文/王俊峰

近年來，湖北省神農(nóng)架林區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識，牢牢把握“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，全面貫徹黨的民族理論和民族政策，認(rèn)真落實(shí)《湖北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作 鑄牢中華民族共同體意識的實(shí)施意見》《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持民族鄉(xiāng)村加快發(fā)展的意見》要求，把支持下谷坪土家族鄉(xiāng)脫貧攻堅、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，有力推動了下谷坪土家族鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、民族特色村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

湖北省神農(nóng)架林區(qū)下谷坪土家族鄉(xiāng)特色集鎮(zhèn)建設(shè)

強(qiáng)化政策引領(lǐng)，多形式推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建

推動建立民族鄉(xiāng)村發(fā)展保障機(jī)制。神農(nóng)架林區(qū)黨委、政府高度重視民族工作，每年召開專題會議，研究民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工作。成立了民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對神農(nóng)架林區(qū)民族工作形勢和創(chuàng)建工作存在的困難和問題進(jìn)行分析研判，形成了林區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各成員單位分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。

為切實(shí)貫徹落實(shí)《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持民族鄉(xiāng)村加快發(fā)展的意見》精神，神農(nóng)架林區(qū)民宗委組成專班，多次赴下谷土家族鄉(xiāng)調(diào)研發(fā)展情況，與鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子、村兩委班子座談，并結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興和“三治融合”，走村入戶與群眾面對面了解情況，廣泛聽取群眾的意見和建議。在征求神農(nóng)架林區(qū)發(fā)改委、扶貧辦和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等25 個單位意見建議上，起草了支持民族鄉(xiāng)村發(fā)展調(diào)研報告。神農(nóng)架林區(qū)黨委、政府以調(diào)研報告為基礎(chǔ)研究出臺了《關(guān)于深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作和進(jìn)一步支持下谷坪土家族鄉(xiāng)加快發(fā)展的實(shí)施意見》，從不斷加大財政支持力度、提高對口支援幫扶資金使用效能、大力支持基礎(chǔ)設(shè)施和民族特色村鎮(zhèn)建設(shè)、大力支持特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文明、大力支持發(fā)展社會事業(yè)和改善民生、加強(qiáng)干部人才隊伍建設(shè)、深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作等7 個方面提出14 項重點(diǎn)任務(wù)，并明確具體責(zé)任單位，每年設(shè)立100 萬元民族鄉(xiāng)發(fā)展資金。

探索拓展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建形式。把創(chuàng)建工作同鄉(xiāng)村振興、“三治融合”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，發(fā)揮民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)作用。與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，在打造下谷坪土家族鄉(xiāng)少數(shù)民族樣板集鎮(zhèn)的過程中，建設(shè)融入土家鄉(xiāng)愁的單體文化墻100 面，結(jié)合民族元素制作社會主義核心價值觀鐵藝宣傳欄，廣泛開展“中華民族一家親，同心共筑中國夢”宣傳，營造民族團(tuán)結(jié)、文化濃郁、歷史氣息厚重的土家族特色城鎮(zhèn)；與“三治融合”相結(jié)合，開展移風(fēng)易俗、選樹楷模、志愿服務(wù)、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建等活動，綜合運(yùn)用道德講堂、百姓宣講、電子顯示屏等手段，講好下谷坪土家族鄉(xiāng)和美故事，傳遞土家團(tuán)結(jié)聲音，引導(dǎo)各族群眾崇德向善、見賢思齊，凝聚全鄉(xiāng)各族群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展的強(qiáng)大合力；與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，緊緊依托“生態(tài)”和“民族”兩大優(yōu)勢，積極探索生態(tài)、民族與經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合。依托土家族特色村寨、特色文化以及得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境，開展民宿文化研學(xué)游、親子文化體驗游，促進(jìn)文旅融合，拓寬農(nóng)民增收之路，奠定促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建全覆蓋。推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，多個單位在創(chuàng)建活動中獲得上級表彰。2019 年以來，下谷坪土家族鄉(xiāng)政府榮獲“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”榮譽(yù)稱號；下谷坪土家族鄉(xiāng)財政所、供電所先后獲得全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范單位。同時還成功創(chuàng)建中國少數(shù)民族特色村寨、省級“旅游名村”和“特色文化村”，示范創(chuàng)建在下谷坪土家族鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

著力對口支援，爭取民族發(fā)展項目資金

習(xí)近平總書記指出：“要完善差別化的區(qū)域政策，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付和對口支援機(jī)制，實(shí)施好促進(jìn)民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展、興邊富民行動等規(guī)劃。”神農(nóng)架林區(qū)民宗委積極爭取民族資金政策的落實(shí)。一是根據(jù)湖北省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下全省民族工作意見》和《關(guān)于推進(jìn)湖北武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)驗區(qū)建設(shè)的意見》明確的民族政策，積極爭取省發(fā)改委、省財政廳、省科技廳和省扶貧辦支持，落實(shí)民族發(fā)展項目資金，推動了神農(nóng)架林區(qū)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高了林區(qū)基本公共服務(wù)能力。二是積極爭取武漢市開展兩輪對口支援幫扶，共落實(shí)幫扶資金1.96 億元。2019 年和2020 年組織協(xié)調(diào)武漢市江夏區(qū)、洪山區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等市轄區(qū)和市直單位多次赴下谷坪土家族鄉(xiāng)調(diào)研考察對口幫扶工作，其中武漢市江夏區(qū)、洪山區(qū)組織區(qū)發(fā)改局、財政局、扶貧辦、山坡街道和安山街道、江夏經(jīng)發(fā)投集團(tuán)公司來神農(nóng)架林區(qū)開展對口幫扶，落實(shí)幫扶資金2241 萬元，為計劃實(shí)施的5 個少數(shù)民族發(fā)展項目提供了有力資金保障，促進(jìn)了下谷坪土家族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

牢記使命擔(dān)當(dāng)，鞏固提升脫貧攻堅成果

2018 年，神農(nóng)架林區(qū)“摘帽”出列，退出國家級貧困縣。神農(nóng)架林區(qū)嚴(yán)格落實(shí)“摘帽不摘責(zé)任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管”的要求，全面實(shí)施民族鄉(xiāng)村脫貧后續(xù)扶持及鄉(xiāng)村振興工作。

采取得力措施解決群眾生產(chǎn)生活困難。深入調(diào)研民族鄉(xiāng)村發(fā)展遇到的瓶頸，田間地頭解難題，打通“致富路”，破解“吃水難”，爭取600 多萬元資金建成安全飲水工程，解決24 戶108 人出行難問題。金甲坪村地處下谷坪土家族鄉(xiāng)北部半山腰，山高坡陡，飲水困難。林區(qū)民宗委多次組織技術(shù)團(tuán)隊實(shí)地查看、現(xiàn)場勘測，最終確定鄰村興隆寺村水源水量豐富，能夠滿足金甲坪村的飲水需求。充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)國網(wǎng)神農(nóng)架供電公司、下谷坪土家族鄉(xiāng)政府、對口幫扶單位籌措建設(shè)資金，使得金甲坪村飲水工程順利開工。2019 年12 月，飲水工程全面竣工，全村180 多戶全部接通自來水，自此700 余名村民的生產(chǎn)生活飲水問題得到徹底解決。

開展助學(xué)幫困工作。根據(jù)湖北省民宗委關(guān)于民族助學(xué)的相關(guān)要求，為2 名建檔立卡的少數(shù)民族大一新生申請了助學(xué)金；幫助31 名少數(shù)民族貧困學(xué)生和2 名孤兒完成學(xué)業(yè)，確保貧困家庭學(xué)生有學(xué)上；關(guān)心關(guān)愛留守老人、留守兒童、和困難群眾，定期與他們交心談心，切實(shí)幫助他們解決生活中的困難。

下沉民族鄉(xiāng)開展疫情防控工作。指導(dǎo)民族鄉(xiāng)村統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅工作，疫情期間組建工作專班赴下谷坪土家族鄉(xiāng)開展疫情防控，完成了下谷坪土家族鄉(xiāng)群眾身體狀況摸排、返鄉(xiāng)人員登記和健康監(jiān)測工作，做到了不漏一戶、不漏一人，確保了民族鄉(xiāng)村人員“零疑似”“零感染”。疫情結(jié)束后，迅速組織開展民族鄉(xiāng)村疫后重振，落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，鞏固脫貧攻堅成果。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和圈欄改造資金150 多萬元，發(fā)展土豬、土雞、山羊和中蜂“四土”產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，年增收300萬元。開展就業(yè)扶貧，幫助貧困戶增收，為建檔立卡貧困戶提供公益性就業(yè)崗位，組織勞務(wù)輸出，每年爭取140 多個就業(yè)機(jī)會。