李健龍

(廣東省東莞市運(yùn)河治理中心， 廣東 東莞 523000)

1 城市供水水源現(xiàn)狀基本情況介紹

東莞市目前約90%的水取水源來自東江，現(xiàn)況供水水源較為單一，主要以河道型供水水源地為主，從主要信息分析出供水水源主要分布在東江干流、東江南支流和東江北干流，根據(jù)《廣東省東江流域水資源分配方案》，東江水源在東莞市每年可分配的總用水量約為20.95×108m3，詳見表1。

其中，供水水源以湖庫型水源地為輔，湖庫型水源地主要包括7座中型水庫以及部分屬地鎮(zhèn)街的小(1)、小(2)型水庫，供水能力達(dá)到約4×108m3。

表1 正常來水年(90%保證率)水量分配表 單位：108 m3

2 目前主要存在的問題分析

2.1 河道型供水水源地

東江沿線河段基本均已沒有設(shè)置排污口，水質(zhì)不受排污的影響。但水源水質(zhì)受沿線水閘、泵站等水利工程汛期泄洪影響，存在不穩(wěn)定因素。

2.2 湖庫型供水水源地

除個(gè)別小水庫興利庫容較小外，大部分水庫水源地來水量較為豐富，但由于現(xiàn)狀水質(zhì)較差、水功能區(qū)轉(zhuǎn)換等原因，未能充分利用。

3 供水水源應(yīng)急預(yù)案管理措施

為緩解當(dāng)前東莞市防洪安全與供水安全的矛盾，一方面，水利部門通過實(shí)施防洪整治工程，增加?xùn)|引運(yùn)河、寒溪水和石馬河斷面過流能力、提高泄洪水位等，同時(shí)，通過優(yōu)化東引運(yùn)河、寒溪水和石馬河沿線水利工程管理調(diào)度，排洪前提前降低河涌下游水位，預(yù)留行洪能力，以盡量減少向東江排洪次數(shù)和時(shí)長，避免污染水源。另一方面，建立了汛期排洪與供水聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在東江沿線水閘、泵站等水利工程排洪前，及時(shí)通知下游供水單位，相關(guān)水廠立即通過錯(cuò)峰取水、供水調(diào)度等技術(shù)措施，確保供水安全。此外，市第二、第四水廠取水口上移工程正在實(shí)施，工程完成后，將有效提升市第二、第四水廠水源水質(zhì)。因此，可在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快推進(jìn)東引運(yùn)河和石馬河防洪整治工程建設(shè)和加強(qiáng)排洪預(yù)警，并研究分析東江沿線水廠取水口上移的可行性，從而提高東莞的供水水源保障能力。

4 城市供水水源應(yīng)急預(yù)案的分析

隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，從而給城市水源供給帶來了一定的壓力。東莞作為南部降水豐富的城市，其缺水的類型不屬于資源型缺水而主要是城市化所帶來的水資源枯竭。城市人口的不斷增加給水源供給帶來了一定的壓力，因此保障水資源的供應(yīng)是保障東莞市長期穩(wěn)定發(fā)展的重要措施。另外，城市快速發(fā)展，工業(yè)污水、生活垃圾以及生活污水等都對城市水資源的水質(zhì)產(chǎn)生了一定的威脅，因此加快建立城市水資源應(yīng)急預(yù)案是當(dāng)前亟待解決的重要問題，以防突發(fā)事件的發(fā)生對城市水資源產(chǎn)生一定的威脅，影響人們的日常生活。當(dāng)前東莞市已出臺(tái)了一項(xiàng)預(yù)案——《東莞市城市供水水源應(yīng)急預(yù)案》，預(yù)案中針對突發(fā)水源緊急事件提出了一項(xiàng)措施：使用消防車向重點(diǎn)單位供水的方式等。

根據(jù)東莞市城市供水水源應(yīng)急預(yù)案中的規(guī)定，城市供水應(yīng)急措施主要分為三個(gè)方面：當(dāng)城市供水水源地遭到污染，首先，要停止此水源地的供水功能，并及時(shí)進(jìn)行污水處理和檢測，當(dāng)?shù)氐乃垂?yīng)要依托其他的供水水源地。其次，當(dāng)水廠出現(xiàn)泄露等危害工人及周圍居民人身安全的事件發(fā)生時(shí)，要及時(shí)關(guān)閉水廠疏散人群，以免造成人員傷亡，并通過消防車等緊急供水方式供應(yīng)水源。最后，當(dāng)發(fā)生交通事故或洪澇災(zāi)害的時(shí)候要及時(shí)切斷水源供應(yīng)以免發(fā)生更大的危害等。

4.1 保障城市長遠(yuǎn)發(fā)展必須建立水源應(yīng)急預(yù)案

東莞市在改革開放以來迅速加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促使經(jīng)濟(jì)總量增加，城市居民生活水平逐漸提高，生活質(zhì)量平穩(wěn)上升。但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市供水水源出現(xiàn)了問題，所以居民在收入增加的同時(shí)愿意為城市供水水源應(yīng)急預(yù)案機(jī)制在價(jià)值工程上給予補(bǔ)償，從而建立健全城市供水水源應(yīng)急預(yù)案。

4.2 枯水期城市供水水源應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)相關(guān)規(guī)定在東莞市東江干流水源來水流量≤7.52 m3/s，東江南支流水源來水流量≤3.24 m3/s，東江北干流水源來水流量≤1.74 m3/s時(shí)，此時(shí)東莞市供水水源將進(jìn)入枯水期月份。根據(jù)上述東莞市需水量，因此應(yīng)從本月開始要立即全面啟動(dòng)并進(jìn)入城市供水水源應(yīng)急預(yù)案狀態(tài)。

根據(jù)有關(guān)政策及規(guī)定，東莞市通過東江與水庫聯(lián)網(wǎng)工程、珠三角水資源配置工程等系列水源工程，合理調(diào)配利用東江、西江及本地水庫的水資源，為東莞市構(gòu)建多水源供水格局。其中，東江與水庫聯(lián)網(wǎng)供水水源一期工程于2007年啟動(dòng)建設(shè)，2015年建成通水并試運(yùn)行，輸水管線全長約38 km，聯(lián)網(wǎng)4座水庫，沿線建設(shè)2座泵站，最大輸水流量為30 m3/s；珠三角水資源配置工程是國務(wù)院部署的172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程之一，工程輸水線路總長約110 km，設(shè)計(jì)引水流量80 m3/s，在東莞分水規(guī)模為 20 m3/s?？赏ㄟ^上述水源工程的實(shí)施，結(jié)合推進(jìn)相關(guān)水庫清淤、擴(kuò)建以及完善水功能區(qū)轉(zhuǎn)換等工作，為現(xiàn)有水廠或未來建設(shè)區(qū)域性水廠提供充足、安全、穩(wěn)定的水源。

4.3 面對水質(zhì)污染相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案

東莞市城市供水水源主要分布在東江干流、東江南支流和東江北干流，枯水期供水流量非常小，且上述供水水源是唯一來源地，極易受到排污和各類環(huán)境污染事故影響，一旦水體受到污染后，所有水質(zhì)將發(fā)生變化，而且嚴(yán)重影響了城市農(nóng)業(yè)和生活用水，如果水質(zhì)遭到污染后要立即啟動(dòng)水污染事件的供水水源應(yīng)急預(yù)案，確保城市供水水源能夠正常運(yùn)行。

為了更好地做好水資源污染的應(yīng)急措施，首先要加強(qiáng)民眾的環(huán)保意識(shí)。保障水資源的安全涉及每一個(gè)人的自身利益，所以要引起所有人的重視，加強(qiáng)防范措施以及監(jiān)督范圍。一旦發(fā)現(xiàn)有水源污染的事情發(fā)生，應(yīng)該第一時(shí)間打12369向環(huán)保部門反應(yīng)，如果民眾不知道環(huán)保部門的電話，也可以打110找警察，警察再向環(huán)保部門反應(yīng)。環(huán)保部門要保障24 h有應(yīng)急人員在位，發(fā)生緊急事件能夠進(jìn)行及時(shí)有效處理。如果涉及居民飲用水，就要請媒體等相關(guān)部門進(jìn)行宣傳提醒，讓有關(guān)部門和群眾能夠做好相關(guān)的準(zhǔn)備，如儲(chǔ)水等，以免影響正常的生活秩序。同時(shí)要緊急成立專家組對污染源進(jìn)行檢測和排查，及時(shí)解決問題，從而將損失降到最低。另外水源的問題涉及生產(chǎn)生活的各個(gè)方面一定要聯(lián)合各個(gè)工作部門，如街道辦事處等協(xié)助工作的進(jìn)行，盡快處理問題，保障生活秩序的有序進(jìn)行。

4.4 水源應(yīng)急預(yù)案的后續(xù)保障措施

水源污染得到控制之后，還是要經(jīng)專家組檢測水源已無污染，且已經(jīng)解除了污染源短期內(nèi)不會(huì)再發(fā)生污染現(xiàn)象，然后就可以由應(yīng)急措施響應(yīng)者解除應(yīng)急響應(yīng)，并提請有關(guān)部門取消應(yīng)急響應(yīng)，恢復(fù)人們的正常生活秩序。之后就引發(fā)的污染源進(jìn)行徹底的鏟除計(jì)劃，從而保障水源的供水安全，保障水質(zhì)健康。另外除了要對污染源進(jìn)行嚴(yán)格的防范，平時(shí)的日常生活以及工廠的生產(chǎn)中也要做到安全用水和節(jié)約用水等。特別是要嚴(yán)格管控工廠的污水處理工作，一定要從嚴(yán)管控，從污染源頭杜絕水源污染的情況。

5 結(jié)語

目前東莞市的水源問題主要是城市快速發(fā)展所帶來的水資源枯竭，以及城市化進(jìn)程中的環(huán)境污染等造成的水污染現(xiàn)象。因此在保持東莞穩(wěn)定快速發(fā)展的基礎(chǔ)上要側(cè)重對城市環(huán)境的保護(hù)，特別是水源的保護(hù)上。城市供水水源應(yīng)急措施的建立，一方面提高了東莞在面對洪澇災(zāi)害、交通事故以及工廠造成的水源污染等引起的緊急事件的處理，提高東莞市面臨水源緊急事態(tài)的處理效率，從而將損失和危害降到最低。另外加快城市水源應(yīng)急預(yù)案的建立，也有利于提高人們節(jié)約用水保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，將保護(hù)水資源的責(zé)任落實(shí)到東莞市市民每一個(gè)人的肩頭，加強(qiáng)人們的意識(shí)，從而更大程度地保護(hù)水資源，保障東莞的供水安全。