政、銀行、農(nóng)業(yè)、外貿(mào)等各方面專家組成的中國(guó)專家組，赴柬埔寨工作了4個(gè)月，受到柬埔寨政府的贊揚(yáng)，西哈努克親王還親自給專家組成員授予勛章。

管大同早在1958年已受聘兼任中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授；1964年，又代表國(guó)家出席在北京召開的國(guó)際科學(xué)討論會(huì)，被國(guó)內(nèi)外公認(rèn)為“著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家”。

在“文化大革命”中，管大同受到“四人幫”的殘酷迫害，直到1977年才被解放。1978年，國(guó)務(wù)院恢復(fù)國(guó)家工商行政管理總局，他任黨組副書記、副局長(zhǎng)、黨組書記。

1981年2月27日，管大同逝世。在八寶山革命公墓禮堂為他舉行的追悼大會(huì)上，鄧小平、李先念、陳云等同志送了花圈，薄一波、楊勇、段君毅等同志參加了追悼會(huì)。

（本文作者 原勞動(dòng)部司長(zhǎng)）