沈惠梁

（浙江工程建設管理有限公司，浙江 杭州310012）

近年來，大氣環(huán)境污染問題越來越受重視，建設工程施工揚塵作為大氣環(huán)境主要污染源之一，也受到國家和地方政府的重視，《中華人民共和國大氣污染防治法》《浙江省大氣污染防治條例》《浙江省綠色建筑條例》等法律法規(guī)對建設工程施工揚塵的防治工作作出了明確的規(guī)定，各地政府也相繼出臺了關于建設工程施工揚塵防治的各項政策、規(guī)定。為了更好地推進浙江省建設工程揚塵防治工作，指導浙江省各地建筑工地的施工揚塵管控，提高建設工程文明施工水平，在廣泛調(diào)研浙江省建筑工地揚塵控制的實際狀況，同時調(diào)研學習借鑒國內(nèi)外揚塵控制技術(shù)的基礎上，總結(jié)和制定了一套切合浙江省實際的建筑工地施工揚塵控制措施，編制了浙江省工程建設地方標準《建設工程施工揚塵控制技術(shù)標準（DB33/T 1203—2020）》［1］（以下簡稱“標準”或“本標準”），于2020年10月1日起正式施行。為方便工程技術(shù)人員更好地理解、掌握和應用該標準，本文結(jié)合標準的相關條文簡要介紹標準的適用范圍，重點闡述標準的主要內(nèi)容以及編制過程中的一些思考。

1 標準的適用范圍

本標準適用于浙江省房屋建筑工程和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場揚塵、運輸揚塵和建（構(gòu)）筑物拆除揚塵的控制與監(jiān)測。包括新建、擴建、改建的工業(yè)與民用建筑工程、市政道路工程、園林綠化工程、城市軌道交通工程以及場地平整、建（構(gòu)）筑物拆除工程等，同時也包括諸如綠化養(yǎng)護、道路修繕、臨時開挖與回填等零星工程。對于一些特殊的建設工地比如港口碼頭建設、河道整治、農(nóng)村房屋建設等工地的施工揚塵控制也可參考本標準執(zhí)行。

2 標準的主要內(nèi)容

本標準明確了建設工程施工揚塵控制的責任主體及各自職責，提出了建設工地（含拆除工程工地和場地平整工地）以及施工運輸車輛揚塵控制與監(jiān)測的具體措施與要求，并對新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備提出了前瞻性要求。標準包含總則、術(shù)語、基本規(guī)定、組織與管理、施工現(xiàn)場揚塵控制、運輸揚塵控制、建（構(gòu)）筑物拆除揚塵控制以及揚塵監(jiān)測等內(nèi)容。

2.1 揚塵控制的組織與管理

標準的第4章主要就項目現(xiàn)場施工揚塵控制管理體系作出規(guī)定，明確了建設單位、施工單位、監(jiān)理單位在揚塵控制工作中的職責：建設單位承擔揚塵控制費用并設定揚塵控制目標，施工單位負責落實揚塵控制具體工作，監(jiān)理單位負責對揚塵控制措施實施情況的監(jiān)督及揚塵控制費用使用的監(jiān)督。

2.2 施工現(xiàn)場揚塵控制

標準的第5章規(guī)定了施工現(xiàn)場在施工的各個階段、各種工況下應采取的各項揚塵控制措施。

施工揚塵控制首先應盡量避免揚塵的發(fā)生，其次盡量控制揚塵的擴散范圍，并采取措施促使揚塵快速沉降。根據(jù)揚塵發(fā)生機理，塵源（松散微細顆粒物）和動力（自然力、人力等）是揚塵發(fā)生的必不可少的兩個條件。施工現(xiàn)場防止揚塵產(chǎn)生主要是通過消除塵源或隔離塵源實現(xiàn)，主要包括硬化路面和地面、裸土覆蓋或綠化、確保暫時裸露的土壤或砂石表面的濕潤度、適時灑水凝結(jié)道路和場地積灰、清掃施工場地、集中垃圾堆放、及時清運垃圾、定期清除堆放物表面積灰、易揚塵材料覆蓋防塵網(wǎng)、粉狀物材料封閉式儲存等措施；施工現(xiàn)場也有一些限制外動力以防揚塵發(fā)生的措施，例如對于粉狀物料要輕拿輕放，不得使用吹風方式清除積灰，不得采用拍打方式清理腳手架踏板，等等。當因施工作業(yè)無法避免揚塵發(fā)生的情況，比如切割、破碎、鑿除、磨平以及使用易揚塵材料施工或進行土石方作業(yè)施工等，應優(yōu)先考慮集中在封閉場所內(nèi)進行，并在場所內(nèi)采取灑水、噴淋、噴霧等措施進行抑塵、降塵，對于無法挪移的現(xiàn)場施工，則可通過設置圍擋、防塵帷幕或防塵罩等措施控制揚塵污染范圍，并通過灑水、噴淋、噴霧等措施抑塵、降塵。工地四周設置連續(xù)封閉式圍擋可有效阻擋施工揚塵逸出工地外，腳手架設置防塵帷幕盡量將施工揚塵限制在建筑單體內(nèi)。在工地圍擋、施工通道兩側(cè)、腳手架外側(cè)、開挖基坑周圍等設置噴淋噴霧系統(tǒng)可以使空氣中的揚塵顆?？焖偌鄢两?，降低空氣的揚塵污染。設置移動式霧炮對施工揚塵較嚴重區(qū)域進行針對性降塵。

揚塵控制措施還包括相關的人員配備和設備配置，如清掃人員及清掃工具，噴淋噴霧系統(tǒng)及設備等。

在揚塵控制的各種措施中，水的運用非常廣泛，而且非常重要。土壤表面灑水，使其表面保持濕潤可有效防止土壤起塵；路面、地面、建（構(gòu)）筑物表面等灑水，可有效防止積灰起塵；用水沖洗清掃場地或設備設施，可避免揚塵人為發(fā)生；噴淋噴霧系統(tǒng)可以使空氣中的揚塵顆粒快速集聚沉降，降低空氣的揚塵污染；切割、鉆、鑿、挖掘等施工時淋水可大大減輕施工揚塵污染……。

拆除工程的施工揚塵其實也應屬于施工現(xiàn)場揚塵的一種，標準第7章“拆除揚塵控制”之所以要單獨設置章節(jié)，是因為一般建（構(gòu)）筑物拆除工程施工作業(yè)比普通房屋建筑工程更易產(chǎn)生揚塵，尤其是在拆除過程中以及建筑垃圾處理過程中往往會產(chǎn)生大量的施工揚塵，需要多手段、多設備、多布點及針對性地采取揚塵控制措施。拆除工程其他的揚塵控制措施也應按第5章要求實施。

2.3 運輸揚塵控制

標準的第6章對運輸揚塵的控制目的主要在于防止駛出工地的運輸車輛對城市道路和途經(jīng)的大氣環(huán)境造成揚塵污染，同時也希望工地內(nèi)大小車輛盡量減少對工地環(huán)境造成污染。為確保車輛“凈身出場”，工地車輛出入口必須設置車輛沖洗設施。對于設置自動沖洗平臺的工地，必須有專人檢查，并且配備人工沖洗設施，對清洗不到位的車輛進行人工沖洗。對于運輸可能在風力作用下產(chǎn)生揚塵的物料如水泥、粉煤灰、預拌干混砂漿等粉狀材料以及砂石、灰土、建筑垃圾、工程渣土等易揚灰的物料必須要封閉裝運或遮蓋嚴實，對于諸如泥漿、淤泥等應封閉槽車運輸。總之，要確保建筑運輸車輛在城市道路運行中不發(fā)生掉泥掉土，污染路面，所載物料不發(fā)生滴漏、散落、飛揚等現(xiàn)象。

2.4 揚塵監(jiān)測

揚塵監(jiān)測的方法分為目測法和儀器測量法，目測法就是通過人工觀察和評估，判斷揚塵污染程度，而儀器測量法則是通過儀器對大氣中懸浮顆粒物的檢測與分析，確定揚塵污染的有關指數(shù)，定量判斷揚塵污染情況。這兩年浙江省各地都在大力推廣工地安裝揚塵在線監(jiān)測，杭州市《關于開展建筑工程揚塵在線監(jiān)測設施安裝工作的通知》（杭建工〔2019〕103號）中明確規(guī)定：自2019年9月6日起新取得施工許可證或仍處于基礎階段的，且占地面積10 000 m2以上的房屋建筑工程或總工期3個月以上的市政基礎設施及城市軌道交通工程，要求安裝揚塵在線監(jiān)測設施；寧波市關于印發(fā)《2020年度寧波市建筑工程揚塵綜合整治專項行動實施方案》的通知（甬建發(fā)〔2020〕35號）中規(guī)定：各區(qū)縣（市）中心城區(qū)范圍內(nèi)5 000 m2或5 000萬以上工程必須安裝揚塵在線監(jiān)測及視頻監(jiān)控，未安裝的創(chuàng)標化工程項目，不予進行現(xiàn)場考評?？梢钥隙ǖ氖?，在不久的將來，揚塵在線監(jiān)測會覆蓋浙江省的各個工地，考慮到浙江省各地的建筑業(yè)發(fā)展水平的差異，本標準暫時沒有將揚塵在線監(jiān)測作為一個揚塵控制的必要措施。

揚塵監(jiān)測從監(jiān)測范圍上可分為宏觀監(jiān)測和微觀監(jiān)測。所謂宏觀監(jiān)測就是對工地內(nèi)整體大氣環(huán)境揚塵污染情況進行觀察和測定，而微觀監(jiān)測則是針對產(chǎn)生揚塵的施工活動區(qū)域的揚塵情況進行觀察和測定，前面所述的揚塵在線監(jiān)測其實屬于宏觀監(jiān)測。在建筑工地內(nèi)，揚塵的反生點、揚塵嚴重程度等因為不同的地點、不同的時間、不同的施工作業(yè)而不同，揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)雖然能準確實時報告監(jiān)測點的揚塵信息，但它無法完全反映工地內(nèi)揚塵全貌，所以不管工地內(nèi)是否設置揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)，揚塵的人工監(jiān)測（即目測法）仍然必不可少，而且非常重要。目測法并不是由專人負責，工地內(nèi)的每位工程管理人員和施工人員都是揚塵監(jiān)測的主體，尤其是那些正在施工的工作人員，當發(fā)現(xiàn)因施工作業(yè)發(fā)生明顯揚塵時，應及時采取相應的揚塵控制措施。

3 揚塵控制項目案例介紹

在此介紹一個杭州市中心城區(qū)建筑項目的揚塵控制案例。

3.1 工程概況

工程名稱：浙江大學醫(yī)學院附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院婦女保健大樓項目和湖濱單元C5/S3地塊社會停車庫及綜合配套服務用房項目。

工程地址：杭州市上城區(qū)湖濱單元C5/S3地塊，學士路以南，浣紗路以東，岳王路以西，岳王新村以北臨時停車場區(qū)塊。

建設規(guī)模：項目建設用地面積約5 300 m2，總建筑面積41 558 m2，其中地上建筑面積25 000 m2，地下建筑面積約16 558 m2；地下結(jié)構(gòu)4層，地上12層，總高45 m；工程建安總造價17 901萬元。

建設周期：工程于2017年9月15日開工，計劃于2021年2月5日竣工，計劃總工期為1 250 d。

3.2 組織與管理

本工程建立由建設單位領導，監(jiān)理單位監(jiān)督，施工單位工作的管理網(wǎng)絡，負責施工現(xiàn)場揚塵污染控制的策劃、組織、落實，并從財力、物力、人力上實施戰(zhàn)略布置，將本工程的施工揚塵控制融入到整個管理中。項目經(jīng)理是施工揚塵污染控制的責任人，須對施工現(xiàn)場的揚塵污染控制負全面責任；各管理崗位人員須把施工揚塵控制列入施工全過程管理的范疇，對照自己的職責，加強管理；班組長是施工揚塵污染控制的第一責任人，須對施工現(xiàn)場的揚塵污染控制負全面責任；項目部宜與各施工班組操作人員落實施工揚塵控制責任，制定獎罰制度，以推動施工揚塵污染控制的進程。

3.3 施工揚塵控制措施

1）施工現(xiàn)場沿工地四周連續(xù)設置圍墻圍欄，底腳封閉，確保泥漿不外漏，圍墻圍欄應堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀，主要路段范圍內(nèi)的圍墻圍欄高度不低于2.5 m，一般路段圍擋高度不低于1.8 m。禁止緊靠圍墻內(nèi)側(cè)堆放泥土、砂石等散裝材料，以及腳手架鋼管、模板、竹片等。

2）在工地四周圍墻上安裝抑塵噴霧，噴霧管網(wǎng)與工地供水管網(wǎng)相連，待天晴時定時開啟噴霧，控制揚塵。

3）建筑工程的施工料具必須按照施工現(xiàn)場平面布置圖的位置放置，水泥、石灰等易產(chǎn)生揚塵的建筑材料，應當嚴密遮蓋或者在倉庫內(nèi)存放，現(xiàn)場任何易產(chǎn)生揚塵的物料卸裝、物料堆放必須采取遮蓋、封閉、灑水等揚塵控制措施，特別是土方開挖工程。

4）建筑工程施工現(xiàn)場應專門配備保潔員負責車輛進出的沖洗、清掃和保潔工作，施工現(xiàn)場出入口應設置車輛沖洗池，配備高壓沖洗設備，沖洗池四周必須設置排水溝和兩級沉淀池，運輸車輛出場前必須沖洗干凈確保車輪、車身不帶泥出工地。

5）在塔吊大臂上安裝噴淋系統(tǒng)（圖1），噴淋系統(tǒng)接入供水管網(wǎng)，在供水管網(wǎng)端安裝自動變頻式增壓水泵以供應高處供水，需要控制場內(nèi)揚塵時，手動打開塔吊上噴淋裝置，旋轉(zhuǎn)塔吊大臂進行淋水。

6）配備揚塵控制霧炮（圖2），在現(xiàn)場易產(chǎn)生揚塵的露天作業(yè)時，在易產(chǎn)生揚塵的材料裝卸時可開啟霧炮控制揚塵；對裸露的地面揚塵，定期用霧炮噴灑。

7）建筑工程施工現(xiàn)場出入口、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、主干道應采用混凝土硬化，道路的強度、厚度、寬度應滿足安全通行衛(wèi)生保潔的需要，施工現(xiàn)場設排水網(wǎng)絡系統(tǒng)，禁止將泥漿、污水、廢水等直接排入河道和下水道。

圖1 塔吊上的噴淋系統(tǒng)

圖2 霧炮

8）散裝水泥桶下水泥口有防水泥飛揚的措施，用模板在散裝水泥桶下口四周圍好。

9）在進行產(chǎn)生大量泥漿的施工作業(yè)時，配備相應的泥漿池、泥漿溝，做到泥漿不外流，廢漿采用密封式罐車外運。

10）在對樓層、腳手架、高處平臺等進行建筑殘渣及廢料清理時，應采用灑水降塵措施，嚴禁采用翻竹籬笆、板鏟拍打、空壓機吹塵等手段，樓層內(nèi)的建筑垃圾、渣土應采用裝袋扎口封閉清運，并采用垂直機械清運或者管道清運方式，嚴禁凌空拋擲和亂倒亂卸。

11）當晴天5 d以上，且風力達6級以上時應暫停揚塵點的土方開挖作業(yè)，并對工地采取灑水降塵等措施，風力達5級以上時，嚴禁外架拆除、模板拆除、樓層內(nèi)建筑垃圾清掃等易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)施工。

12）施工現(xiàn)場應當專門設置集中堆放建筑垃圾及工程渣土的場地，并在48 h內(nèi)完成清運，不能按時清運的建筑垃圾，應采取圍擋、遮蓋等防塵措施；不能按時完成清運的土方，應采取固化、覆蓋或者綠化等揚塵控制措施。

13）建筑紅線以外區(qū)域的裸露地面，應與建設單位商議采取臨時綠化或網(wǎng)、膜覆蓋等措施，防止揚塵，紅線內(nèi)裸露的暫不開挖的地面，由總包負責臨時用綠網(wǎng)進行覆蓋。

14）辦公區(qū)和臨時生活區(qū)設置密閉式垃圾桶，并應設專職或兼職保潔員，負責施工現(xiàn)場、生活區(qū)的衛(wèi)生清掃和保潔。

15）施工現(xiàn)場嚴禁焚燒各類廢棄物。

16）建立揚塵控制的教育和技術(shù)交底制度。把環(huán)境保護知識納入“三級教育”。對新進場人員進行環(huán)保教育，作業(yè)前對工人進行揚塵控制的技術(shù)交底。

4 結(jié) 語

浙江省工程建設地方標準《建設工程施工揚塵控制技術(shù)標準（DB33/T 1203—2020）》是浙江省第一部關于建筑工程施工揚塵控制的地方標準，該標準結(jié)合國家和浙江省現(xiàn)行的有關建設工程揚塵防治的相關法律法規(guī)以及浙江省和地方政府出臺的相關規(guī)定，在總結(jié)浙江省各地建設工地揚塵防治經(jīng)驗的基礎上，綜合各地建設工程監(jiān)管部門的意見進行編制。標準的發(fā)布對推動浙江省建設工程施工揚塵控制工作具有重要意義。