王曉珊

（山西省呂梁汾陽市交通運(yùn)輸局，山西汾陽032200）

0 引言

公路行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的自身特點(diǎn)顯著，一方面在統(tǒng)計(jì)指標(biāo)上具有完整性與系統(tǒng)性，另一方面公路統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作具有廣泛性的特點(diǎn)，并且在公路統(tǒng)計(jì)中效益統(tǒng)計(jì)的作用突出。此外，公路統(tǒng)計(jì)資料相對分散、統(tǒng)計(jì)周期長、信息反饋較為緩慢等。根據(jù)這些特點(diǎn)，要提高公路行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的效率及質(zhì)量，并確保有效發(fā)揮交通事業(yè)中的作用，則需認(rèn)清公路行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀問題，并落實(shí)有效的解決策略。

當(dāng)然，還需以公路經(jīng)濟(jì)活動規(guī)律為依據(jù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，將公路統(tǒng)計(jì)各方關(guān)系進(jìn)行清晰梳理，使公路行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作能力水平得到全面提升?？傮w而言，從交通公路統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量效益提升角度考慮，本文圍繞“公路行業(yè)統(tǒng)計(jì)在交通事業(yè)中的作用”進(jìn)行分析探討，價(jià)值意義顯著。

1 開展統(tǒng)計(jì)工作的意義概述

1.1 保障數(shù)據(jù)信息的完整性及安全性

在交通公路行業(yè)積極開展統(tǒng)計(jì)工作，有助于保障公路相關(guān)數(shù)據(jù)信息的完整性及安全性，使相關(guān)數(shù)據(jù)信息資料能夠及時(shí)得到供給。比如，在公路建設(shè)工程基礎(chǔ)工作開展期間，需要完整、真實(shí)可靠的信息數(shù)據(jù)作支撐，而做好統(tǒng)計(jì)工作，正好能夠滿足這一要求，使公路建設(shè)工程基礎(chǔ)工作得到順利、有序開展。

與此同時(shí)，在做好統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)上，可以將公路系統(tǒng)的整體情況全面、客觀地反映出來，在詳細(xì)的數(shù)據(jù)信息的支持下，可以使公路發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求得到有效滿足。此外，利用統(tǒng)計(jì)工作獲取的數(shù)據(jù)信息，能夠?yàn)榻煌ü繁O(jiān)督檢查工作提供有效支持，反饋交通公路建設(shè)實(shí)況，結(jié)合監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，加以及時(shí)整改，從而使交通公路建設(shè)事業(yè)的質(zhì)量水平得到有效提高。

1.2 有助于交通公路建設(shè)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展

交通公路建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工作，涉及的內(nèi)容較多，統(tǒng)計(jì)便是其中非常重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容。做好交通公路行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，可以獲取全面、有效的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息，使公路建設(shè)管理工作的開展能夠獲得充分有效的數(shù)據(jù)信息支持。與此同時(shí)，在交通公路建設(shè)過程中，會遇到各種矛盾性問題，在未能明確問題根源的情況下，則難以落實(shí)有效的解決對策。而做好統(tǒng)計(jì)工作，可以結(jié)合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息資料，分析矛盾性問題的根源，然后依據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息制定合理科學(xué)的解決對策，這樣有助于增強(qiáng)交通公路建設(shè)事業(yè)整體運(yùn)作的可行性及規(guī)范性，進(jìn)一步促進(jìn)交通公路建設(shè)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2 公路行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀問題分析

雖然開展統(tǒng)計(jì)工作的意義顯著，但是從現(xiàn)狀來看國內(nèi)公路行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作存在一些問題，具體總結(jié)如下：

2.1 對統(tǒng)計(jì)工作的重視程度有待提高

公路行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作系統(tǒng)性強(qiáng)，涉及的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容、要點(diǎn)繁多，從現(xiàn)狀來看，部分交通運(yùn)輸行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)，尤其是農(nóng)村基層部分領(lǐng)導(dǎo)，對公路行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作缺乏足夠的重視，比如沒有以所在地區(qū)公路統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際情況為依據(jù)，使獲取的公路統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息成果不夠完整、不夠真實(shí)可靠，這樣便難以在公路規(guī)劃、管理工作中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。與此同時(shí)，在對統(tǒng)計(jì)工作缺乏重視的情況下，易存在專業(yè)交通公路統(tǒng)計(jì)分析崗位缺少的情況，使得提交公路統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，由非專業(yè)人員填寫統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，這樣便難以使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性得到有效保證，使公路行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量效益難以得到有效提高。

2.2 統(tǒng)計(jì)方法較為滯后

公路行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作效率及質(zhì)量要想得到有效提高，則有必要重視統(tǒng)計(jì)方法的合理選擇及應(yīng)用。但是，從現(xiàn)狀來看，交通公路行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作采取的方法呈現(xiàn)出較為滯后的現(xiàn)象。比如，部分地區(qū)的交通公路統(tǒng)計(jì)工作部門未能構(gòu)建科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)制度，尤其是在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)責(zé)任追查制度方面顯得較為薄弱，這樣便難以使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可靠性及真實(shí)性得到有效保證。與此同時(shí)，由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)臺賬制度未能規(guī)范建設(shè)，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的核實(shí)工作受到較大的影響。此外，部分地區(qū)的交通公路行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作部門缺少經(jīng)費(fèi)，未能引進(jìn)科學(xué)合理的現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)技術(shù)方法，在統(tǒng)計(jì)工作所需電算化處理系統(tǒng)、硬件設(shè)施設(shè)備方面也較為缺乏，顯然這樣會使交通公路行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的順利、有序開展受到較大程度的影響。

2.3 統(tǒng)計(jì)工作人員素質(zhì)水平有待提升

在公路行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作開展期間，統(tǒng)計(jì)工作人員起到了至關(guān)重要的作用。但是從現(xiàn)狀來看，部分地區(qū)交通公路統(tǒng)計(jì)工作人員的素質(zhì)水平尚有待提升。一方面，部分地區(qū)的交通公路統(tǒng)計(jì)工作人員大多數(shù)由轉(zhuǎn)業(yè)干部、臨時(shí)工作人員擔(dān)任，或者由新工作人員擔(dān)任，在公路行業(yè)統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識、實(shí)踐技術(shù)方面較為薄弱，難以完全勝任公路統(tǒng)計(jì)工作，易使公路統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息缺乏可行性及科學(xué)性。另一方面，部分統(tǒng)計(jì)工作人員對交通公路統(tǒng)計(jì)工作在認(rèn)知上較為片面，認(rèn)為此項(xiàng)工作只是簡單地填列統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，日常統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)付心理較為嚴(yán)重，未能正確認(rèn)識到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息對公路設(shè)計(jì)、施工、管理工作的重要性，從而使統(tǒng)計(jì)工作流于形式。此外，部分統(tǒng)計(jì)工作人員對待日常交通公路統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任態(tài)度不夠積極，不夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，加上自身職業(yè)規(guī)劃不夠明確，使交通公路統(tǒng)計(jì)工作人員工作更換較為頻繁，顯然這對工作人員自身職業(yè)發(fā)展不利，也難以提升交通公路行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量水平[1]。

3 解決公路行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀問題的策略分析

如前所述，公路行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀問題較多，為了解決相關(guān)問題，提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量水平，則需落實(shí)有效的解決策略。具體而言，主要解決策略包括以下三個方面。

3.1 提高對統(tǒng)計(jì)工作的重視性

對于交通公路行業(yè)統(tǒng)計(jì)管理部門來說，需對交通運(yùn)輸行政管理工作加以強(qiáng)化，在此基礎(chǔ)上，對交通公路行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作給予充分的重視。在統(tǒng)計(jì)工作開展前期，投入充足的人力、物力、資金資源，確保交通公路行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作能夠順利、有序開展。與此同時(shí)，地方政府需重視自身地區(qū)公路建設(shè)工作，加強(qiáng)與編辦、財(cái)政等部門的聯(lián)系，引進(jìn)專業(yè)的統(tǒng)計(jì)人才，使公路行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作成果得到有效保障。此外，聘請行業(yè)專家，定期開展宣傳教育活動，提高統(tǒng)計(jì)工作人員對公路行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的正確認(rèn)知，并充分重視統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)一步使公路行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量水平得到有效提高[2]。

3.2 優(yōu)化完善統(tǒng)計(jì)工作方法

統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的提高，需要完善、高效的統(tǒng)計(jì)工作方法給予充分支持。因此，一方面需強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析，合理利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析方法，做好公路行業(yè)中車流量、車輛流動方式、流程趨勢、不同時(shí)間內(nèi)車輛的數(shù)量等指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析工作，進(jìn)一步為公路養(yǎng)護(hù)工作給出科學(xué)合理的決策提供有效支撐。另一方面，需對互聯(lián)網(wǎng)合理利用，對統(tǒng)計(jì)信息平臺進(jìn)行完善構(gòu)建，在統(tǒng)計(jì)信息平臺的支持下，使公路行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、存儲、利用工作更加高效完成，并保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)果的完整性、真實(shí)性及可靠性，為公路管理工作提供有效數(shù)據(jù)信息支持。此外，還有必要優(yōu)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)制度、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)責(zé)任追查制度、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)臺賬管理制度等，使公路行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的開展能夠有據(jù)可依、有章可循。

3.3 提升統(tǒng)計(jì)工作人員綜合素質(zhì)水平

為了提高公路行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，其前提便是提升統(tǒng)計(jì)工作人員綜合素質(zhì)水平。因此，需重視各地區(qū)交通公路部門統(tǒng)計(jì)工作人員的培訓(xùn)教育，定期開展培訓(xùn)活動，側(cè)重對統(tǒng)計(jì)人員在公路行業(yè)統(tǒng)計(jì)方面的理論知識、實(shí)踐技巧等，使統(tǒng)計(jì)人員能夠完全勝任公路行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。與此同時(shí)，要引導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作人員加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)，重視辦公自動化、互聯(lián)網(wǎng)信息、大數(shù)據(jù)系統(tǒng)應(yīng)用方面的技術(shù)能力學(xué)習(xí)，不斷提升自身的統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)能力水平，做好公路行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、分析整理、存儲管理、上報(bào)、合理利用等方面的工作，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的價(jià)值得到有效發(fā)揮，進(jìn)而帶動交通公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展[3]。

4 發(fā)揮公路行業(yè)統(tǒng)計(jì)在交通事業(yè)中的作用的具體措施分析

由于在整體交通事業(yè)中，公路行業(yè)統(tǒng)計(jì)是至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)，因此從我國交通公路行業(yè)事業(yè)穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展角度考慮，還需要認(rèn)清公路行業(yè)統(tǒng)計(jì)在交通事業(yè)中的作用，并將其作用充分發(fā)揮出來。結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮公路行業(yè)統(tǒng)計(jì)在交通事業(yè)中的作用的具體措施如下。

4.1 及時(shí)轉(zhuǎn)變公路統(tǒng)計(jì)部門職能

由于公路統(tǒng)計(jì)指標(biāo)存在完整性及系統(tǒng)性等特點(diǎn)，因此在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)生轉(zhuǎn)變的大環(huán)境下，公路統(tǒng)計(jì)部門的職能也需及時(shí)轉(zhuǎn)變，使交通運(yùn)輸部門公路統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)化成公路全行業(yè)統(tǒng)計(jì)，以此使公路行業(yè)統(tǒng)計(jì)在交通事業(yè)的作用充分發(fā)揮出來[4]。與此同時(shí)，要認(rèn)識到公路經(jīng)濟(jì)活動的內(nèi)容較多，涉及公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)以及使用等，且關(guān)系到公路生產(chǎn)至消費(fèi)全過程?？紤]到這些內(nèi)容能夠如實(shí)地反饋出來，公路統(tǒng)計(jì)部門需要對完整、系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行優(yōu)化設(shè)置，進(jìn)一步通過統(tǒng)計(jì)工作的開展，對公路養(yǎng)護(hù)及建設(shè)的實(shí)際過程、結(jié)果進(jìn)行考核反映，并使公路部門各單位效益及管理水平得到有效提高。此外，在交通政策實(shí)施背景下，公路建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)管理形式呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，為了做好公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理等工作，則需及時(shí)轉(zhuǎn)變公路統(tǒng)計(jì)部門職能，充分做好公路全行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

4.2 做好公路全行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作

做好公路全行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作系統(tǒng)性強(qiáng)、復(fù)雜程度高，因此在公路行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施公路全行業(yè)統(tǒng)計(jì)模式方法過程中，有必要以專業(yè)管理角度為基礎(chǔ)，采取條塊結(jié)合的方式，讓原本分散的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料集中起來，進(jìn)一步保證公路行業(yè)專業(yè)資料能夠與交通綜合資料之間相互補(bǔ)充、相互利用。與此同時(shí)，公路行業(yè)統(tǒng)計(jì)需基于縱、橫兩方面做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)的搜集整理，使信息反饋的及時(shí)性得到有效保證，使統(tǒng)計(jì)周期縮短，進(jìn)而使交通管理等工作的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息需求得到充分有效的滿足。此外，也要認(rèn)識到做好公路全行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作刻不容緩，此項(xiàng)工作的開展可將國內(nèi)各地區(qū)公路的現(xiàn)狀如實(shí)地反映出來，包括公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理效果等，進(jìn)而為公路網(wǎng)規(guī)劃、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及相關(guān)方針政策的制定提供客觀科學(xué)的參考憑據(jù)[5]。

4.3 提升公路統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的真實(shí)性及準(zhǔn)確性

對于公路來說，屬于國民經(jīng)濟(jì)涉及的相關(guān)部門及人員進(jìn)行交往服務(wù)的一項(xiàng)重要公共設(shè)施，且公路交通與國計(jì)民生之間關(guān)系密切。在公路施工作業(yè)完成之后，考慮到公路養(yǎng)護(hù)管理工作質(zhì)量水平得到有效提升，則需對公路交通流量情況加以了解、掌握，并做好數(shù)據(jù)預(yù)測工作。而要確保數(shù)據(jù)預(yù)測的合理性及科學(xué)性，則需對地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)、汽車工業(yè)發(fā)展、汽車數(shù)量等情況充分了解。顯然，這些信息的了解均離不開公路統(tǒng)計(jì)工作的支持。為了公路行業(yè)統(tǒng)計(jì)能夠在交通事業(yè)中發(fā)揮出顯著的作用，則需提升公路統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的真實(shí)性及準(zhǔn)確性。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需在開展公路全行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作期間，由過去的單一指標(biāo)統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)向?yàn)槎鄻踊?、多元性指?biāo)調(diào)查，并靈活使用統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，比如全面調(diào)查法、重點(diǎn)調(diào)查法、抽樣調(diào)查法、典型調(diào)查法等，使公路行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的真實(shí)性及準(zhǔn)確性得到有效保障，進(jìn)而為交通公路相關(guān)工作提供充分有效的數(shù)據(jù)信息支持。

5 結(jié)語

綜上所述，做好交通公路行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作意義顯著，有助于保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的完整性及安全性，并帶動交通公路行業(yè)有效發(fā)展。但是，由于現(xiàn)狀下我國公路行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作尚且存在一些較為明顯的問題。因此，需重視統(tǒng)計(jì)工作，優(yōu)化完善統(tǒng)計(jì)工作方法，并提升統(tǒng)計(jì)工作人員綜合素質(zhì)水平。此外，還需技術(shù)轉(zhuǎn)變公路統(tǒng)計(jì)部門職能，做好公路全行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，提升公路統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的真實(shí)性及準(zhǔn)確性等，以此使公路統(tǒng)計(jì)在交通事業(yè)中的作用充分有效地發(fā)揮出來，進(jìn)一步為我國交通公路行業(yè)的穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。