楊黎明

摘要：作為在消防工作中的重要環(huán)節(jié)，火災(zāi)事故調(diào)查的重要性毋庸置疑，在具體落實相關(guān)工作時應(yīng)以相關(guān)的消防法律法規(guī)以及各類規(guī)章制度等為依據(jù)，對所包含的各類產(chǎn)生火災(zāi)的原因進行認(rèn)定，從而為后續(xù)制定火災(zāi)防護方案積累經(jīng)驗，并提供重要的落實依據(jù)。而從當(dāng)下我國火災(zāi)事故的調(diào)查工作推進狀況來看，在工作環(huán)節(jié)依舊存在著諸多不足之處，因此應(yīng)提高對火災(zāi)事故調(diào)查的重視，并及時制定切實有效的措施以促進火災(zāi)事故調(diào)查工作的進一步提升，為火災(zāi)事故的偵破提供基礎(chǔ)條件。

關(guān)鍵詞：火災(zāi)事故;調(diào)查工作;問題與對策

由于我國大規(guī)模推行與展開火災(zāi)事故調(diào)查工作的時間較晚，在經(jīng)驗較少的情況下落實工作很容易出現(xiàn)由于基礎(chǔ)薄弱或體制因素的影響，而導(dǎo)致實際的調(diào)查工作效果無法充分發(fā)揮工作優(yōu)勢。再加上現(xiàn)有的專職火災(zāi)調(diào)查從業(yè)人員數(shù)量較少且專業(yè)能力不足，嚴(yán)重影響了該類工作的最終結(jié)果的準(zhǔn)確性與相關(guān)數(shù)據(jù)的實際應(yīng)用價值，增大了各類糾紛或工作矛盾發(fā)生的風(fēng)險。因此，應(yīng)針對當(dāng)下的火災(zāi)事故調(diào)查工作的環(huán)節(jié)進行深入分析，準(zhǔn)確定位其中存在的問題，以制定出行之有效的措施，促進火災(zāi)事故調(diào)查工作整體水平的提升。

一、消防機構(gòu)火災(zāi)調(diào)查過程中存在的主要問題

（一）勘查技術(shù)與所應(yīng)用裝備不相符

由于在法律法規(guī)中并沒有明確規(guī)定針對火災(zāi)事故調(diào)查工作的裝備類型與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，這就使得在消防機構(gòu)采購技術(shù)裝備時沒有具體的采購依據(jù)，其也是導(dǎo)致當(dāng)下火災(zāi)勘查裝備較為落后的主要原因，所選擇應(yīng)用的勘查技術(shù)與所應(yīng)用裝備不相符的現(xiàn)象比比皆是。同時由于引起火災(zāi)的原因有著諸多不同，再加上實際落實調(diào)查工作時展開難度較大，繼而無法保證勘查質(zhì)量[1]。部分人員并沒有意識到火災(zāi)事故調(diào)查工作的重要意義，在認(rèn)識不到位的情況下對該類型工作缺乏必要的重視。另外由于火災(zāi)現(xiàn)場的情況較為復(fù)雜，本身工作難度較大，不重視的上級態(tài)度使得調(diào)查人員逐漸產(chǎn)生了工作應(yīng)付思想，繼而嚴(yán)重影響了火災(zāi)事故調(diào)查工作的推進效果。

（二）從業(yè)人員較少且綜合素質(zhì)水平較低

由于消防工作的特殊性，其所對應(yīng)的工作條件極為艱苦，同時由于該工作要求所獲得結(jié)果的準(zhǔn)確性與應(yīng)用價值必須控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，因此對于從業(yè)人員的綜合能力的要求極高。在實際推進火災(zāi)事故調(diào)查工作進度的過程中，作為調(diào)查人員應(yīng)有充足的法律、心理以及社會知識等，需求的綜合素質(zhì)水平較高，這也是無論哪一個專職從事火災(zāi)事故調(diào)查工作的人員均需要承擔(dān)較重工作任務(wù)與責(zé)任的主要原因[2]。同時對于消防機構(gòu)來說，作為火災(zāi)事故調(diào)查人員，想要強化工作效果，除了應(yīng)做好本職工作外，還應(yīng)經(jīng)常接受消防安全技能以及消防檢查方面的培訓(xùn)。長期在此種類型的高強度工作狀態(tài)下，從業(yè)人員的工作負擔(dān)過重，消防機構(gòu)也無法在此種條件下為該類型工作分配更多的從業(yè)人員。再加上從現(xiàn)階段的工作推進實際情況來看，部分工作人員并不具備專業(yè)水平，在沒有接受系統(tǒng)學(xué)習(xí)的情況下使得整體素質(zhì)遲遲無法提升。

（三）認(rèn)證機構(gòu)數(shù)量較少且火災(zāi)原因調(diào)查成本較高

隨著公眾法律意識的不斷提升，人們往往在火災(zāi)發(fā)生時對于引起火災(zāi)的具體原因要更加關(guān)注，且尤其重視針對火災(zāi)事故的證據(jù)調(diào)查環(huán)節(jié)。同時在密切關(guān)注事故調(diào)查物證與人證的情況下，想要保證調(diào)查的合理性就應(yīng)提高對科學(xué)取證環(huán)節(jié)的重視。由于發(fā)生火災(zāi)后現(xiàn)場情況較為復(fù)雜，再加上撲救過程中將會對火災(zāi)現(xiàn)場造成較大破壞，一些原本較為明顯的引起火災(zāi)原因的證據(jù)均在搶救火災(zāi)的過程中被銷毀，繼而影響到了現(xiàn)場的取證工作。即使取得了證據(jù)，也需要由專業(yè)的火災(zāi)事故鑒定機構(gòu)對證據(jù)的科學(xué)性與價值進行鑒定[3]。但我國當(dāng)前具備此種資格的機構(gòu)數(shù)量極少，通常情況下想要鑒定此類證據(jù)需要將其送往大城市中的特定機構(gòu)，無論是所耗費的時間成本還是人工成本都較高。因此，部分工作人員在鑒定原因時往往以主觀判斷的方式尋找引起火災(zāi)的原因，且往往為了避免日后麻煩不愿為主觀判斷出具火災(zāi)認(rèn)證書，無法保證是否存在責(zé)任錯判問題。

二、強化消防機構(gòu)火災(zāi)事故調(diào)查的具體策略

（一）提高對設(shè)備更新的重視

消防機構(gòu)管理層級人員應(yīng)提高對火災(zāi)事故調(diào)查工作的重視，以全面提升火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性，繼而最大程度將矛盾與糾紛有效化解，從而降低火災(zāi)的復(fù)發(fā)風(fēng)險[4]。同樣需要提高對調(diào)查工作所涉及的各類型裝備的更新重視，增加設(shè)備更新經(jīng)費，以通過對裝備的實時更新幫助提升整體的勘查與原因鑒定的工作質(zhì)量。另外還需要與各大研究所進行合作，聯(lián)合工作實際不斷推進有關(guān)火災(zāi)事故的專業(yè)設(shè)備研發(fā)，從而達到充分調(diào)動科研力量的作用。而火災(zāi)事故調(diào)查裝備的升級同樣為其科技含量的進一步增強提供了基礎(chǔ)條件，為保證火災(zāi)調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性奠定了基礎(chǔ)。

（二）專職火災(zāi)事故調(diào)查人員的確定與其綜合素質(zhì)的提升

現(xiàn)階段消防機構(gòu)應(yīng)提高對人才引進的重視，強化人才隊伍建設(shè)，以提高調(diào)查工作水平。實際的工作落實過程中，需要將關(guān)注點轉(zhuǎn)移到專業(yè)化的調(diào)查人員培養(yǎng)上，可以通過成立專業(yè)的火災(zāi)調(diào)查部門從而增加專職的調(diào)查人員數(shù)量。另外需要將對火災(zāi)事故調(diào)查工作較為感興趣與技術(shù)能力強的工作人員作為重點培養(yǎng)對象，將其補充到工作隊伍中，以提升調(diào)查工作質(zhì)量與所獲得調(diào)查結(jié)果的應(yīng)用價值[5]。尤其是對于一些專職的火災(zāi)事故調(diào)查人員，更需要其具備專業(yè)的技能知識與豐富的調(diào)查經(jīng)驗，以保證工作隊伍的整體質(zhì)量。另外需要針對人才隊伍制定對應(yīng)的激勵方案，以全面提升工作人員的積極性。為持續(xù)提升隊伍專業(yè)水平，還需要對火災(zāi)事故調(diào)查人員進行專業(yè)化的培訓(xùn)與考核，提高其業(yè)務(wù)能力并需要對培訓(xùn)效果進行專業(yè)化的考核，以達到全面提升事故調(diào)查工作水平與效率的根本目標(biāo)。

（三）完善火災(zāi)事故調(diào)查機制并增加材料鑒定機構(gòu)數(shù)量

應(yīng)充分聯(lián)系市場因素，構(gòu)建具有專業(yè)水平的社會化火災(zāi)痕跡司法鑒定機構(gòu)。也可以與各大高校以及科研機構(gòu)合作，設(shè)置專業(yè)實驗室，以先進的儀器設(shè)備與技術(shù)條件作為提升火災(zāi)事故調(diào)查工作水平與所獲得結(jié)果應(yīng)用價值的重要基礎(chǔ)，從而有效改善機構(gòu)的鑒定現(xiàn)狀。火災(zāi)事故調(diào)查工作的推進過程中，需要嚴(yán)格遵從火災(zāi)調(diào)查的相關(guān)程序，從而保證調(diào)查工作任務(wù)的完成效果。

針對當(dāng)下火災(zāi)鑒定成本較高的問題，以及所耗費鑒定時間較長的情況，作為消防機構(gòu)應(yīng)加快建立各省的專業(yè)火災(zāi)物證鑒定機構(gòu)，從而提高事故鑒定的便捷性，繼而進一步將鑒定費用降低，為責(zé)任處理以及事故的后續(xù)調(diào)查提供更多的有利條件。加快該類型機構(gòu)的建立也能夠避免出現(xiàn)調(diào)查人員徇私舞弊的現(xiàn)象，公平、公正、公開地明確火災(zāi)事故各方責(zé)任，其同樣是降低社會矛盾以及社會糾紛的重要方式。

三、結(jié)語

綜上所述，從當(dāng)下的消防工作的角度來看，火災(zāi)事故調(diào)查工作在推進過程中依舊存在著多種類型的問題，為保證工作效果、提高所獲得調(diào)查結(jié)果的應(yīng)用價值，就需要消防機構(gòu)盡快組建一支具有高素質(zhì)特點的專職火災(zāi)事故調(diào)查隊伍。不僅應(yīng)提高對裝備的更新重視，同時也需要對鑒定程序進行進一步簡化，并制定相對應(yīng)的法律法規(guī)與管理制度，從而全面提升火災(zāi)事故的處理能力，通過積累更多的火災(zāi)防護經(jīng)驗以降低火災(zāi)事故的發(fā)生風(fēng)險，為保證社會的穩(wěn)定性與安全性奠定基礎(chǔ)。

參考文獻：

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