[摘要] 大學(xué)文化建設(shè)是高校內(nèi)涵式發(fā)展的重要內(nèi)容，高校黨組織在大學(xué)文化建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮高校黨組織引領(lǐng)作用，通過把握文化建設(shè)正確方向做好頂層設(shè)計、借鑒基層治理“吹哨”機制統(tǒng)籌相關(guān)部門推進文化建設(shè)項目、樹立全員文化育人意識提升文化育人效果等對策，可以有效解決大學(xué)文化建設(shè)需求多元難統(tǒng)一、協(xié)調(diào)推進難度大、工作機制不健全等問題。

[關(guān)鍵詞] 高校黨組織;" 大學(xué)文化建設(shè);" 價值觀;" 文化育人

[中圖分類號] G641" " " "[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A" " " "[文章編號] 0529-1445（2021）02-0074-04

“大學(xué)文化是以大學(xué)為載體，通過歷屆師生的傳承和創(chuàng)造，為大學(xué)所積累的物質(zhì)成果和精神成果的總和?！? 大學(xué)文化主要包含精神文化、制度文化、行為文化、形象文化等方面的內(nèi)容。高校黨組織與大學(xué)文化建設(shè)存在著必然聯(lián)系，高校黨組織在大學(xué)文化建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的引領(lǐng)作用，解決大學(xué)文化建設(shè)實踐過程中存在的問題離不開高校黨組織的正確指引。開展大學(xué)文化建設(shè)是高校內(nèi)涵式發(fā)展的重要內(nèi)容，高校黨組織引領(lǐng)大學(xué)文化建設(shè)具有現(xiàn)實必要性和必然性。

準(zhǔn)確把握黨組織在大學(xué)文化建設(shè)中的重要作用

高校黨組織對于把握大學(xué)文化建設(shè)方向，提升大學(xué)文化建設(shè)質(zhì)量，促進文化建設(shè)項目一張藍(lán)圖繪到底，確保文化建設(shè)項目的意識形態(tài)安全性起到堅實的保障作用?！爸袊伯a(chǎn)黨從成立之日起，既是中國先進文化的積極引領(lǐng)者和踐行者，又是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實傳承者與弘揚者”，2高校黨組織引領(lǐng)大學(xué)文化建設(shè)既是自身職責(zé)所在，也是把握文化建設(shè)前進方向，實現(xiàn)內(nèi)涵式、高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。高校黨組織在大學(xué)文化建設(shè)中的重要作用，主要表現(xiàn)在4個方面。

把握大學(xué)文化建設(shè)發(fā)展方向。大學(xué)文化建設(shè)要堅持正確的價值導(dǎo)向，代表和體現(xiàn)先進文化的發(fā)展方向。習(xí)近平總書記在全國教育大會上指出：“在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，堅持社會主義辦學(xué)方向，立足基本國情，遵循教育規(guī)律，堅持改革創(chuàng)新，以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人?！?習(xí)近平總書記的講話為新時代教育指明了方向，大學(xué)文化建設(shè)同樣應(yīng)遵循這一方向。高校黨組織引領(lǐng)大學(xué)文化建設(shè)的需求，確保大學(xué)文化建設(shè)方向的正確性，大學(xué)文化的健康發(fā)展離不開高校黨組織的方向引領(lǐng)與把握。

推動大學(xué)文化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。高校黨組織在大學(xué)文化建設(shè)中發(fā)揮著指導(dǎo)監(jiān)督、系統(tǒng)推進的作用。完善的體制機制是大學(xué)文化建設(shè)的基礎(chǔ)和保障，在高校黨組織的引領(lǐng)下構(gòu)建充滿活力、富有效率的大學(xué)文化建設(shè)執(zhí)行和監(jiān)督體制機制，能夠提升大學(xué)文化建設(shè)效率，推動大學(xué)文化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。在高校黨組織的有效監(jiān)督與系統(tǒng)推進下，大學(xué)文化建設(shè)能更好融入師生的學(xué)習(xí)工作以及價值觀塑造。

促進一張藍(lán)圖繪到底。高校黨組織在大學(xué)文化建設(shè)中發(fā)揮著頂層設(shè)計、科學(xué)規(guī)劃的作用。加強頂層設(shè)計是引領(lǐng)文化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的“龍頭”。大學(xué)文化建設(shè)項目種類繁多，需要高校黨組織規(guī)劃好建什么、誰來建以及建成什么樣，增加規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性，明確規(guī)劃變更的“底線”和“紅線”，保持定力、一以貫之。高校黨組織頂層設(shè)計與有序推進的大學(xué)文化建設(shè)形成合力，能有效提升大學(xué)文化建設(shè)的整體性與系統(tǒng)性。

確保大學(xué)文化建設(shè)工作的意識形態(tài)安全。意識形態(tài)安全工作是大學(xué)思想政治工作的關(guān)鍵點，大學(xué)文化建設(shè)的意識形態(tài)安全是大學(xué)意識形態(tài)工作的重要組成部分。當(dāng)前，西方敵對勢力借助文化育人無形的特點，通過網(wǎng)絡(luò)等載體形式進行意識形態(tài)滲透，向師生傳遞西方多元文化價值觀，容易造成一些師生盲目崇拜國外文化，失去對本民族文化的自信。高校黨組織通過引領(lǐng)大學(xué)文化建設(shè)，筑牢意識形態(tài)安全防線，能夠有效應(yīng)對西方多元文化價值觀的滲透與沖擊，不斷堅定師生的文化自信。因此，大學(xué)文化建設(shè)的意識形態(tài)安全與高校黨組織的正確引導(dǎo)和有效監(jiān)管息息相關(guān)，大學(xué)文化建設(shè)工作的健康發(fā)展離不開高校黨組織的直接監(jiān)管。

深刻分析大學(xué)文化建設(shè)實踐中的難點痛點

大學(xué)文化建設(shè)需求多元難以統(tǒng)一。在大學(xué)文化建設(shè)的實踐過程中發(fā)現(xiàn)，文化建設(shè)意見征集工作存在著征集廣泛性難控制、意見的真實性與有效性難把握等問題。意見征集工作往往通過線上線下同時展開的方式進行。線上意見征集平臺一般通過微信投票等方式進行，但存在著樣本量小、參與度不高的問題;線下意見征集往往存在著會議流于形式，師生座談會的意見未有效落實，所征集的意見與師生的實際想法存在出入等問題。通過對所征集的意見進行歸納與分析，發(fā)現(xiàn)大學(xué)文化建設(shè)服務(wù)對象的需求難以統(tǒng)一。此外，以服務(wù)對象的單項需求為導(dǎo)向，一味滿足型的大學(xué)文化建設(shè)方式，不能實現(xiàn)文化建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。高校黨組織在大學(xué)文化建設(shè)中的首要任務(wù)是決策。決策結(jié)果直接關(guān)系到大學(xué)文化建設(shè)工作是否符合社會主義文化發(fā)展要求，是否有利于培育德智體美勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者與接班人。一個好的決策既需要廣泛征求意見、充分了解民意，又需要堅持民主集中制原則，充分發(fā)揮黨組織的作用，彰顯中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，有效形成需求合力。

大學(xué)文化建設(shè)工作協(xié)調(diào)推進難度大。大學(xué)文化建設(shè)需要上下聯(lián)動、多部門聯(lián)合、全員參與式地共同推進。然而，在文化建設(shè)實踐過程中存在著諸多問題，比如學(xué)校頂層設(shè)計長期議而不決，職能部門權(quán)責(zé)交叉、責(zé)任推諉，部門與部門之間協(xié)調(diào)性與聯(lián)動性不足……這些問題導(dǎo)致文化建設(shè)項目落實難、推進慢、質(zhì)量差。同時，大學(xué)文化在建設(shè)過程中往往缺乏長效化、系統(tǒng)化的協(xié)調(diào)推進機制，長期以來一直存在難以一抓到底的問題。大學(xué)文化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要黨委領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)制定工作目標(biāo)，扎實做好頂層設(shè)計，統(tǒng)籌推進上下聯(lián)動，持之以恒一抓到底，這樣才能有效達(dá)到文化建設(shè)的預(yù)期效果，防止文化項目在建設(shè)過程中走形變樣、半途而廢。

大學(xué)文化建設(shè)工作體制機制不健全。主要體現(xiàn)在幾個方面：一是全員文化育人意識不足，文化育人機制不健全。習(xí)近平總書記強調(diào)要全員全過程全方位育人，高校加強文化建設(shè)，樹立全員文化育人意識，是落實三全育人的重要舉措。然而，在實際的大學(xué)文化建設(shè)過程中，協(xié)同部門或配合部門存在著對文化育人不夠重視、全員文化育人意識不強、教職工主動參與性不高等問題，導(dǎo)致文化建設(shè)任務(wù)主要由牽頭部門完成。樹立全員文化育人意識是構(gòu)建健全文化育人機制的前提。二是監(jiān)督監(jiān)管機制與考核評價體系不夠完善。文化建設(shè)工作，參與的部門交叉性強，項目的建設(shè)周期長，常規(guī)的監(jiān)督監(jiān)管模式與考核評價方式由于對象的多樣性很難發(fā)揮實質(zhì)性的作用，根據(jù)建設(shè)的實際情況制定具有針對性與實效性的監(jiān)督監(jiān)管機制、完善文化建設(shè)工作綜合考核與評價方式十分必要。三是信息反饋機制有待建立。在大學(xué)文化建設(shè)實踐中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)高校在文化建設(shè)過程中，僅僅為了完成文化建設(shè)任務(wù)與目標(biāo)而開展工作，在文化建設(shè)項目落實落地后缺乏有效的信息反饋與評價機制，文化建設(shè)項目的實際效果與師生的實際需求與預(yù)期目標(biāo)存在差異，從而導(dǎo)致文化建設(shè)項目實效性不強。

強化高校黨組織在大學(xué)文化建設(shè)中的引領(lǐng)作用

正確把握方向，做好大學(xué)文化建設(shè)的頂層設(shè)計。首先，高校黨組織應(yīng)牢牢把握住社會主義先進文化發(fā)展需求以及黨和國家對大學(xué)文化發(fā)展方向的要求，以馬克思主義理論為指導(dǎo)，厚植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，立足于學(xué)校的辦學(xué)歷史和文化底蘊，用民族精神與時代精神豐富大學(xué)文化建設(shè)內(nèi)涵，助推學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展。其次，高校黨組織對大學(xué)文化建設(shè)方向的把握要滿足學(xué)校師生的文化需求。一方面要廣泛征求意見建議，搭建線上線下意見征集平臺。通過以微信、微博等移動社交媒體以及大數(shù)據(jù)信息分析處理系統(tǒng)為主的現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，充分了解師生、校友等群體的意見建議，引入新興媒體平臺，創(chuàng)新意見征集的話語表達(dá)方式，提升意見征集形式與內(nèi)容的新穎性與吸引力，擴大樣本量，增進師生參與度。線下平臺要充分發(fā)揮各二級單位黨組織的作用，組織召開文化建設(shè)意見征集會，收集整理在校師生代表的意見和建議。要加強對意見征集工作開展過程的監(jiān)督，做好隨機抽樣檢查工作。將抽樣檢查結(jié)果與工作績效考核掛鉤，確保征集意見的真實性。另一方面，滿足學(xué)校師生的文化需求并不是單向度的滿足，更需要創(chuàng)設(shè)性地引領(lǐng)。高校黨組織應(yīng)充分借鑒國內(nèi)外高校、企業(yè)文化建設(shè)的先進經(jīng)驗，在校園內(nèi)創(chuàng)設(shè)先進文化宣傳教育陣地，打造先進文化品牌，吸引先進文化消費群體。如：在學(xué)校博物館等場所增設(shè)VR技術(shù)文化體驗，突破傳統(tǒng)的時空界限，促進師生身臨其境地感受現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用的文化魅力。通過虛擬現(xiàn)實技術(shù)滿足師生對新型文化消費的需求，創(chuàng)設(shè)新的文化引領(lǐng)模式，把握住大學(xué)文化建設(shè)以及文化價值觀塑造的方向。

借鑒街鄉(xiāng)治理協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進大學(xué)文化建設(shè)。北京市“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”機制是基層治理機制的創(chuàng)新與發(fā)展，是解決基層治理中部門間工作協(xié)調(diào)難的有效舉措。高校黨組織在引領(lǐng)大學(xué)文化建設(shè)的過程中可以借鑒街鄉(xiāng)基層治理的先進經(jīng)驗，開拓創(chuàng)新文化建設(shè)“吹哨”機制，解決職能部門責(zé)任推諉、聯(lián)動性不足的問題。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)賦予“哨聲”應(yīng)有的力量，當(dāng)學(xué)校吹響文化建設(shè)需求的“哨聲”時，相關(guān)職能部門和學(xué)院應(yīng)第一時間報到，為文化建設(shè)工作提供支持，形成合力。學(xué)校成立由黨委直接領(lǐng)導(dǎo)的大學(xué)文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推進大學(xué)文化建設(shè)項目開展。領(lǐng)導(dǎo)小組的成立要科學(xué)有效，既要保證決策科學(xué)性，又能保證執(zhí)行有效性。領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)由校領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人構(gòu)成，定期召開大學(xué)文化建設(shè)工作推進會，對文化建設(shè)問題進行決策，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門通力合作，著力解決文化建設(shè)項目長期議而不決、決而不行、行而不果的問題。同時，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對學(xué)校文化建設(shè)進行系統(tǒng)性、前瞻性的規(guī)劃和經(jīng)驗性的工作總結(jié)，從而解決文化建設(shè)工作不能一抓到底的問題。要根據(jù)相關(guān)政策要求和實際需求制定詳細(xì)的年度計劃，進行任務(wù)分解，有序推進各項工作的實施，確保年度計劃落細(xì)落實。在重點時段對工作進展進行階段性總結(jié)與反饋，在總結(jié)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新與發(fā)展，為后續(xù)文化建設(shè)相關(guān)工作積累先進經(jīng)驗，從而促使大學(xué)文化建設(shè)工作形成一個有序的邏輯系統(tǒng)，推進文化建設(shè)工作科學(xué)有序地開展。

完善文化建設(shè)工作機制，確保文化建設(shè)成果落地見效。首先，文化建設(shè)機制的完善要在全員育人上下功夫。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要堅持顯性教育與隱性教育相統(tǒng)一，挖掘其他課程和教學(xué)方式中蘊含的思想政治教育資源，實現(xiàn)全員全程全方位育人?！?大學(xué)文化建設(shè)具有潛移默化影響人的作用，是隱性教育的重要方式，學(xué)校黨委應(yīng)充分重視文化建設(shè)，并引導(dǎo)推動全校教職員工重視文化建設(shè)，促進全員樹立文化育人意識，為完善文化建設(shè)工作機制打下堅實的基礎(chǔ)，更好地落實立德樹人的根本任務(wù)。其次，在文化建設(shè)項目實施過程中，要制定具有針對性的監(jiān)督監(jiān)管機制。大學(xué)文化建設(shè)既需要各相關(guān)部門和學(xué)院的積極配合，也需要接觸不同的“施工”單位。由于相關(guān)單位重視程度、工作質(zhì)量存在差異，導(dǎo)致工作水平參差不齊。因此，高校黨組織要根據(jù)不同的文化建設(shè)項目、參與工作的不同單位實際情況，制定具有針對性的監(jiān)督監(jiān)管機制，加強過程管理，推動監(jiān)督監(jiān)管機制制度化、實效化。最后，在文化建設(shè)項目結(jié)束后，要做好工作的考核評價。在考核評價中，既要根據(jù)文化建設(shè)項目的最終效果來考核文化建設(shè)相關(guān)單位和人員，又要充分考慮文化建設(shè)項目的“施工”周期、難度以及相關(guān)單位的配合度，多角度切入，構(gòu)建多樣化、激勵性的考核標(biāo)準(zhǔn)與考核細(xì)則。在文化建設(shè)項目結(jié)束后及時做好項目效果評估與信息反饋工作，運用激勵導(dǎo)向型模式，通過線上線下階段性評選文化建設(shè)項目最佳成果、師生最喜歡的文化建設(shè)項目等，既提供適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵，又與業(yè)績考核掛鉤，提高全員參與文化建設(shè)的積極性，提升文化建設(shè)的效果。

（本文是教育部“高校思想政治工作中青年骨干隊伍建設(shè)項目”、教育部“高校思想政治工作精品項目”的階段性成果）

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（作者簡介：王文杰，北京工業(yè)大學(xué)黨委組織部部長;楊蕾，北京工業(yè)大學(xué)黨委宣傳部副部長;王俊偉，北京工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生）

責(zé)任編輯 / 張蕾磊