（湖南工業(yè)大學(xué) 商學(xué)院，湖南 株洲 412008）

1 研究背景及文獻(xiàn)綜述

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷深入，國(guó)家對(duì)農(nóng)村物流的發(fā)展愈發(fā)重視。2020年1月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見(jiàn)》指出發(fā)展農(nóng)村物流、完善農(nóng)村物流體系對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有著重要意義；國(guó)家郵政局在《快遞進(jìn)村三年行動(dòng)方案（2020—2022年）》中指出，到 2022年底，我國(guó)要建立完善的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)“村村通物流”的目標(biāo)。2019年8月，國(guó)家郵政局、交通運(yùn)輸部、中國(guó)郵政速遞公司也在《關(guān)于深化交通運(yùn)輸與郵政快遞融合推進(jìn)農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》中提出要不斷改進(jìn)農(nóng)村地區(qū)物流運(yùn)作模式，提升物流服務(wù)水平，增強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)者滿(mǎn)意度。這些政策的提出對(duì)于我國(guó)農(nóng)村物流業(yè)的發(fā)展、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施具有十分重要的戰(zhàn)略意義。近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷普及、尤其是電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的進(jìn)程不斷加快，使得農(nóng)村地區(qū)的物流量大幅度增加。根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村電商物流發(fā)展報(bào)告》顯示：截止到2019年11月，我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)交易額實(shí)現(xiàn)15229億元，同比增長(zhǎng)超過(guò)19%；農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額達(dá)到3556億元，增長(zhǎng)幅度為26.6%，農(nóng)村物流發(fā)展呈現(xiàn)出廣闊的市場(chǎng)前景。然而我國(guó)農(nóng)村物流在發(fā)展的過(guò)程中也面臨著一系列問(wèn)題：例如，村級(jí)物流網(wǎng)點(diǎn)的普及率不足50%，中西部貧困地區(qū)甚至低于30%；物流設(shè)備和車(chē)輛嚴(yán)重短缺等問(wèn)題使得農(nóng)村物流上行下行難，農(nóng)村物流最后一公里配送問(wèn)題引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

近年來(lái)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在我國(guó)農(nóng)村不斷深化的同時(shí)，學(xué)術(shù)界對(duì)于農(nóng)村物流“最后一公里”問(wèn)題的研究也逐漸增多，根據(jù)研究重點(diǎn)的不同可將文獻(xiàn)分為以下兩類(lèi)：

1.1 針對(duì)農(nóng)村物流“最后一公里”配送模式相關(guān)研究，國(guó)內(nèi)外學(xué)者提出許多有關(guān)農(nóng)村物流配送模式的問(wèn)題和解決方案。根據(jù)學(xué)者研究角度的不同可以將研究劃分為對(duì)于物流配送模式的研究和對(duì)“最后一公里”配送問(wèn)題及對(duì)策的研究?jī)深?lèi)。

在農(nóng)村物流 “最后一公里”配送模式方面：Edwards，McKinnon and Cullinane 認(rèn)為自提點(diǎn)是一種便捷易操作且比較符合綠色發(fā)展理念的配送方式[1]；Ehmke and Campbell認(rèn)為，送貨上門(mén)配送模式的高效率和穩(wěn)定性是電商和物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)成功關(guān)鍵因素[2]；楊聚平、楊長(zhǎng)春等針對(duì)電子商務(wù)物流“最后一公里”配送問(wèn)題，構(gòu)建了一種協(xié)同智能快遞柜、自助提貨和上門(mén)送貨等多種方案為一體的綜合配送模式[3]。胡曉靜針對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)物流眾包配送模式進(jìn)行分析，提出了農(nóng)村物流眾包模式存在的問(wèn)題，并提出了解決方案[4]。宋麗敏對(duì)農(nóng)村電商共同配送模式的運(yùn)行機(jī)理進(jìn)行了介紹，并且以河南省為例分析了共同配送模式在農(nóng)村物流發(fā)展的可行性[5]。

在農(nóng)村物流“最后一公里”配送問(wèn)題及對(duì)策方面：宋貴玉提出構(gòu)建一種基于LBS和O2O模式的綜合性物流配送信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流配送“最后一公里”的高度信息化[6]；高妮妮、衛(wèi)丹等研究了“最后一公里”配送模式的動(dòng)因，并提出了相應(yīng)的發(fā)展建議[7]；侯春燕、趙怡昕等對(duì)農(nóng)村物流眾包配送模式進(jìn)行了深入研究，提出搭建以app為基礎(chǔ)的農(nóng)村物流眾包平臺(tái)，解決農(nóng)村物流末端配送難題[8]。

可見(jiàn)，學(xué)者們主要圍繞物流配送模式的特征、適用范圍以及影響因素等做了研究，大多偏向于理論方面，缺乏對(duì)各個(gè)配送模式具體運(yùn)作流程的系統(tǒng)性分析，且落后于實(shí)踐應(yīng)用。結(jié)合農(nóng)村物流發(fā)展實(shí)際對(duì)“最后一公里”配送模式進(jìn)行研究顯得尤為必要。

1.2 針對(duì)農(nóng)村物流和國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之間的關(guān)系，學(xué)者們主要通過(guò)分析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略給農(nóng)村物流發(fā)展帶來(lái)的歷史機(jī)遇和農(nóng)村物流如何服務(wù)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?xún)蓚€(gè)方面做了系統(tǒng)研究。

在鄉(xiāng)村振興給農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展帶來(lái)的歷史機(jī)遇方面：趙松嶺、楊欣悅通過(guò)分析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)于農(nóng)村物流的重要作用，提出了打通農(nóng)村物流“最后一公里”、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)[9]；楊寶國(guó)對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略如何推動(dòng)農(nóng)村流通業(yè)的發(fā)展作了簡(jiǎn)單描述[10]。

在對(duì)農(nóng)村物流如何服務(wù)于國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面：張曉林對(duì)我國(guó)農(nóng)村物流如何適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展路徑作了具體分析，并且提出了破解農(nóng)村物流發(fā)展難題的系統(tǒng)方案[11]；郭志清系統(tǒng)性地研究了農(nóng)村物流服務(wù)質(zhì)量對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義，提出了通過(guò)構(gòu)建農(nóng)村物流保障體系來(lái)助力鄉(xiāng)村振興的發(fā)展建議[12]；駱慶國(guó)提出將農(nóng)村物流與股份制經(jīng)營(yíng)深度結(jié)合以此來(lái)助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在我國(guó)的實(shí)施[13]。

通過(guò)對(duì)以上兩方面的介紹，發(fā)現(xiàn)學(xué)者們主要側(cè)重于農(nóng)村物流如何適應(yīng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以及如何進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村物流發(fā)展的關(guān)系研究，而對(duì)于農(nóng)村物流“最后一公里”配送問(wèn)題的應(yīng)用性研究較少。

綜上所述，目前國(guó)內(nèi)外學(xué)者在農(nóng)村物流配送模式和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的研究上取得了較多成果，但是并沒(méi)有形成系統(tǒng)的研究體系，且明顯滯后于物流領(lǐng)域的實(shí)踐應(yīng)用，與國(guó)外學(xué)者的研究相比還存在一定差距。學(xué)者們對(duì)于我國(guó)農(nóng)村物流“最后一公里”配送運(yùn)作模式問(wèn)題及對(duì)策的研究還有待于進(jìn)一步深化。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，需要不斷深化對(duì)農(nóng)村物流“最后一公里”配送模式的應(yīng)用研究。因此，本文基于對(duì)農(nóng)村物流“最后一公里”配送模式運(yùn)作流程和運(yùn)營(yíng)情況的研究，總結(jié)出我國(guó)農(nóng)村地區(qū)物流“最后一公里”存在的配送問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議，以期為我國(guó)農(nóng)村物流“最后一公里”問(wèn)題的解決提供借鑒與指導(dǎo)。

2 農(nóng)村物流“最后一公里”配送模式現(xiàn)狀

2.1 直接配送模式

直接配送模式是物流公司按照農(nóng)村消費(fèi)者約定的時(shí)間將快件送到農(nóng)村消費(fèi)者指定地點(diǎn)的末端物流配送模式，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是提供“送貨上門(mén)”服務(wù)。在我國(guó)農(nóng)村采取這種模式的主要有中國(guó)郵政包裹、京東物流、蘇寧易購(gòu)等。

直接配送模式的發(fā)展有其自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)：首先，該模式可以使農(nóng)村消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)當(dāng)面驗(yàn)收貨物，在貨物出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)比較容易劃分責(zé)任；其次，這種模式可以做到貨到付款，增強(qiáng)農(nóng)村居民網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的積極性；此外，直接配送模式還可以當(dāng)面了解農(nóng)村居民的具體需求以便于提升企業(yè)物流配送服務(wù)質(zhì)量。

由于農(nóng)村地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，服務(wù)水平較低，尤其是每年“雙 11”和“京東 618”期間，電商企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)加速擴(kuò)張，農(nóng)村地區(qū)物流包裹數(shù)量隨之大幅增加，使得申通、韻達(dá)等物流服務(wù)企業(yè)常常存在“爆倉(cāng)”的現(xiàn)象，由此造成企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)成本進(jìn)一步增加，在一定程度上制約了物流企業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展，改善我國(guó)農(nóng)村地區(qū)物流直接配送模式就顯得尤為必要。

直接配送模式的運(yùn)作流程主要包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：首先，物流公司將快遞包裹送到相應(yīng)的配送網(wǎng)點(diǎn)；其次，當(dāng)快遞包裹到達(dá)配送網(wǎng)點(diǎn)之后，由快遞配送員通過(guò)向農(nóng)村消費(fèi)者發(fā)送信息或打電話(huà)的方式約定好配送的具體時(shí)間和地點(diǎn)；隨后，快遞配送員將快遞包裹按照約定好的時(shí)間和地點(diǎn)安全地送到農(nóng)村消費(fèi)者手中，農(nóng)村消費(fèi)者完成簽字確認(rèn)；最后，快遞配送員將農(nóng)村消費(fèi)者完成簽收的信息錄入信息系統(tǒng)中，整個(gè)物流配送過(guò)程完成。直接配送模式的具體運(yùn)作流程如圖1所示：

圖1 直接配送模式運(yùn)作流程圖

在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)，郵政包裹公司起初就是采用直接配送模式。由于直接配送模式的弊端日益凸顯，且企業(yè)自身在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在著一系列問(wèn)題，造成郵政包裹公司在經(jīng)營(yíng)規(guī)模方面有所下降，中國(guó)郵政在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展面臨著重大難題。后來(lái)經(jīng)過(guò)不斷改進(jìn)物流配送模式，中國(guó)郵政利用其農(nóng)村地區(qū)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)分布廣闊的優(yōu)勢(shì)，再次成為農(nóng)村物流發(fā)展的龍頭企業(yè)。

2.2 菜鳥(niǎo)驛站模式

菜鳥(niǎo)驛站模式是阿里巴巴集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略布局中的一個(gè)重大項(xiàng)目，是阿里巴巴旗下的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)。2015年阿里巴巴集團(tuán)制定了“千縣萬(wàn)村”農(nóng)村電商物流戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，截至目前已在近500個(gè)縣域內(nèi)建立了超過(guò)28000個(gè)菜鳥(niǎo)驛站，使菜鳥(niǎo)驛站模式在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)得到推廣應(yīng)用。菜鳥(niǎo)驛站以菜鳥(niǎo)物流網(wǎng)絡(luò)為主要依托，通過(guò)大型智能化物流服務(wù)平臺(tái)的搭建，直接為B2C發(fā)展模式中的農(nóng)村消費(fèi)者端提供包裹接收、快遞郵寄等服務(wù)，為“最后一公里”配送環(huán)節(jié)提供支持，解決末端物流配送難的問(wèn)題。由于這種模式不收取用戶(hù)的費(fèi)用而受到農(nóng)村消費(fèi)者的普遍歡迎。

菜鳥(niǎo)驛站模式當(dāng)前在農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)的運(yùn)作主要采取商業(yè)加盟的方式，有著自身獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)：首先，這種模式與其他運(yùn)作模式相比大幅度減少了運(yùn)營(yíng)人員的數(shù)量，降低了人力成本；其次，在農(nóng)村地區(qū)擁有自己的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，用戶(hù)的取件時(shí)間相對(duì)靈活；此外，通過(guò)多個(gè)物流企業(yè)協(xié)同運(yùn)作的方式，該模式規(guī)模效應(yīng)明顯，提升了物流資源利用效率，降低了運(yùn)營(yíng)成本；最后，該模式采用用戶(hù)自提的方式可以有效避免在物流配送過(guò)程中產(chǎn)生的“二次配送”問(wèn)題。

菜鳥(niǎo)驛站模式的運(yùn)作流程主要包括以下幾個(gè)步驟：首先，由第三方物流加盟商將包裹運(yùn)送到指定的菜鳥(niǎo)驛站 （主要分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)）；其次，在完成貨物入庫(kù)作業(yè)之后，工作人員會(huì)向農(nóng)村消費(fèi)者發(fā)送取貨碼和具體取件地址等信息；最后，農(nóng)村消費(fèi)者到所對(duì)應(yīng)的菜鳥(niǎo)驛站檢查貨物情況并完成取件，配送作業(yè)完成。菜鳥(niǎo)驛站模式整個(gè)流程簡(jiǎn)單易操作，在農(nóng)村物流中已得到廣泛應(yīng)用。菜鳥(niǎo)驛站模式的具體運(yùn)作流程如圖2所示：

圖2 菜鳥(niǎo)驛站模式運(yùn)作流程圖

在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)采用菜鳥(niǎo)驛站模式的物流企業(yè)主要是“三通一達(dá)”，各物流企業(yè)通過(guò)商業(yè)加盟的方式入駐到菜鳥(niǎo)驛站來(lái)完成農(nóng)村快件“最后一公里”的配送作業(yè)，不僅大幅度提高了企業(yè)物流的運(yùn)作效率，而且實(shí)現(xiàn)了企業(yè)規(guī)模和效益的快速增長(zhǎng)。由此可見(jiàn)，菜鳥(niǎo)驛站配送模式在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)有著廣闊的發(fā)展空間，在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展菜鳥(niǎo)驛站配送模式對(duì)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有著十分重要的意義。

2.3 鄉(xiāng)村便利店合作模式

便利店合作模式是物流企業(yè)與農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有的便利店或小超市合作或者在農(nóng)村地區(qū)自建鄉(xiāng)村超市，來(lái)完成快件的集中接收和農(nóng)村物流“最后一公里”配送業(yè)務(wù)的模式。此種模式在國(guó)外已經(jīng)被廣泛利用，例如日本的Seven-Eleven，美國(guó)的Go-Mart等，然而該模式在我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展比較緩慢。

鄉(xiāng)村便利店合作模式存在著自身優(yōu)勢(shì)：首先，這種模式主要是和鄉(xiāng)村便利店或小超市合作，不需要大量的資金投入，降低了網(wǎng)點(diǎn)布局成本；其次，這種運(yùn)作模式只需要把業(yè)務(wù)外包給鄉(xiāng)村便利店，不需要物流公司專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，降低了人力成本；此外，農(nóng)村便利店或小超市距離農(nóng)村居民較近，配送時(shí)效性較好；農(nóng)村消費(fèi)者自提的方式在一定程度上提升了快件安全性，保護(hù)了用戶(hù)隱私。

鄉(xiāng)村便利店合作模式的運(yùn)作流程主要包括以下環(huán)節(jié)：首先，農(nóng)村消費(fèi)者在相應(yīng)的電商平臺(tái)填寫(xiě)好自己的收貨地址并完成付款、下單；其次，根據(jù)訂單信息，物流信息系統(tǒng)會(huì)通過(guò)GPS系統(tǒng)分析出距離農(nóng)村消費(fèi)者收貨地址最近的便利店或小超市位置，并反饋給相關(guān)物流企業(yè)；隨后，由物流企業(yè)將包裹運(yùn)輸?shù)较到y(tǒng)匹配的最近便利店或小超市，完成物流交接；系統(tǒng)在收到確認(rèn)接收的信息后會(huì)自動(dòng)發(fā)送取貨碼給農(nóng)村消費(fèi)者；最后，由農(nóng)村消費(fèi)者到該便利店或小超市憑借收到的取貨碼取走包裹，包裹配送過(guò)程完成。鄉(xiāng)村便利店合作模式具體的運(yùn)作流程如圖3所示：

圖3 鄉(xiāng)村便利店合作模式運(yùn)作流程圖

鄉(xiāng)村便利店合作模式在我國(guó)應(yīng)用比較成功的企業(yè)主要是京東物流和蘇寧物流。這兩家物流企業(yè)主要依托自身強(qiáng)大電子商務(wù)平臺(tái)的運(yùn)作優(yōu)勢(shì)，在廣大農(nóng)村地區(qū)占據(jù)了較高的物流市場(chǎng)份額。通過(guò)支付一定的服務(wù)費(fèi)用給超市經(jīng)營(yíng)者，在物流配送過(guò)程中只需將快遞包裹集中配送到鄉(xiāng)村超市，由鄉(xiāng)村超市經(jīng)營(yíng)者來(lái)完成具體的配送作業(yè)。這種配送模式不僅提升了物流配送服務(wù)效率，而且大幅度降低了物流運(yùn)作的人力成本，并且使得農(nóng)村居民對(duì)物流服務(wù)的滿(mǎn)意度增加，提升了網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的積極性，進(jìn)一步促進(jìn)了電子商務(wù)和農(nóng)村物流的協(xié)同發(fā)展。

2.4 智能快遞柜模式

智能快遞柜是一種能實(shí)現(xiàn)快遞投送、存放、提取等多種功能，并且能實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不間斷服務(wù)的智能配送設(shè)備。智能快遞柜作為一種新型的物流配送設(shè)備在國(guó)外較為常見(jiàn)，例如德國(guó)DHL的Packstation，日本的電子接收柜和美國(guó)Amazon的儲(chǔ)物柜等等，基本實(shí)現(xiàn)了城市和農(nóng)村的全覆蓋。順豐公司的“豐巢”和京東物流的智能快遞柜模式在城市地區(qū)運(yùn)作比較成功，在農(nóng)村地區(qū)的布局相對(duì)較少。

智能快遞柜模式在其運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在著許多優(yōu)勢(shì)：首先，它能實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全天候服務(wù)，農(nóng)村消費(fèi)者取件時(shí)間較靈活；其次，它的位置布局比較靈活，能放置在靠近用戶(hù)的地方，客戶(hù)滿(mǎn)意度較高；再者，它無(wú)需人員進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，大幅度降低了人力成本；最后，智能化、高科技的配送方式使得快件的安全性較好，客戶(hù)滿(mǎn)意度高。隨著近幾年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的進(jìn)程不斷加快，這種模式逐漸在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)得到應(yīng)用推廣。

智能快遞柜模式的運(yùn)作流程主要是：首先，由快遞公司將包裹運(yùn)送至智能快遞柜后，快遞員完成對(duì)快件的掃描并裝進(jìn)指定的網(wǎng)格中；隨后，由系統(tǒng)經(jīng)過(guò)分析處理，確保信息無(wú)誤后將取貨密碼以短信的方式發(fā)送給農(nóng)村消費(fèi)者；最后，農(nóng)村消費(fèi)者在到達(dá)快遞柜后輸入密碼，系統(tǒng)驗(yàn)證密碼正確則可以取走包裹，整個(gè)快遞配送的過(guò)程結(jié)束。該模式操作過(guò)程簡(jiǎn)單，能夠較好滿(mǎn)足農(nóng)村消費(fèi)者的取件需求，一定程度上增強(qiáng)了客戶(hù)的粘性。智能快遞柜模式的運(yùn)作流程如圖4所示：

圖4 智能快遞柜模式運(yùn)作流程圖

近年來(lái)，隨著電子商務(wù)向農(nóng)村地區(qū)不斷擴(kuò)張，智能快遞柜模式在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)逐步得到推廣。以浙江省桐廬縣瑤琳鎮(zhèn)為例，在2018年該鎮(zhèn)就與浙江省遞增科技有限公司開(kāi)展合作，實(shí)現(xiàn)了智能快遞柜模式在全鎮(zhèn)16個(gè)村莊的全覆蓋。村民只要通過(guò)手機(jī)打開(kāi)微信，使用“私家驛站”小程序就能完成快捷取件，不僅方便了農(nóng)民生活，而且該地區(qū)物流末端配送效率顯著提高，為我國(guó)農(nóng)村物流“最后一公里”問(wèn)題的解決提供了參考。近幾年，中郵速遞的易智能快遞柜也在我國(guó)各個(gè)地區(qū)布局達(dá)到85000組，使更多人享受到智能快遞柜配送模式帶來(lái)的便利，更好地服務(wù)于廣大農(nóng)村居民，助推了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在農(nóng)村地區(qū)的快速推進(jìn)。由此可見(jiàn)，在廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)展智能快遞柜模式有利于解決我國(guó)物流“最后一公里”配送問(wèn)題。

3 農(nóng)村物流“最后一公里”配送存在的問(wèn)題

通過(guò)對(duì)我國(guó)農(nóng)村物流“最后一公里”配送模式的分析，發(fā)現(xiàn)其中存在著諸多問(wèn)題。例如農(nóng)村物流與電商的協(xié)同融合有待加強(qiáng)，物流基礎(chǔ)設(shè)施滯后，信息化水平低，物流從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力低，服務(wù)態(tài)度差，快件的安全性難以保證等。這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響我國(guó)農(nóng)村地區(qū)物流服務(wù)質(zhì)量的提升，阻礙我國(guó)農(nóng)村物流的發(fā)展。

3.1 農(nóng)村物流與電商之間協(xié)同有待加強(qiáng)

隨著我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流與電商的協(xié)同融合問(wèn)題日益凸顯。首先，農(nóng)村物流與電商在發(fā)展過(guò)程中存在信息不同步的問(wèn)題，電商與物流之間的信息溝通渠道不通暢，物流信息無(wú)法與電商訂單信息實(shí)現(xiàn)同步更新，在一定程度上阻礙了二者的協(xié)同融合發(fā)展。其次，農(nóng)村物流和電商的發(fā)展都處在初級(jí)階段，發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，難以實(shí)現(xiàn)較高水平的融合發(fā)展。再者，農(nóng)村電商與物流企業(yè)各自獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，整體協(xié)調(diào)性較差，致使二者在實(shí)現(xiàn)協(xié)同融合發(fā)展中運(yùn)作效率較低，既不利于農(nóng)村物流“最后一公里”配送問(wèn)題的解決，也不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在農(nóng)村地區(qū)的有效推進(jìn)。

3.2 物流基礎(chǔ)設(shè)施滯后，網(wǎng)點(diǎn)覆蓋范圍小

由于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，物流基礎(chǔ)設(shè)施條件滯后的情況普遍存在，尤其是貧困山區(qū)的物流基礎(chǔ)設(shè)施情況更加落后。首先，我國(guó)農(nóng)村的道路交通體系不夠完善，大型物流車(chē)輛無(wú)法通行，與外界的關(guān)聯(lián)性較低等問(wèn)題使得基礎(chǔ)設(shè)施難以滿(mǎn)足物流業(yè)的發(fā)展需求；其次，農(nóng)村地區(qū)物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施尚未健全，物流車(chē)輛和相關(guān)物流設(shè)備嚴(yán)重匱乏，配送過(guò)程高能耗、低效率的問(wèn)題普遍存在；再者，我國(guó)大多數(shù)物流企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)布局較少且服務(wù)范圍小、物流設(shè)施不齊全，難以滿(mǎn)足農(nóng)村消費(fèi)者的需求。據(jù)《2020中國(guó)電商物流發(fā)展報(bào)告》顯示：隨著“快遞下鄉(xiāng)”項(xiàng)目的持續(xù)推進(jìn)，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋超過(guò)3萬(wàn)個(gè)，但是村一級(jí)的物流網(wǎng)點(diǎn)布局相對(duì)不足，“最后一公里”配送作業(yè)受到了極大限制。

3.3 物流信息化水平低,信息跟蹤不及時(shí)

物流信息化水平的高低，直接影響著物流的發(fā)展水平。近幾年來(lái)，RFID射頻識(shí)別技術(shù)、GPS全球定位系統(tǒng)、AGV無(wú)人智能分揀車(chē)、人臉識(shí)別技術(shù)、AI人工智能技術(shù)等先進(jìn)信息技術(shù)在物流領(lǐng)域得到推廣應(yīng)用，但我國(guó)農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限，這些信息技術(shù)難以在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)得到推廣應(yīng)用。農(nóng)村地區(qū)物流企業(yè)大多是零散的小型快遞企業(yè)，多采用傳統(tǒng)的人工裝卸、分揀的作業(yè)方式，物流信息化程度較低，使得我國(guó)許多農(nóng)村物流企業(yè)在“最后一公里”的配送中存在著效率低、錯(cuò)誤率高的問(wèn)題，嚴(yán)重影響我國(guó)農(nóng)村物流的服務(wù)水平。此外，我國(guó)部分農(nóng)村地區(qū)還存在物流信息滯后的情況[14]，導(dǎo)致包裹到達(dá)配送網(wǎng)點(diǎn)后未能實(shí)現(xiàn)物流信息的同步更新，造成了大量貨物在配送網(wǎng)點(diǎn)積壓，延長(zhǎng)了農(nóng)村消費(fèi)者的收貨時(shí)間，使得物流企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量難以保證。因此，提升農(nóng)村地區(qū)物流信息化水平對(duì)于解決我國(guó)農(nóng)村物流“最后一公里”配送難問(wèn)題具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3.4 物流從業(yè)人員服務(wù)態(tài)度差，業(yè)務(wù)水平低

物流從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和文化素質(zhì)是影響物流服務(wù)水平的重要因素[14]。農(nóng)村地區(qū)居民受教育程度普遍較低。其中，初高中學(xué)歷的人員數(shù)量占比超過(guò)65.23%，本專(zhuān)科的人員占比為34.45%，而碩士以上學(xué)歷的人員還不足0.32%，使得農(nóng)村地區(qū)的物流配送質(zhì)量難以保證，農(nóng)村消費(fèi)者對(duì)物流服務(wù)的滿(mǎn)意度下降。近幾年來(lái)，物流從業(yè)人員的服務(wù)態(tài)度差造成農(nóng)村消費(fèi)者對(duì)物流服務(wù)的投訴率已經(jīng)超過(guò)城鎮(zhèn)地區(qū)。造成這種現(xiàn)象的原因主要是農(nóng)村地區(qū)物流從業(yè)人員對(duì)專(zhuān)業(yè)物流知識(shí)的了解不夠深入，并且在從事物流相關(guān)工作之前沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)化專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，難以高效完成物流配送作業(yè)任務(wù)。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)物流從業(yè)人員的系統(tǒng)培訓(xùn)，提升物流從業(yè)者的業(yè)務(wù)操作水平，是解決農(nóng)村物流“最后一公里”配送難題的重要因素。

3.5 配送過(guò)程缺乏相應(yīng)監(jiān)管，快件安全性差

快件的安全性問(wèn)題是我國(guó)農(nóng)村物流發(fā)展過(guò)程中始終存在且難以解決的問(wèn)題之一，要想打通農(nóng)村物流配送的“最后一公里”就必須要高度重視快件安全性。國(guó)家郵政局《2019年第三季度快遞服務(wù)滿(mǎn)意度調(diào)查報(bào)告》顯示，快遞包裹代簽收的方式有超過(guò)30%的快件存在著丟失、損毀等問(wèn)題，在物流服務(wù)滿(mǎn)意度的影響因素方面，快件的安全性是用戶(hù)反映最為強(qiáng)烈的。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)普遍存在著這樣一種現(xiàn)象：快遞配送人員為了提高配送的時(shí)效性，會(huì)在未經(jīng)農(nóng)村消費(fèi)者同意的情況下代為完成簽收，造成農(nóng)村消費(fèi)者對(duì)物流的投訴率上升，并帶來(lái)一系列的法律問(wèn)題。由此導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)物流企業(yè)形象嚴(yán)重受損，并降低了物流“最后一公里”服務(wù)水平。因此，提高配送人員的安全責(zé)任意識(shí)和快件的安全性對(duì)于發(fā)展農(nóng)村物流非常重要。

4 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下解決農(nóng)村物流“最后一公里”配送問(wèn)題的對(duì)策建議

4.1 促進(jìn)農(nóng)村物流與電商協(xié)同發(fā)展

在國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)的背景下，促進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村物流與電商之間的協(xié)同融合發(fā)展需要各參與主體的廣泛參與。首先，政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能，協(xié)調(diào)構(gòu)建農(nóng)村物流與電商協(xié)同融合發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)縣級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+”虛擬供應(yīng)鏈模式、鄉(xiāng)級(jí)雙向物流模式和村級(jí)眾包物流模式等在農(nóng)村的順利實(shí)施，積極引導(dǎo)農(nóng)村物流與電商朝著協(xié)同融合方向發(fā)展。其次，農(nóng)村物流及電商企業(yè)應(yīng)注重提升企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和水平，加強(qiáng)溝通協(xié)作，主動(dòng)融入?yún)f(xié)同發(fā)展平臺(tái)建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)高效率的協(xié)同融合發(fā)展。最后，要構(gòu)建農(nóng)村物流與電商之間的互信機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)物流企業(yè)與電商企業(yè)的商業(yè)合作，建立有效溝通機(jī)制，增進(jìn)彼此商業(yè)互信，從而提升農(nóng)村物流與電商之間的協(xié)同度，促進(jìn)農(nóng)村物流“最后一公里”問(wèn)題的解決，助力鄉(xiāng)村振興。

4.2 加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大物流服務(wù)范圍

針對(duì)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施滯后、物流網(wǎng)點(diǎn)覆蓋范圍小的問(wèn)題，應(yīng)采取如下措施：首先，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)該大力支持農(nóng)村道路交通體系和物流配送網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)。積極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大對(duì)農(nóng)村道路修繕的財(cái)政支出；配備專(zhuān)門(mén)人員對(duì)農(nóng)村道路進(jìn)行維護(hù)等。其次，應(yīng)出臺(tái)支持農(nóng)村物流“最后一公里”發(fā)展的相關(guān)政策，積極推進(jìn)農(nóng)村道路交通“村村通”工程，加大對(duì)物流企業(yè)進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的相關(guān)補(bǔ)貼等。再者，要不斷加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)通信體系的建設(shè)，提升寬帶服務(wù)質(zhì)量，降低寬帶服務(wù)費(fèi)用，吸引農(nóng)村居民網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物，擴(kuò)大農(nóng)村物流業(yè)務(wù)量，助力農(nóng)村物流發(fā)展。此外，各個(gè)農(nóng)村物流企業(yè)應(yīng)該不斷完善自身農(nóng)村地區(qū)的物流配送網(wǎng)點(diǎn)，優(yōu)化物流網(wǎng)絡(luò)布局，擴(kuò)大物流配送范圍，提升物流服務(wù)水平。農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要各方面力量的共同努力，協(xié)同解決農(nóng)村物流“最后一公里”配送問(wèn)題。

4.3 搭建物流信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)物流信息共享互通

物流信息平臺(tái)建設(shè)對(duì)于農(nóng)村物流的發(fā)展至關(guān)重要。實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)作的信息共享不僅有利于提升我國(guó)農(nóng)村物流的服務(wù)水平，而且能提高農(nóng)村物流的資源利用效率，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要多方面力量的共同努力。首先，政府應(yīng)積極推進(jìn) “互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)村物流領(lǐng)域的應(yīng)用，提升農(nóng)村物流信息化水平。其次，各個(gè)物流企業(yè)需要摒棄傳統(tǒng)封閉的經(jīng)營(yíng)理念，不斷加強(qiáng)與其他物流企業(yè)的合作，增進(jìn)企業(yè)互信、實(shí)現(xiàn)信息共享，從而提升整個(gè)物流配送環(huán)節(jié)的運(yùn)作效率，增強(qiáng)物流服務(wù)能力。與此同時(shí)，廣大農(nóng)村居民要積極參與到農(nóng)村物流信息平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，為物流信息平臺(tái)建設(shè)積極建言獻(xiàn)策。

4.4 加強(qiáng)物流從業(yè)人員培訓(xùn)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化物流人才

農(nóng)村物流的發(fā)展關(guān)鍵還是在人，物流人才短缺、物流從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)的問(wèn)題一直是困擾我國(guó)農(nóng)村物流發(fā)展的重大難題。為了解決這一難題：首先，政府部門(mén)應(yīng)積極履行政府職能，不斷改善農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，吸引大學(xué)生和相關(guān)物流專(zhuān)業(yè)人才到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村物流振興；與此同時(shí)，還需要不斷完善推動(dòng)農(nóng)村物流發(fā)展的激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民和物流企業(yè)等各方面人才參與農(nóng)村物流“最后一公里”發(fā)展的積極性。其次，各物流企業(yè)需要建立和完善有關(guān)物流人員的培訓(xùn)制度，增強(qiáng)從業(yè)人員的物流服務(wù)能力。再者，相關(guān)部門(mén)應(yīng)在農(nóng)村地區(qū)廣泛開(kāi)展物流知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，提高農(nóng)村居民的科學(xué)文化素質(zhì)，提升農(nóng)村居民參與農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的能力。另外，對(duì)農(nóng)村物流從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化物流人才是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持。

4.5 完善物流監(jiān)管體系，提高快件安全性

解決農(nóng)村地區(qū)快件的安全問(wèn)題對(duì)于我國(guó)農(nóng)村物流“最后一公里”發(fā)展具有十分重要的意義。首先，需要相關(guān)政府職能部門(mén)不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村物流企業(yè)的監(jiān)督，提升物流企業(yè)服務(wù)質(zhì)量。其次，各個(gè)農(nóng)村物流經(jīng)營(yíng)企業(yè)需不斷完善自身的運(yùn)作流程監(jiān)管，尤其需要加強(qiáng)對(duì)配送作業(yè)人員的管理。比如，通過(guò)加強(qiáng)物流從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)技能；建立健全對(duì)物流從業(yè)人員的安全考核機(jī)制，提高從業(yè)門(mén)檻等。再者，需要建立合理有效的農(nóng)村消費(fèi)者反饋監(jiān)督機(jī)制，積極采納農(nóng)村消費(fèi)者對(duì)物流服務(wù)的改進(jìn)建議。最后，不斷加強(qiáng)對(duì)快件安全責(zé)任的劃分，并且可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)的方式來(lái)降低運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)?？傊?，只有不斷完善農(nóng)村物流“最后一公里”的監(jiān)管機(jī)制，才能從根本上減少農(nóng)村物流中的糾紛事件，有效應(yīng)對(duì)物流發(fā)展中面臨的難題，改進(jìn)物流服務(wù)方式，讓農(nóng)村消費(fèi)者切實(shí)感受到農(nóng)村物流的便利。