張業(yè)亮

2月25～28日，美國保守派政治行動大會（the Conservative Political Action Conference，CPAC）在佛羅里達州奧蘭多市召開，會議的中心議題是2024年大選。這一會議是美國保守派最重要的集會，也是共和黨總統(tǒng)競選人的跳板，每年召開一次。特朗普應邀在會上就共和黨的未來、保守主義運動、拜登政府的移民和邊境政策發(fā)表演說。這是他離任并遭到第二次彈劾、在沉寂一段時期后的首場政治秀，也是他重返美國政治舞臺的一個重大信號。

“王者歸來”？

特朗普是美國迄今46任總統(tǒng)中為數(shù)不多的僅擔任一屆總統(tǒng)的總統(tǒng)之一，也是美國歷史上第四位遭彈劾的總統(tǒng)和第一位被彈劾兩次的總統(tǒng)。在2020年大選失敗后，特朗普一直以選舉欺詐為由，拒不承認并試圖推翻大選結(jié)果。在今年1月6日美國國會騷亂后，民主黨主導的眾議院以“煽動暴亂”為由，對特朗普發(fā)起第二次彈劾，但彈劾案在參議院的投票表決中沒有通過，這使特朗普得以擺脫對其擔任聯(lián)邦公職的法律束縛，繼續(xù)在美國政治中發(fā)揮作用，并可能在2024年再次競選總統(tǒng)。

實際上，特朗普離任后雖然沒有言明是否再次競選總統(tǒng)，但其所言所行暴露了他一直念念不忘重新入主白宮的心思。他在卸任后僅一周就建立了“前總統(tǒng)辦公室”，雇傭前白宮助手為工作人員，“以推進美國的利益”“繼續(xù)推進特朗普政府的議程”。他還成立了“拯救美國政治行動委員會”，為其推翻大選結(jié)果籌募資金，并鞏固其在共和黨中的地位。該委員會與“使美國再次偉大委員會”（Make America Great Again Committee）、共和黨全國委員會一起，已經(jīng)成為特朗普意圖再次問鼎白宮政治平臺的一部分。不久前，前特朗普政府預算管理辦公室主任拉賽爾·沃特宣布成立“美國復興中心”（ the Center for American Restoration）及“美國復興行動”（America Restoration Action），這兩個組織的宗旨是用特朗普主義來“構(gòu)造共和黨的意識形態(tài)”，以促使美國公眾持續(xù)關(guān)注特朗普“美國優(yōu)先”議程。有理由相信，籌募資金，聯(lián)系基礎(chǔ)選民，擴大影響，彰顯其政治存在，繼續(xù)宣揚特朗普主義議程，將是特朗普在今后一段時間政治活動的主要內(nèi)容，其目標是獲得共和黨2024年總統(tǒng)候選人提名。

2021年2月28日，美國前總統(tǒng)特朗普出席保守派政治行動大會（CPAC），并發(fā)表演講。據(jù)悉，這是特朗普卸任后首次公開露面。

“后特朗普時代”遠未到來

特朗普雖然爭取連任失敗并兩次遭受彈劾，但其追隨者對他的支持力度不減，其在美國政治的影響力還在，這給他東山再起創(chuàng)造了條件。

首先，特朗普的基礎(chǔ)選民沒有發(fā)生變化，支持率保持平穩(wěn)。在特朗普四年任期內(nèi)，他的支持率一直相對平穩(wěn)，從沒有超過45%，也沒有降到36%以下。在國會山騷亂事件發(fā)生后，美國多家主流媒體民調(diào)顯示，特朗普的民調(diào)支持率僅從大選前的45%下降到43%，其中共和黨人對特朗普的支持率高達87%，幾乎與選舉前相當。在支持彈劾特朗普的民眾中，大多數(shù)是民主黨人和獨立派人士，共和黨人只占8%。這說明特朗普基礎(chǔ)選民的大多數(shù)，特別是福音派基督徒，仍選擇繼續(xù)站在特朗普一邊。

其次，特朗普在共和黨內(nèi)仍擁有巨大的影響力。在特朗普入主白宮后的相當長一段時期內(nèi)，如何處理與建制派共和黨人的關(guān)系曾是他面臨的一大挑戰(zhàn)，“共和黨特朗普化”還是“特朗普共和黨化”也是共和黨面臨的一大問題。在短短的四年里，特朗普用自己的形象改造了共和黨，使共和黨基本變成了特朗普的黨。特朗普擁有7400萬選民的支持，這是特朗普令共和黨建制派大老畏懼、被迫妥協(xié)退讓和特朗普繼續(xù)主導共和黨政治議程的資本。鑒于特朗普受到共和黨基礎(chǔ)選民的歡迎，許多共和黨人擔心，反對特朗普將可能付出政治代價，危機個人政治前程甚至使共和黨發(fā)生分裂。

在這次國會彈劾特朗普的投票中，大多數(shù)共和黨議員反對彈劾特朗普，高達75%的共和黨人相信“拜登是通過作弊贏得選舉的”;民主黨主導的眾議院通過援引憲法第25條修正案罷免特朗普的決議案，遭到副總統(tǒng)彭斯的拒絕;包括共和黨眾議院第三號人物里茲·切尼在內(nèi)的投票彈劾特朗普的議員遭到黨內(nèi)的譴責和懲戒，是否投票彈劾變成了共和黨內(nèi)對特朗普忠誠度的一場測試。此外，特朗普對公職候選人的政治背書被共和黨公職競選人競相追逐：受到特朗普支持的亞利桑那州共和黨主席凱麗·沃德贏得連任;特朗普還支持前白宮新聞秘書莎拉·桑德斯在2022年競選阿肯色州州長;眾議院共和黨領(lǐng)袖凱文·麥卡錫親赴海湖莊園，尋求特朗普支持，以幫助共和黨在2022年中期選舉中奪回眾議院控制權(quán);等等。這些都顯示特朗普在離任后仍牢牢地控制共和黨，共和黨領(lǐng)導人也相信特朗普對基礎(chǔ)選民的巨大號召力。美國《政客》雜志刊文稱，特朗普離任后增加了而不是失去了政治影響。共和黨重量級參議員林賽·格雷厄姆稱，“大多數(shù)共和黨人將最終重新團結(jié)在特朗普政策周圍……我們需要特朗普，特朗普也需要我們。”連特朗普的政治對頭羅姆尼也不得不承認，如果特朗普想?yún)⒓痈傔x的話，2024年共和黨總統(tǒng)提名人非他莫屬;共和黨大老、參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康內(nèi)爾表示，如果特朗普在2024年當選共和黨總統(tǒng)提名人，他會支持。

由此可見，盡管特朗普在彈劾審判無罪后還面臨一系列司法調(diào)查、法律訴訟、公司財務問題以及主流媒體和主流社交媒體的封殺，但只要不被定罪，民主黨可能難以阻止特朗普重返政壇，“后特朗普時代”還遠未到來。

特朗普主義將會繼續(xù)存在

特朗普的復出固然有其個性和行事風格的因素，但更重要的是滋生特朗普主義的土壤還未清除。

特朗普是在全球反全球化和右翼民粹主義思潮泛濫的大背景下，打著反移民、反穆斯林、反建制的旗號競選和上臺的。特朗普在執(zhí)政的四年間，美國社會面臨的一系列經(jīng)濟和社會問題不但沒有解決，相反，特朗普實行的一系列政策還助推了國內(nèi)白人至上主義者反移民和反穆斯林的情緒，加劇了美國社會的分裂。特朗普推行的許多政策，迎合了美國中低收入藍領(lǐng)白人階層對制造業(yè)就業(yè)流失、收入停滯和貧富差距拉大擔憂的心理，也迎合了共和黨選民對美國人口和文化急劇變化、特別是移民大量涌入帶來的美國人口結(jié)構(gòu)的變化愈益焦慮的情緒。他們認為，這一趨向必將對美國的價值觀、宗教、持槍權(quán)和文化傳統(tǒng)構(gòu)成威脅，“傳統(tǒng)的美國生活方式正在迅速消失”，而特朗普主義則是“對強加于我們孩童身上的激進社會價值觀的拒絕”（紐特·金里奇語）。因此，他們把特朗普主義作為拯救美國的濟世良方。換言之，只要美國面臨的社會問題未得到根本解決，特朗普主義將會繼續(xù)存在下去。而拜登政府上臺后實施的一系列政策只會激起特朗普基礎(chǔ)選民的強烈反彈。

2024年共和黨總統(tǒng)候選人競選將是開放性的競選，屆時將會有多人角逐共和黨總統(tǒng)提名人。但不管誰代表共和黨競選總統(tǒng)，只要共和黨獲勝，即使特朗普本人在四年后不再掌權(quán)，特朗普主義也將會以某種形式回歸，出現(xiàn)一個不是特朗普的特朗普第二任期。

（作者為清華大學中美關(guān)系研究中心高級研究員）