文/汪正璽

湖北省恩施州鶴峰縣五里鄉(xiāng)潼泉村安置點

一條條“玉帶”蜿蜒山間，一個個貧困山村生機勃發(fā)，一個個貧困家庭萬象一新……這是湖北省恩施土家族苗族自治州鶴峰縣上下共同繪制的脫貧一線新畫卷。

2015 年以來，該縣圍繞“兩不愁、三保障”底線標(biāo)準(zhǔn)，全力促脫貧、防返貧、阻致貧。到2018 年底，全縣51 個貧困村全部出列，貧困發(fā)生率由2014 年的36%下降至0.23%，2019 年4 月29 日獲湖北省政府批準(zhǔn)退出貧困縣。2020 年11 月，全縣留存未脫貧戶29 戶85 人全部達到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，脫貧監(jiān)測對象、邊緣易致貧對象的風(fēng)險點全部消除，無一戶返貧致貧。至此，該縣貧困人口實現(xiàn)“清零”。

鄉(xiāng)村變美、產(chǎn)業(yè)變強、群眾變富，鄉(xiāng)村振興的號角全面吹響，鶴峰各族兒女創(chuàng)造了一個個脫貧奇跡，正昂首闊步向小康大道上邁進。

產(chǎn)業(yè)扶貧成就好日子

產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅的根本之策。發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)如何帶動貧困戶持續(xù)增收一直是扶貧工作的重心。

2020 年12 月15 日，鶴峰縣鄔陽鄉(xiāng)石龍寨村有機茶園基地里，茶農(nóng)們正在進行施肥、除草、翻土等管護。一壟壟，一塊塊，跳躍著融融的冬日暖陽。

“發(fā)展有機茶，這是個大好事！我有16 畝茶，如今家里不缺錢?！辈柁r(nóng)朱輝義揮舞著鋤頭笑著說。他深知好茶是種出來的，堅持不打農(nóng)藥、不施化肥、不打除草劑。

朱輝義說，種了一輩子茶，以前的茶葉摘得再好，也不過20 來元1 公斤，哪想到，有機轉(zhuǎn)換一成功，銷往離家不遠的茶企，最好的直接賣到200 元，每畝茶的收入最高可以達到1.5 萬元。

茶葉是鶴峰農(nóng)民增收的第一財源、脫貧攻堅的第一抓手、鄉(xiāng)村振興的第一產(chǎn)業(yè)。截至目前，全縣茶葉面積達到37.8 萬畝，其中有機認(rèn)證茶園面積10.66 萬畝，茶葉市場主體1100 余家，茶葉綜合產(chǎn)值達37 億元，茶產(chǎn)業(yè)為農(nóng)民人均增收0.4 萬元。

近年來，鶴峰縣堅持“企業(yè)到村、產(chǎn)業(yè)到戶、就業(yè)到人”，累計投放產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和貼息貸款13.44億元，全縣以茶葉、煙葉、箬葉、蔬菜和畜牧業(yè)為主的“四葉一畜”特色農(nóng)產(chǎn)品基地達到163.94 萬畝，農(nóng)村居民人均8.2 畝，覆蓋90%的貧困戶，特色產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民收入的85%。

湖北省恩施州鶴峰縣全力推進茶葉全域有機創(chuàng)建工程。圖為走馬鎮(zhèn)木耳山有機茶基地

易地搬遷過上新生活

當(dāng)一方水土難養(yǎng)一方人時，易地搬遷便成了擺脫貧困的唯一途徑。

屋內(nèi)，客廳通透敞亮、房間干凈整潔；屋外，花團錦簇、綠樹成行……劉先振一家人在鶴峰縣太平鎮(zhèn)雷家?guī)X集中安置點住了快兩年了。直到現(xiàn)在，他看著眼前這一切，偶爾還會感慨“和做夢一樣”。

易地搬遷之前，劉先振和安置點上的其他住戶一樣，住在山大人稀、交通不便的樅陽坡村五組，生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，一家人只能靠天吃飯。

2018 年，劉先振“雙喜”臨門，自己不花一分錢就搬到了雷家?guī)X集中安置點，住進了新房，更高興的是他還在家門口的扶貧車間上班，成了上班族，每個月工資近4000 元。

“學(xué)校離家不遠，接送孩子上下學(xué)方便，傍晚閑暇時，可以帶著小孩在文化廣場逛一逛，玩一玩，跟城里人一樣?！闭f起搬出大山的變化，劉先振臉上洋溢著幸福的微笑。

太平鎮(zhèn)雷家?guī)X集中安置點是該縣最大的易地扶貧搬遷安置區(qū)之一，建有6 幢安置房，集中安置了三岔口、堰塘、樅陽坡等15 個村共142 戶村民。

挪窮窩、換窮貌、改窮業(yè)、拔窮根。近年來，鶴峰縣搶抓國家政策機遇，捆綁整合資金17 億余元，建成集中安置點275 個，完善安置點配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新建扶貧工廠或扶貧車間21個，有效保證了搬遷戶的平穩(wěn)入住和靈活就業(yè)，實現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)。

強設(shè)施之基連振興之路

完善的基礎(chǔ)設(shè)施是推動產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展的前提，也是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。

走進鶴峰縣燕子鎮(zhèn)石龍洞村，林田錯落，屋舍儼然，水泥路延伸至家家戶戶，文化廣場功能完善，新農(nóng)村景觀映入眼簾。“一切都變了，變得美了。這樣的場景放到幾年前，想都不敢想?！碧崞疬@幾年村里的變化，村黨支部書記田小紅感慨萬千。

曾經(jīng)的石龍洞村，一條像樣的路都沒有，更別提村里搞發(fā)展。村民覺得日子太苦了，相繼舉家外出打工或者遷往集鎮(zhèn)和縣城，石龍洞村一度演變?yōu)椤翱招拇濉薄，F(xiàn)在，村里議事有場所、學(xué)習(xí)有專欄、文化有陣地、運動有場地、休閑有游園、出行水泥路、環(huán)境潔亮美，村容村貌煥然一新。

石龍洞村之變，是鶴峰縣強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個樣本。近年來，鶴峰縣圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，累計投入資金38.8 億元用于全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)了村村通水泥路、組組通砂石路，特別是宣鶴高速通車，圓了鶴峰人民世代渴盼的“高速夢”；農(nóng)村飲水安全覆蓋率達100%；徹底消除了無電戶；村村通光纖寬帶，實現(xiàn)了4G 網(wǎng)絡(luò)縣域全覆蓋；薄弱學(xué)校改造全面完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)率100%，村衛(wèi)生室“五化”達標(biāo)率100%。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，清新別致的新農(nóng)村小庭院隨處可見，既有現(xiàn)代文明，又具田園風(fēng)光，群眾獲得感、幸福感不斷提升，為脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接打下了堅實基礎(chǔ)。

筑牢防線阻斷返貧致貧

防返貧致貧是鞏固提升脫貧成效、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵之舉?！岸嗵澚苏酶刹?，讓我家住上了新房，在家門口的箬葉車間打工有工資，上山采箬葉有收入，日子是越過越好?！?020 年12 月10 日，摘掉貧困帽的楊友兵一邊打掃新鋪的水泥院壩，一邊高興地說。

楊友兵家住鶴峰縣太平鎮(zhèn)奇峰關(guān)村三組，是留存的29 戶未脫貧對象之一。得益于各級干部的真情幫扶，爭取到危房改造政策和愛心企業(yè)的援助，圓了“安居夢”，而且還為他找到了增收門路。

駐下坪鄉(xiāng)二等巖村尖刀班和村民一起到絕壁施工引清泉

2020 年，鶴峰縣建立健全脫貧攻堅長效機制，持續(xù)提升脫貧攻堅成果內(nèi)涵與質(zhì)量，有效杜絕返貧致貧現(xiàn)象發(fā)生。

緊盯留存對象促脫貧。對于留存的29 戶85 人未脫貧對象，分別由一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)一名駐村工作隊員和一名幫扶干部開展有針對性的結(jié)對幫扶，逐戶逐項落實政策措施，所有對象如期實現(xiàn)脫貧。

緊盯風(fēng)險對象防返貧。對于551 戶1571 人脫貧監(jiān)測對象，找準(zhǔn)返貧風(fēng)險點、建立監(jiān)測機制、強化幫扶力量，進一步落實產(chǎn)業(yè)獎補、務(wù)工就業(yè)生活補助、小額信貸貼息等“一戶一策”政策措施，幫助解決實際問題和困難，無返貧現(xiàn)象發(fā)生。

緊盯邊緣對象防致貧。對于229 戶626 人邊緣易致貧對象，安排駐村“尖刀班”成員結(jié)對幫扶，落實省、州克服疫情影響決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅有關(guān)政策與措施，所有邊緣戶的風(fēng)險點全部消除，無新增致貧對象。

緊盯弱勢群體兜底線。落實農(nóng)村低保政策4047戶7633 人、特困供養(yǎng)對象1211 人、臨時救助4812人次，為9296 名持證殘疾人發(fā)放“兩項補貼”423.6萬元，做到了應(yīng)助盡助、應(yīng)兜盡兜；全縣農(nóng)村613 名留守兒童、1378 名留守老人、546 名留守婦女關(guān)愛服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。