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        告別黃河灘

        2021-04-30 16:19:04肖慧
        走向世界 2021年1期

        肖慧

        清咸豐五年(1855年),黃河銅瓦廂決口,奪大清河入渤海。100多年來,黃河屢屢漫灘,灘區(qū)百姓頻頻受難。黃河灘區(qū),是指黃河堤壩與黃河水之間的灘涂部分,這里既是黃河行洪、滯洪、沉沙的地方,也是灘區(qū)群眾生產(chǎn)生活的基本空間。在山東,黃河灘區(qū)生活了60萬人,灘區(qū)面積1702平方公里,水患之苦、民生之艱給千里灘區(qū)涂上了悲壯底色。

        澇年挖溝,旱年造船。2003年之后,黃河已有17個(gè)年頭沒再發(fā)過大水。在灘區(qū)很多人,尤其是年輕人的心中,黃河水患似乎成為一種“傳說”?!斑@種麻痹大意和僥幸心理萬萬要不得!小浪底工程確實(shí)對(duì)調(diào)節(jié)黃河水沙發(fā)揮了重要作用,但小浪底以下現(xiàn)在還有無工程控制區(qū),一旦這一區(qū)域下暴雨,黃河下游發(fā)生大洪水的威脅依然存在,黃河依然有出槽漫灘的危險(xiǎn)?!鄙綎|黃河河務(wù)局總工程師崔節(jié)衛(wèi)說,黃河來水有周期性,久旱必有大澇,人民生命財(cái)產(chǎn)安全始終是第一位的,黃河灘區(qū)居民遷建極有必要。

        歷史進(jìn)入新時(shí)代。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚,統(tǒng)攬全局,作出黃河灘區(qū)居民遷建重大決策部署。山東牢記總書記囑托,把這一民生工程作為脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù),2017年提出用3年時(shí)間,給60萬灘區(qū)群眾一個(gè)穩(wěn)穩(wěn)的家。那些曾經(jīng)多災(zāi)多難的灘區(qū)村莊,迎來全新的發(fā)展機(jī)遇。

        這是一次從上到下都備加關(guān)注的安居遷建。《山東省黃河灘區(qū)居民遷建規(guī)劃》2017年5月上旬啟動(dòng)編制,8月1日由國(guó)家發(fā)展改革委正式印發(fā),從上報(bào)到獲批僅歷時(shí)41天。審批之快,足見中央和山東省對(duì)黃河灘區(qū)居民遷建工作謀劃之久、推動(dòng)之切。

        這是一項(xiàng)浩大的工程。60萬人,涉7市16縣(區(qū)),規(guī)劃總投資260億元。僅菏澤東明一縣淤筑的24個(gè)村臺(tái),就動(dòng)用土方8200萬立方米,能堆起4米高、雙向6車道的高速公路720公里,長(zhǎng)度是濟(jì)青高速公路的2倍多。

        這是一次開創(chuàng)歷史的遷建。省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)聯(lián)動(dòng),調(diào)整數(shù)萬農(nóng)戶耕地,優(yōu)化灘區(qū)村莊布局,重塑灘區(qū)產(chǎn)業(yè)格局。農(nóng)業(yè)、水利、交通、教育、文旅等26個(gè)灘區(qū)遷建專項(xiàng)方案接續(xù)推出,讓灘區(qū)群眾既“挪窮窩”,又“拔窮根”。

        站在濟(jì)南外山控導(dǎo)工程上遠(yuǎn)望,黃河在濟(jì)南市平陰縣玫瑰鎮(zhèn)外山村西側(cè)“畫”了一道優(yōu)美的弧線,打著旋兒滾滾向北,河道最窄處只有270多米,別有一番風(fēng)景。外山村圍著“外山”成村,有水有山。但是在以前,這個(gè)山的最大用處,是黃河發(fā)大水時(shí)讓人們可以往山上逃。如今,村邊的黃河水位較以前下降了2米多,水患看似已成昨日記憶,但村民們還是堅(jiān)持要整村遷到10公里外的安置新區(qū)。外山村黨支部書記李慶軍說:“這兒風(fēng)景確實(shí)很美,但黃河水患威脅一日不消,我們就不得安寧,必須得搬!”

        和很多空殼村一樣,外山村雖然名義上有450戶1460人,但留在村里的大都是婦女和老人。這兩年,幾十戶有條件的村民都在縣城買了房子,離開了祖上世世代代生活的黃河灘區(qū)。年輕人外流明顯的標(biāo)志就是,從一年級(jí)到六年級(jí),只有4個(gè)孩子每天坐著校車去附近唯一的刁山坡小學(xué)就讀。為了對(duì)群眾搬遷意愿做個(gè)摸底,外山村組成工作組逐一入戶調(diào)查。結(jié)果顯示,同意搬遷的比例達(dá)到了95%以上,外山村就此加入了異地搬遷村行列。

        2019年的春節(jié),外山村格外熱鬧,在外的村民也趕回來團(tuán)聚。大年初一那天,在外山村的黃河邊上,上千名村民聚在一起,拍了一張“全家?!?。過完年,他們就要離開這片土地,搬入新居。

        現(xiàn)在,遷到新居的外山人在“新家”度過了安穩(wěn)和樂的一年:“新家”里暖氣、天然氣等配套應(yīng)有盡有,社區(qū)里還將新建幼兒園、小學(xué)、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和污水處理站……美麗的畫卷在他們的生活中徐徐展開,畫面里不會(huì)再有對(duì)洪水的恐懼和未來的擔(dān)憂,而這次浩大的遷徙記憶也將在外山人心中深深銘刻。

        安居難、娶親難、致富難、出行難、上學(xué)難—— 黃河灘區(qū)人,曾祖祖輩輩逃不出灘區(qū)之難的陰霾,將一掃而光,像外山村一樣的千百個(gè)村莊揮別過去,被洪水糾纏、與生死擦肩的昨天漸行漸遠(yuǎn),脫貧遷建的灘區(qū)人,終于可以圓了安居夢(mèng)。

        (本文圖片除署名外由山東省扶貧開發(fā)辦公室提供)

        A Farewell to Yellow River Beach

        More than 600,000 people live i n t h e Y e l l o w R i v e r B e a c h a r e a , Shandong. Floods and the damage to peoples livelihood added grief and solemnity to the vast expanse of flood plain.

        F o c u s i n g o n t h e p e o p l es livelihood project—relocation of residents in the Yellow River Beach as a key task of poverty alleviation, Shandong proposed giving 600,000 b e a c h r e s i d e n t s a s t e a d y h o m e within three years in 2017. Those beach villages at risk met with new development opportunities.

        T h i s i s a n u n p r e c e d e n t e d relocation. The province, cities, counties, townships and villages have adjusted tens of thousands o f r u r a l h o u s e h o l d s a r a b l e l a n d , o p t i m i z e d t h e l a y o u t o f b e a c h v i l l a g e s , a n d r e s h a p e d t h e i n d u s t r i a l p a t t e r n i n t h e beach area. Moreover, 26 beach r e l o c a t i o n p l a n s c o n c e r n i n g a g r i c u l t u r e , w a t e r c o n s e r v a n c y , t r a n s p o r t , e d u c a t i o n , c u l t u r e and tourism have been launched successively, enabling the masses from the beach area to not only“l(fā)eave their poor home”, but also“get rid of poverty”.

        T h e d i f f i c u l t y i n h o u s i n g , marriage, wealth acquiring, travel a n d s t u d y—t h e h a z e t h a t h a s tortured the people in the Yellow River Beach for generations will b e c l e a r e d a w a y . H u n d r e d s o f v i l l a g e s a r e l e a v i n g t h e p a s t , and getting further and further a w a y f r o m y e s t e r d a ys f l o o d s and death threats. The relocated beach residents finally realized the dream of living in peace and contentment.

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