劉天吟

廣東省惠州市公安局全面推行“一村（居）一警”警務(wù)機(jī)制以來(lái)，該市馬莊派出所駐冰塘村民警按照市局“三不一刀切”、“三結(jié)合”等要求，堅(jiān)守“聽(tīng)民聲、訪(fǎng)民意、排民憂(yōu)、解民難”的初心，秉持“用心、耐心、善心、恒心”四心，緊緊圍繞“六員任務(wù)”深入開(kāi)展駐村工作。經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間辛勤耕耘和努力付出，現(xiàn)在冰塘村警民關(guān)系更加融洽，道路交通逐步順暢，場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)愈加規(guī)范，各類(lèi)警情發(fā)生率明顯降低，人民群眾安全感和滿(mǎn)意度穩(wěn)步上升?！耙淮澹ň樱┮痪惫ぷ鞯娜中浴⒒A(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位得到充分體現(xiàn)，對(duì)于基層治理起到很好的推動(dòng)作用。

基礎(chǔ)信息的采集員

冰塘村位于城鄉(xiāng)接合部，是典型的城中村，外來(lái)人口占到全村人口的四分之三，人口流動(dòng)性大，難于有效管控。針對(duì)這一特點(diǎn)，駐村警力結(jié)合流動(dòng)人口辦理居住證，通過(guò)填寫(xiě)《居住人員登記表》《房屋核查登記表》，精準(zhǔn)采集流動(dòng)人口、房東、房屋坐落、工作單位等基礎(chǔ)信息。新冠肺炎疫情期間，駐村警力利用給流動(dòng)人口辦理臨時(shí)通行證契機(jī)，和村委工作人員一道采集了1.4萬(wàn)多名流動(dòng)人口基本信息，摸清了村里人口底數(shù)。為強(qiáng)化人口層級(jí)管理，駐村警力通過(guò)建立房東微信群、企業(yè)微信群、“三小場(chǎng)所”微信群、消防安全微信群、餐飲行業(yè)微信群等9個(gè)微信群，建立與房東、企業(yè)家、各場(chǎng)所負(fù)責(zé)人等群體的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)人口層級(jí)管理，提高管理效率。在日常走訪(fǎng)、檢查過(guò)程中，駐村警力同步收集房屋坐落，各場(chǎng)所、各出租屋法人及負(fù)責(zé)人身份信息、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、聯(lián)系方式等，逐步形成了較為全面、詳實(shí)、可用的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

矛盾糾紛的調(diào)解員

冰塘村人口文化層次各異，配套設(shè)施建設(shè)不完善，群眾間各類(lèi)矛盾糾紛警情時(shí)有發(fā)生，占到全村警情的一半。駐村警力充分借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，聯(lián)合村治保主任、治安隊(duì)長(zhǎng)，發(fā)揮他們“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)將村里存在的矛盾糾紛做到“大事化小、小事化無(wú)、就地解決、不出村組”。2020年3月23日晚，村里一外地租客與本地村民因養(yǎng)狗和音響噪聲問(wèn)題發(fā)生糾紛。本地村民甚至還有向租客房屋扔磚塊的過(guò)激行為。駐村民警得知情況后第一時(shí)間和村治保主任趕到現(xiàn)場(chǎng)，耐心和雙方講道理做工作，最終雙方都能認(rèn)識(shí)到自身問(wèn)題，糾紛也得到較好解決。為提高矛盾糾紛的調(diào)解成功率，駐村民警在村委會(huì)開(kāi)設(shè)村警工作室，將人民調(diào)解做到基層一線(xiàn)，定期邀請(qǐng)街道辦、司法所工作人員一同參與調(diào)解。截至2020年11月，駐村民警累計(jì)在村警工作室聯(lián)合調(diào)解群眾間矛盾糾紛72起，較好地壓減了警情。

法律政策的宣講員

各類(lèi)警情是否下降是衡量駐村工作的重要指標(biāo)。警情下不來(lái)，案事件頻發(fā)，村居談不上平安和諧，人民群眾的安全感和滿(mǎn)意度更無(wú)從談起。為此駐村警力以壓減警情為導(dǎo)向，按照“正面嚴(yán)厲打擊，全方位宣傳引導(dǎo)”的思路，一方面堅(jiān)決打擊違法犯罪分子，另一方面從面上、線(xiàn)上兩個(gè)層次有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳。面上在村主要路口路段、工廠企業(yè)大門(mén)口等人流較密集場(chǎng)所拉橫幅標(biāo)語(yǔ)，利用各類(lèi)門(mén)店的電子顯示屏滾動(dòng)播放警示語(yǔ)，在飯店和夜宵檔口等打架斗毆頻發(fā)場(chǎng)所的餐桌、包廂門(mén)上、收銀臺(tái)等位置張貼“不要打架、打贏坐牢、打輸住院”等溫馨提示，走進(jìn)群眾家中、走進(jìn)校園面對(duì)面進(jìn)行法制講解宣傳。線(xiàn)上利用辦公系統(tǒng)每天給200名村里群眾發(fā)送防電信詐騙、嚴(yán)禁黃賭毒、消防安全等提醒短信。每周五民警在駐村的微信群中群發(fā)“駐村民警周末提醒”信息，將本周發(fā)生在村里的真實(shí)案例通過(guò)在線(xiàn)剖析的方式進(jìn)行警示教育。通過(guò)面上和線(xiàn)上同時(shí)發(fā)力，使盡可能多的群眾“抬頭能見(jiàn)警示標(biāo)語(yǔ)、低頭能收提醒短信、微信能看鮮活案例”，達(dá)到自覺(jué)提高防范意識(shí)，自覺(jué)規(guī)矩自身行為目的。冰塘村2020年前三個(gè)季度盜竊警情、故意損壞公私財(cái)物警情同比均下降43%，詐騙警情同比下降45%，法規(guī)政策宣傳工作取得明顯成效。

治安防控的組織員

駐村警力最大限度發(fā)揮調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性，聯(lián)合村治安隊(duì)員、企業(yè)保安員，一同參與到治安防控工作中來(lái)，一旦發(fā)現(xiàn)有隱患苗頭，第一時(shí)間通報(bào)給駐村警力，第一時(shí)間到場(chǎng)處置，避免事態(tài)惡化升級(jí)。駐村警力與村治安隊(duì)聯(lián)合執(zhí)勤，每天不間斷、不定時(shí)在村里大街小巷巡邏，提高見(jiàn)警率和管事率，實(shí)現(xiàn)“依靠警力單方防治”向“依靠警力和民力聯(lián)防聯(lián)治”的轉(zhuǎn)變。在注重人防的同時(shí)，在村委支持下，駐村警力還大力推動(dòng)物防建設(shè)，將村里零散的39個(gè)治安監(jiān)控?cái)z像頭進(jìn)行硬件升級(jí)，整合到村警工作室內(nèi)，形成了一個(gè)專(zhuān)門(mén)視頻室。

道路交通的疏導(dǎo)員

冰塘村人多、車(chē)多、路窄，車(chē)輛就近停、鉆空停、隨意停問(wèn)題嚴(yán)重，對(duì)交通秩序造成很大影響，給村民生活帶來(lái)極大不便利。為此，駐村警力聯(lián)合村“兩委”人員，逐級(jí)向街道辦、市局交警支隊(duì)請(qǐng)示，協(xié)調(diào)交警給村里道路劃交通線(xiàn)、劃停車(chē)位，共劃出停車(chē)位362個(gè)，在校門(mén)口、主要路口路段立起交通警示牌45塊，將冰塘村納入城區(qū)交通進(jìn)行統(tǒng)一管理。為進(jìn)一步解決停車(chē)問(wèn)題，駐村警力還與村委一道，利用村里閑置的空地，因地制宜新建7個(gè)停車(chē)場(chǎng)，新增停車(chē)面積近6000平方米，停車(chē)位700余個(gè)。早晚人流、車(chē)流高峰時(shí)段，駐村警力充分發(fā)揮“交通勸導(dǎo)員”作用，犧牲個(gè)人休息時(shí)間，在村主干道開(kāi)展疏導(dǎo)交通工作，在村委、交警、駐村警力多管齊下、多措并舉之下，現(xiàn)在村里交通狀況相比以往改善明顯，村民為此贈(zèng)送駐村警力“路通萬(wàn)家、情系百姓”錦旗一面。

便民為民的服務(wù)員

駐村警力經(jīng)常提醒告誡自己，對(duì)待群眾要不以小事而推脫不為，能現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題的現(xiàn)場(chǎng)給答復(fù)，不能現(xiàn)場(chǎng)解決的加微信事后告知，直到問(wèn)題解決為止。一年多以來(lái)，駐村警力累計(jì)為民辦小事、實(shí)事140余件，收到群眾贈(zèng)送錦旗4面，駐村工作得到村委干部和群眾認(rèn)可。駐村警力通過(guò)一件件小事積累，不斷夯實(shí)了群眾基礎(chǔ)，密切了與人民群眾的血肉聯(lián)系。